青島：聚力提升功能品質(zhì)，讓城市更新更美好

一批關系青島城市長遠發(fā)展的基礎性、全局性重大工程取得突破性進展，一批長期影響群眾日常生活和交通出行的市政設施短板正在補齊——

聚力提升功能品質(zhì)，讓城市更新更美好

青島城市“進化”之路，已然開啟全新征程。一個個項目加快落地和實施，重塑著城市的肌理和樣貌，不斷完善自身功能品質(zhì)、更好支撐高質(zhì)量發(fā)展。

市第十二次黨代會以來，青島堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設方式，全面提升城市發(fā)展質(zhì)量、不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

城市讓生活更新更美好。過去五年，青島聚力提升城市功能品質(zhì)，一批關系城市長遠發(fā)展的基礎性、全局性重大工程取得突破性進展，一批長期影響群眾日常生活和交通出行的市政設施短板正在得到有力解決，一批能夠有效提升城市宜居水平、改善生態(tài)環(huán)境的實事項目、發(fā)展項目正在加快推進。多次躋身“中國十大美好生活城市”和“中國最具幸福感城市”榜單，市民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

城市基礎設施建設是城市的筋骨，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、人民生活改善的重要前提條件。五年間，青島不斷加大基礎設施建設力度。我市一方面著力推進高快速路體系逐漸成型，另一方面著力增強主干路、次支路路網(wǎng)規(guī)模。全力建成新機場高速連接線、太原路東延段等一批市政道路工程，累計打通百余條未貫通道路，路網(wǎng)整體效益得到有效提升，市民出行環(huán)境有了很大改善。老城區(qū)有機更新工作也成為民生焦點，近年來啟動實施“紅瓦修復工程”，讓老城區(qū)煥發(fā)更多活力，還啟動對大學路、沂水路、廣興里周邊片區(qū)綜合整治提升工程，示范帶動全市老街區(qū)整體復興。

住房是民生之要，關系千家萬戶的幸福。“居者有其屋”“住有所居”，是每一個家庭的樸素期盼。五年間，青島持續(xù)完善城鎮(zhèn)住房保障體系。住房保障方面，全市累計實施住房保障5.5萬套（戶），基本建成保障性住房3.41萬套，中低收入住房困難家庭住房條件得到明顯改善。目前全市租賃補貼在保家庭超過1.3萬戶，數(shù)量全省最多；人才住房方面，我市共建設和籌集人才住房20萬套，基本建成人才住房5.31萬套，已分配2.06萬套。全市人才住房的建設和分配有效解決了部分引進人才的住房問題，為我市引進人才、留住人才提供了有力保障；此外，還注重培育和發(fā)展住房租賃市場，2020年7月，我市成功入選第二批中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點城市，獲得24億元中央財政資金支持，專項用于住房租賃市場的培育和發(fā)展，帶動我市住房租賃市場迅速發(fā)展，“租購并舉”的住房體系進一步完善。

不僅要實現(xiàn)“住有所居”，還要向“住有宜居”邁進，五年間，青島不斷改善市民的居住體驗。老舊小區(qū)改造既是民生工程、更是民心工程，我市立足“補短板、強弱項、惠民生”，全市共實施改造759個小區(qū)，改造建筑面積超2208萬平方米，涉及居民近30萬戶，居住環(huán)境內(nèi)的安全隱患得到消除，電梯、停車場、無障礙設施等獲得更新。與此同時，結(jié)合海綿城市改造，實現(xiàn)了雨水的自然積存、自然滲透和回水利用；結(jié)合外墻保溫系列措施做到了室內(nèi)溫度的有效調(diào)整，夏季可降低2-3℃、冬季室溫可普遍提升2-5℃，降低采暖能耗40%左右；結(jié)合植綠補綠，提升居住空間生態(tài)綠化水平。通過對老舊小區(qū)的基礎類、完善類和提升類改造，不僅改善了小區(qū)居住環(huán)境，方便了小區(qū)居民的生活，也提升了小區(qū)的價值，從而拉動投資、促進消費。

過去的五年，青島還持續(xù)擴大城市綠色空間。全市完成造林46.4萬畝，森林撫育31萬畝，新改建口袋公園365個、建設綠道362.88公里。此外，還充分利用中心城區(qū)、老城區(qū)等邊角“零碎地”，通過留白增綠、拆違建綠、見縫插綠、破硬植綠等方式，均衡布局公園綠地系統(tǒng)，市民也初步實現(xiàn)了“推窗見綠、出門進園”的小目標。

一座城市的發(fā)展，不僅要有系統(tǒng)科學的宏大規(guī)劃，還離不開小而美的城市空間微更新。近年來，青島在提升城市品質(zhì)的過程中，也注重在“微更新”上發(fā)力——自2019年起，以群眾需求為導向，對市民身邊品質(zhì)不高、利用不足、功能不優(yōu)的公共空間進行生態(tài)化、藝術化、便民化設計改造，至2021年底，全市共實施城市空間微更新項目55處，通過因地制宜地開展規(guī)劃設計工作，創(chuàng)新性調(diào)動公眾參與的積極性，有效建立共享、共治、共榮的社會認同，使規(guī)劃建設活動更加生動有趣、切合百姓需求。

回望這五年，青島的高品質(zhì)都市空間格局日漸完善，一大批城市基礎設施相繼啟動建設，城市品質(zhì)和人居環(huán)境不斷改善。今年是青島城市更新和城市建設三年攻堅行動的開局之年，青島正進入全新的發(fā)展節(jié)奏，通過城市更新建設注入新動能，導入新業(yè)態(tài)，煥發(fā)新氣象，讓城市更加充滿活力、富有實力、獨具魅力。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔）

青島日報2022年4月7日1版

來源：青島日報社/觀海新聞