9月22日，青島市政府新聞辦召開“走在前開新局·喜迎二十大”主題系列新聞發布會第三場，發布了青島市打造宜居宜業宜游高品質灣區城市的總體工作思路、基礎條件和具體安排，服務好打造“六個城市”總體布局，為加快建設新時代社會主義現代化國際大都市貢獻力量。
發布會現場
明確“高品質灣區城市”建設目標
前期，青島市經過多輪專家咨詢，綜合國內和本土高水平專家學者意見，鮮明的海洋特質、多元的文化特色、包容的城市情懷、優質的人居環境、幸福的生活感受是宜居宜業宜游高品質灣區城市的基本內涵。
青島市對標東京灣區、紐約灣區、舊金山灣區和粵港澳大灣區等世界級灣區，形成了“1355”的總體工作思路，其中：“1”就是一個核心，即打造高品質灣區城市；“3”就是三條發展主線，即宜居、宜業、宜游；第一個“5”就是五個具體目標，即打造城市更新建設新示范、藍天碧水凈土新形態、文旅繁榮發展新高地、市民安居樂業新家園、美麗宜居鄉村新圖景；第二個“5”就是對應目標的五個攻堅方向。
未來，青島市將從城市更新建設、生態環境改善、文化和旅游建設、公共服務供給、鄉村振興發展五個領域入手，推動高質量發展，賦能高品質生活，努力打造宜居宜業宜游高品質灣區城市。
青島市打造城市更新建設新示范。一批基礎性全局性的重大城市建設工程、利民惠民的民生項目落地見效，一批制約高品質發展的城市建設難題得到有效解決，城市功能不斷完善，城市景觀顯著提升，城市空間更具活力，城市交通更加順暢。到2026年，城市更新和城市建設取得整體性、突破性成果，現代化國際大都市應有的城市風貌基本呈現。
青島市打造藍天碧水凈土新形態。推進生產生活方式綠色轉型，生態環境質量持續向好，空氣質量全面優化，水環境質量穩步改善，土壤安全利用水平鞏固提升。到2026年，綠色低碳生產生活方式初步形成，人與自然和諧共生的美麗青島基本建成，青山綠水碧海藍天成為常態。
青島市打造文旅繁榮發展新高地。樹立主客共享理念，旅游為民、旅游帶動作用全面凸顯，旅游消費環境不斷優化；堅持文化鑄魂、文化賦能，推動國家歷史文化名城特色更加鮮明，城市文化軟實力顯著增強。到2026年，國際濱海旅游目的地基本建成，年接待游客達1.7億人次，實現旅游總收入3100億元，文化產業增加值突破1000億元。
青島市打造市民安居樂業新家園。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，切實把改革發展紅利轉化為民生幸福指數，居民收入增長和經濟增長基本同步，城市住房、教育、醫療、養老、文化、體育等公共服務設施充足、均等、便利，社會保障體系覆蓋全民。到2026年，健康舒適、多元包容的美好家園初步建成，中等收入群體為主的橄欖型社會結構基本形成，打造全域共同富裕先行城市。
青島市打造美麗宜居鄉村新圖景。深化國家城鄉融合發展試驗區建設，推進城鄉要素均衡化配置，有序改善農村基礎設施，持續優化農村人居環境，著力提升農村公共服務水平，加快建設鄉村振興齊魯樣板先行區。到2026年，部省共建鄉村振興示范縣取得積極成效，打造100個省級美麗鄉村示范村和10個鄉村振興示范區。
夯實“高品質灣區城市”建設基礎
近年來，青島依托灣區形態的獨特優勢，落實“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，積極順應市民對高品質生活的美好追求，在城市更新建設、生態環境改善、文化和旅游建設、公共服務供給、鄉村振興發展等方面取得明顯成效。
青島市城市建設提速增質激發發展活力。中山路、館陶路等歷史城區加速蝶變，老四方工業區、樓山后等重點低效片區持續盤活，城市骨干路網、軌道交通等基礎設施不斷完善，老舊小區、棚戶區舊貌換新顏，城市發展方式由規模型、外延型向質量型、內涵型轉變，城市功能品質和綜合承載能力實現躍升，入選“中國十大宜居城市”。
