青島：全面推行“一式四化”人才服務(wù)新模式 打造“一往青深”人才服務(wù)品牌

1月13日，青島市人才服務(wù)工作現(xiàn)場推進(jìn)會舉行，會議全面總結(jié)青島市人才服務(wù)工作取得的成效，隆重表揚涌現(xiàn)出來的人才服務(wù)工作典型，深刻分析人才服務(wù)工作面臨的問題和挑戰(zhàn)，全面推行“一式四化”（一站式、市場化、無感化、定制化、國際化）人才服務(wù)新模式，為建設(shè)推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展加油助力。市委組織部副部長，市人力資源社會保障局黨組書記、局長胡義瑛，市高層次人才服務(wù)協(xié)調(diào)小組成員單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)（市）人力資源社會保障局主要負(fù)責(zé)同志以及人才服務(wù)先進(jìn)個人、先進(jìn)集體、典型案例代表參會。會上，啟動了“青島市重點招才引智項目服務(wù)對接行動”，表揚了全市人才服務(wù)工作100名“先進(jìn)個人”、80個“先進(jìn)集體”、16個“人才服務(wù)典型案例”。

近年來，青島始終堅持問題導(dǎo)向，把人才作為創(chuàng)新發(fā)展的最強(qiáng)驅(qū)動、最強(qiáng)引擎，為各類人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供最大誠意、最好資源、最優(yōu)服務(wù)，與各類人才一同共享機(jī)遇、共筑夢想、共贏未來，形成了城市與人才相互成就、相得益彰的新格局。

——人才服務(wù)制度建設(shè)取得突出成效

█ 高層次人才服務(wù)制度持續(xù)優(yōu)化

記者了解到，近幾年青島在高層次人才服務(wù)制度創(chuàng)新方面可圈可點，出臺了《青島市高層次人才服務(wù)實施辦法》《青島市高層次人才分類目錄》《青島市高層次人才全周期服務(wù)流程再造實施方案》等相關(guān)政策，建立了高層次人才服務(wù)綠卡制度和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織公安、教育、衛(wèi)健等16個職能部門，編制《青島市高層次人才服務(wù)指南》，配備1166名人才服務(wù)專員，發(fā)放高層次人才服務(wù)綠卡1541張，落實落地落細(xì)出入境與居留、子女入學(xué)、家屬隨調(diào)、醫(yī)療保健等37個綠色通道服務(wù)事項。從政策出臺到服務(wù)落地，青島實現(xiàn)了“一條龍”貫穿到底。

█ “一站式”人才服務(wù)體系成效顯著

聚焦破解人才辦事多頭跑、多次跑問題，青島全面加快“一站式”人才服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建起“一平臺”“一網(wǎng)絡(luò)”“一窗口”“一張卡”“一專線”等“五個一”人才服務(wù)平臺，建立了“一口受理、并聯(lián)辦理、閉環(huán)管理”的運行機(jī)制。編制發(fā)布了82項“一站式”人才服務(wù)清單，實現(xiàn)了照單服務(wù)和一個窗口對外、一部熱線對接、一個網(wǎng)站經(jīng)辦。

█ 產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作機(jī)制初步構(gòu)建

在全社會都注重產(chǎn)才融合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作發(fā)展的今天，青島也不甘示弱，聚焦打通產(chǎn)學(xué)研融合壁壘，在全市組織開展了千名專家“進(jìn)重點企業(yè)、進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、進(jìn)見習(xí)實習(xí)基地”行動，為高層次人才與企業(yè)搭建對接合作橋梁，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，助推科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。行動開展以來，攜手山東大學(xué)、半島科創(chuàng)聯(lián)盟等，開展了高校技術(shù)創(chuàng)新成果對接中小企業(yè)活動、“博士后企業(yè)行”、ALD技術(shù)應(yīng)用專場對接等系列活動，“2021年對接梳理專家教授科研成果、企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)及人才需求等項目清單373項，18個項目開展正式合作，32個項目達(dá)成合作意向，”市人力資源社會保障局相關(guān)工作人員表示。

