老舊小區 不止改造

老舊小區作為城市巨大的存量資源，可以基于已改善的居住環境，提升物業服務，豐富社區配套，開發增值產業鏈來布局全產業鏈商業服務模式，實現老舊小區健康發展。

從“局部”延伸至“整體”

“通過改造，小區煥然一新。”家住青島膠州市吉祥園的李阿姨告訴記者，樓宇外立面、地下管線、道路都進行了整修，現在外出溜達看著整潔的環境也舒心多了。

2022年初青島市開展“城市更新和城市建設三年攻堅行動”，三年期間，青島市計劃改造老舊小區共1108個、惠及居民30萬戶。作為城市更新和城市建設三年攻堅行動的重要領域之一，老舊小區改造關乎著居民的幸福感、獲得感、滿足感。

而今， 老舊小區改造項目作為舊城改造的主流，還擔任著帶動小區周邊環境提升、實現社區服務升級的功能。

據悉，青島按照“以老舊小區改造為核心，形成成坊連片的老舊街區(老舊小區)改造”的模式，打造市政配套設施完善、公共服務設施健全、社會治理體系完備的街區新模式。比如，將中山路區域的9個片區（432棟、9753戶、61.45萬平方米）和38條道路統籌納入改造范圍，以老舊小區改造帶動老舊街區品質提升，形成成方連片的帶動示范效應。

“從老舊小區到老舊街區的改造，是一個從局部到整體的過程，以上海長寧老小區改造到整個街區的統一改造，再到如今的愚園公共市集 ‘網紅’打卡地，充分釋放了這個百年建筑街區的煙火氣息和文化底蘊，老舊小區改造后，整合小區內外資源,多層級聯動促進區域整體提升。”項目規劃相關負責人介紹。

更注重“服務性”

有人說，老舊小區改造，是一次情懷與經濟的碰撞融合，那么如何在改造中如何將服務性最大限度的釋放呢？

近年來，在老舊小區改造內容上，相比以往更具綜合性，不僅包括過去水、暖、氣、路等基礎類改造，還包括配套設施等完善類改造和公共服務供給等提升類改造。

針對老舊小區改造青島市正在不斷探索老舊小區周邊街區同步改造新模式，將周邊的社區服務中心、助老食堂等一并納入改造提升范圍。

“我們在改造中集約高效利用土地，深入挖掘小區內空間資源，整合小區零星碎片化、空閑土地等社會資源，改建、插建社區服務用房6處3626m2（順德花園、東關B區、郭家莊、方井園、杭州花園、市南小區6個小區），增設社區醫療、養老、助餐、便利店、家政等生活設施，打造便民消費圈，全面提升居民的幸福感和滿意度。”膠州市老舊小區改造負責人劉贊坤介紹。

“一念日善堂2020年9月開業，主要是服務周邊社區的空巢、孤寡老人及殘障人士，每天能解決80人的午餐。”升平苑社區一念日善堂店長劉冬冬介紹，“其實這些老人來到這里，吃飯并不是最主要的目的，而是通過吃飯老人能夠與老朋友一起聚一聚，聊聊天，給予老人更多的陪伴，實際上‘心理助老’是我們做這個助老食堂的最主要的目的。”

圖為：李滄區正定四路9號一念日善堂為老人免費提供午餐

不難看出，社區服務性改造升級，更能讓老舊小區從“面子”到“里子”都煥然一新，才能更好地與新城融為一體，共同成為城市的名片。

注重規劃與統籌細分

據中國經濟時報報道，2022年全國計劃新開工改造城鎮老舊小區5.1萬個840萬戶。今年1—5月份，全國新開工改造城鎮老舊小區2.74萬個474萬戶，按小區數計占年度目標任務的53.5%。

老舊小區擁有著巨大的存量市場，待改造過程中固然存在著許多難點、痛點問題，“原地升級”中物理空間的更新成為小區宜居化改造的關鍵。

“在城市更新中，老舊小區改造是一個與居民關聯性很大的項目，老舊小區的居住人口以中老年為主，由于不同年齡層需求不同，如何平衡居民需求成為改造破題的難點。” 易居企業（中國）集團有限公司克而瑞咨詢業務事業部、城市發展部副總經理繆萌分析表示，“許多老舊小區在建設之初，是沒有規劃預留公共空間的，所以在改造開發過程中就存在空間不足的問題，矛盾比較突出，比如停車場的建設，因此借助周邊商圈、公共區域錯峰、共享停車也是解決矛盾的方法之一。”

繆萌在采訪中建議，老舊小區改造應注重前期的策劃，社區中無論是托幼所還是助老食堂或者是菜市場等便民服務提升性質的改造，都應該做好業態的細化分類、分析，同時也要做好“經濟賬”的劃分，從細處貼近社區生活。而在區域、街區統籌改造方面，只有統籌規劃做好，才能真正實現社區的便利性，滿足居民對美好生活的向往。

青島財經日報/首頁新聞 記者 于爽 見習記者 周潤