青島市生態環境持續改善彰顯發展品質。全面打贏污染防治攻堅戰，主要污染物排放總量持續下降，生態環境質量顯著改善，環境空氣質量穩居全省前列，全面達到國家二級標準，近岸海域水質優良面積比例達到98%以上，自然岸線保有率達到40%，生物多樣性和生態系統功能總體保持穩定，入選中國最具生態競爭力城市。
青島市文化和旅游深度融合釋放發展動能。全域旅游功能逐步增強，旅游產業效能持續提升，旅游彰顯城市文化、賦能美好生活、展示城市形象取得顯著進步，文化和旅游實現雙向賦能，先后入選首批國家文化和旅游消費示范城市、國務院文化產業和旅游產業工作激勵城市。
青島市公共服務供給高效高質樹立發展典范。始終堅持人民至上，不斷織密縱貫教育、就業、醫療、養老、住房、社會救助的“民生網”，民生投入占財政支出比重保持在70%以上，居民人均可支配收入突破5萬元，居民主要健康指標處于全國前列，居家社區養老服務“青島模式”全國推廣，城鄉低保標準持續提高，上榜“中國最具幸福感城市”“中國美好生活城市”。
青島市城鄉融合穩步推進厚植發展優勢。扎實推動“三農”工作提質增效，重要農產品綜合產能位居全國同類城市前列，圓滿完成農村人居環境整治行動，清潔鄉村覆蓋率達40%，農村生活污水治理保持全省前列，農村無害化衛生廁所普及率達95%，基本實現村內道路“戶戶通”。即墨、平度、萊西入選國家城鄉融合發展試驗區。
部署“高品質灣區城市”建設任務
青島市按照“六個城市”總體部署，形成了《青島市打造宜居宜業宜游高品質灣區城市五年規劃（2022-2026年）》《青島市打造宜居宜業宜游高品質灣區城市三年行動方案（2022-2024年）》，從五個攻堅方向提出具體67項重點任務，由五個牽頭單位分別負責落實，通過補短板、強弱項、鍛長板，努力建設具有青島特色的宜居宜業宜游高品質灣區城市。
青島市將實施城市更新建設行動。包括著力提升城市品質、有序完善城市功能、推進城市韌性建設、強化城市精細管理等四方面，統籌推進舊城舊村改造、市政設施建設、城區積水點改造等18項重點任務。
青島市將加快生態環境改善行動。包括持續改善生態環境質量、積極推進碳達峰碳中和、切實維護生態環境安全、推動形成綠色生活方式等四方面，包含加強大氣污染防治、推進綠色城市建設發展試點、持續提升生態系統質量、倡導綠色低碳生活等15項重點任務。
青島市將開展文旅提升行動。包括推動城市文化繁榮發展、提高城市旅游服務品質、保護傳承城市歷史文脈、推動文旅深度融合發展等四方面，包含促進文化產業發展、豐富旅游產品供給、加大非遺保護傳承力度、大力發展文旅融合業態等13項重點任務。
青島市將優化公共服務供給行動。包括全面促進居民就業增收、持續優化公共服務體系、不斷健全社會保障體系、加速構筑人才聚集高地等四方面，包含調整優化收入分配、推進公共服務均等化、深入推進全民參保計劃、營造一流人才服務環境等11項重點任務。
青島市將推進鄉村建設行動。包括有序改善農村基礎設施、持續優化農村人居環境、著力提升農村公共服務等三方面，包含推進農村公路提檔升級、整體提升村容村貌、推進城鄉基本公共服務均等化等10項重點任務。
據悉，在規劃實施過程中，青島市將以城市體檢為抓手，強調城市的可評估性，建立健全“一年一體檢，五年一評估”的城市體檢評估機制，研判發展優勢，發現城市短板和“城市病”，形成“動態監測、定期評估、問題反饋、決策調整、持續改進”的城市建設管理閉環，推動城市高質量發展，不斷提升城市宜居宜業宜游水平，讓廣大市民群眾生活得更方便、更舒心、更美好！
青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓
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