——平臺支撐，人才辦事享便捷

█ “青島人社·學(xué)歷匯”平臺建設(shè)成效明顯

“只需要在學(xué)歷匯注冊一次個人學(xué)籍學(xué)歷信息，其他業(yè)務(wù)需要的相關(guān)信息就都不用再重新填報了！”原來，青島為提升人才辦事服務(wù)體驗，按照材料最少、時限最短、效率最高的原則，通過前置教育部學(xué)歷數(shù)據(jù)信息接口，實現(xiàn)申請人信息填寫更加直觀，系統(tǒng)注冊更加迅速，服務(wù)體驗更加舒適，目前已累計為18.1萬名學(xué)歷人才確認(rèn)學(xué)籍學(xué)歷信息。

█ “人才服務(wù)一件事”聯(lián)辦平臺正式啟用

“太方便了！我只登錄了一個窗口，就辦理了需要辦的所有業(yè)務(wù)，再也不用跑窗口了！”針對人才服務(wù)事項窗口太多、事項分散的問題，青島創(chuàng)新打造“人才服務(wù)一件事”聯(lián)辦平臺，將分散于全市各部門的13個高頻人才服務(wù)事項集成為人才視角的“一件事”，實現(xiàn)13項人才服務(wù)事項在聯(lián)辦平臺“一口進(jìn)、一并辦、一網(wǎng)通”，人才辦理業(yè)務(wù)次數(shù)由原來的13次減為1次，13項業(yè)務(wù)需提交材料數(shù)量由原來的98份減少為52份，實現(xiàn)減材料47%，減時間80%。

█ 線上“留學(xué)人才港”投入運行

“青島對我們留學(xué)生有什么政策嗎？”“涉及留學(xué)生的業(yè)務(wù)去哪兒辦理？”許多留學(xué)人員來青回青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中總是存在類似疑慮。針對這種現(xiàn)象，青島依托“青島人才網(wǎng)”建設(shè)留學(xué)人員專屬“留學(xué)人才港”，留學(xué)人員可在平臺進(jìn)行政策查詢、學(xué)歷認(rèn)證、免稅購車、求職就業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化、申領(lǐng)補(bǔ)貼等20多項業(yè)務(wù)，有效增強(qiáng)了留學(xué)人才來青回青的歸屬感、認(rèn)同感。

——試點引領(lǐng)，真抓實干破難題

█ 開展人才項目定制化支持試點

市人力資源社會保障局人才開發(fā)處相關(guān)工作人員告訴記者，“只靠普惠性政策，難以滿足重點項目及緊缺人才的需求”。為此，青島聚焦助力重點項目和緊缺急需人才，打破現(xiàn)有政策體系束縛，對現(xiàn)行政策不能滿足其需求，但具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、稀缺性特點的高端人才及項目按程序給予定制化政策支持。目前，已經(jīng)為創(chuàng)建國家高端智能家電制造業(yè)創(chuàng)新中心、海爾海信產(chǎn)值倍增計劃等制定了專項支持政策。同時，青島出臺了《青島市高端人才定制化發(fā)放“服務(wù)綠卡”實施細(xì)則》，給予海爾、海信等14個企事業(yè)單位自主薦才權(quán)，定制發(fā)放38張高層次人才服務(wù)綠卡，直接解決家屬隨調(diào)安置、子女入學(xué)入托、購買人才住房等40多個人才關(guān)切問題，企業(yè)和人才的獲得感和滿意度明顯增強(qiáng)，先后收到11封表揚信和7面錦旗。

█ 探索構(gòu)建市場化人才服務(wù)機(jī)制

記者了解到，大多數(shù)的人才評價方式還是對著學(xué)歷、資歷、榮譽(yù)、獎項，這就導(dǎo)致了一些具有能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)的人才不能獲得社會的認(rèn)可。為此，青島聚焦人才服務(wù)需求“多元化”，采取以賽選才、按薪定才、以績推才、自主薦才等多種方式，堅持憑能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)評價人才，將更多優(yōu)秀人才納入高層次人才服務(wù)范圍。同時，在即墨區(qū)開展市場化服務(wù)工作試點，采取政府購買服務(wù)等方式整合社會市場資源，更好地滿足高層次人才日益增長的服務(wù)需求。

█ 試點推行無感化人才服務(wù)模式

“注冊個人信息后，就會收到各種各樣的人才政策、崗位等信息，但大多數(shù)信息都與我無關(guān)，可不可以只推送跟我的需求相匹配的信息呢？”這是在當(dāng)前信息化程度不斷提高的社會大背景下許多人遇到的苦惱。為提升人才服務(wù)感受度，青島市在李滄區(qū)開展“無感知、免打擾”服務(wù)試點，開發(fā)了無感服務(wù)平臺，構(gòu)建起感知式信息匹配、過程式服務(wù)管控、按需式服務(wù)定制、預(yù)警式監(jiān)測研判等四大應(yīng)用場景，利用關(guān)鍵信息為人才和企業(yè)“畫像”，實現(xiàn)人與政策、崗位、技能培訓(xùn)等信息無感適配。

█ 開展補(bǔ)貼資金“預(yù)撥付”試點

不少青年人才申領(lǐng)住房補(bǔ)貼等政策資金時都覺得撥付周期時間太長，為解決這一問題，青島市在膠州試點“預(yù)撥+清算”機(jī)制，由財政部門按照去年同期補(bǔ)貼金額預(yù)先撥付給人社部門，人社部門完成對申報材料的審核后即可撥付補(bǔ)貼。自今年9月份實行補(bǔ)貼資金“預(yù)撥付”以來，膠州市人社局已申請到賬2021年度9—12月份住房補(bǔ)貼、安家費補(bǔ)貼等預(yù)算資金總計1500萬元，為4381人發(fā)放補(bǔ)貼1375.89萬元，支付周期由3～4周縮短至3～4個工作日，受到了人才的廣泛好評。

——奮發(fā)篤行，人才服務(wù)開新局

深耕細(xì)作在當(dāng)下,篤行致遠(yuǎn)向未來。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“人才是第一資源”“抓人才就是抓發(fā)展”。站在新起點，青島必須扎實踐行以人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人才成長發(fā)展的根本利益作為人才服務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點，以最優(yōu)態(tài)度、最大誠意為來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供一流發(fā)展環(huán)境。

█ 全面推行“一式四化”人才服務(wù)模式

全面總結(jié)推廣一站式、市場化、無感化、定制化、國際化的“一式四化”人才服務(wù)模式，努力為來青在青人才提供更加優(yōu)質(zhì)、更加高效的人才服務(wù)。聚焦稅學(xué)醫(yī)房等人才關(guān)切，完善和落實“第一響應(yīng)人”機(jī)制，全面提升人才服務(wù)效能。深入推進(jìn)人才服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立人才服務(wù)效能評價反饋和結(jié)果使用機(jī)制，引領(lǐng)人才服務(wù)工作加快轉(zhuǎn)型升級。

█ 全力構(gòu)建“數(shù)字智能”人才服務(wù)機(jī)制

建立人才服務(wù)數(shù)據(jù)分享機(jī)制，加快推進(jìn)人才工作數(shù)智化建設(shè)，努力打通部門之間“數(shù)據(jù)孤島”，通過更多的人才服務(wù)數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步提升人才服務(wù)效能。建立人才服務(wù)數(shù)據(jù)分析機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)跟蹤和分析人才服務(wù)類別、評價等信息，鎖定人才服務(wù)過程中存在的問題，有針對性地改進(jìn)和提高人才服務(wù)。建立人才分析增值服務(wù)機(jī)制，樹立客戶思維，強(qiáng)化換位思考，精準(zhǔn)分析和捕捉人才發(fā)展服務(wù)需求，主動推送服務(wù)項目和服務(wù)產(chǎn)品，助力人才更好更快成長發(fā)展。

█ 全力打造“一往青深”人才服務(wù)品牌

實施主動服務(wù)。聚焦重點人才、重點項目、重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善人才服務(wù)專員制度，登門問需求，主動送服務(wù)，打造有溫度的人才服務(wù)品牌。實施場景服務(wù)。按照個性化服務(wù)要求，根據(jù)人才分類和應(yīng)用場景，提供專屬性、定制化的人才服務(wù)解決方案，不斷提高人才服務(wù)滿意度。實施專業(yè)服務(wù)。加大對人才服務(wù)專員的教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化人才服務(wù)規(guī)范和制度，以規(guī)范化和制度化提升人才服務(wù)專業(yè)化。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 封滿樓