編者按：2013年11月24日至28日，習近平總書記到青島、臨沂、濟寧、菏澤、濟南等地，深入革命老區(qū)、企業(yè)、科研院所、文化機構(gòu)等考察經(jīng)濟社會發(fā)展情況，為山東工作把航定向。山東廣大干部群眾始終牢記總書記的囑托，全力以赴抓貫徹、抓執(zhí)行、抓推進、抓實效，奮力書寫不負重托的“山東答卷”。
齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月29日訊 習近平總書記在山東濟寧視察時，強調(diào)要加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，努力實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。濟寧市把儒家傳統(tǒng)文化獨特優(yōu)勢與共建共治共享的社會治理理念有機結(jié)合，努力實現(xiàn)群眾反映訴求“跑一地”，解決問題“訪一次”。
11月初，濟寧市任城區(qū)山推裝飾城80多名個體工商戶上訪，反映沒有享受到疫情期間國有企業(yè)對個體商戶的房租減半政策。
濟寧市司法局派駐“和為貴”中心專職律師趙慧卿介紹說：“他們所涉及的物權(quán)、產(chǎn)業(yè)（權(quán)）在山推，山推把它的物業(yè)經(jīng)營權(quán)交給一家物業(yè)公司來代管，由物業(yè)公司向租戶來收取租金，這其中牽扯到多方的利益關(guān)系，矛盾糾紛也比較多?！卑凑沼嘘P(guān)規(guī)定，信訪事項僅限于國家行政機關(guān)、公職人員等公務行為，經(jīng)濟糾紛、合同糾紛等各類社會矛盾，可以不予受理。
“群眾可以進行經(jīng)濟仲裁或到法院起訴，但是群眾為了這個問題，部門之間來回跑，即使把程序走完，群眾對結(jié)果也不一定滿意。”濟寧市群眾來訪接待中心綜合部部長馮麗麗這樣表示。
為民解難，今年9月，濟寧市發(fā)揮儒家文化發(fā)源地優(yōu)勢，打出“和為貴”招牌，建設(shè)市縣鄉(xiāng)村四級社會治理服務中心，構(gòu)建大信訪格局。
濟寧市信訪局黨組成員濟寧市群眾來訪接待中心主任楊波軍介紹，把原來分散在各行業(yè)各部門的矛盾糾紛調(diào)處化解力量整合到一個平臺上，對群眾的各類訴求和意見建議一口受理、一平臺調(diào)處、一攬子解決。
服務中心包含司法、住建、自然資源等13個與群眾關(guān)系密切的部門和校園安全、物業(yè)糾紛、醫(yī)患糾紛等10個專業(yè)調(diào)解組織。接過租戶們的材料后，中心第一時間組織研判。
“從源頭化解矛盾糾紛，一方面可以使雙方當事人減少訴訟成本，同時也避免一些小事慢慢拖成大事。”濟寧市“和為貴”社會治理服務中心訪調(diào)對接辦公室負責人顏世磊表示。
在前期充分了解溝通的基礎(chǔ)上，11月17日上午，一場由物業(yè)公司、山推機械、物業(yè)調(diào)解委員會、法律援助中心等多部門參與的調(diào)解會舉行。
物業(yè)方認為：“你（山推）得認這個賬，認這個賬，我們回去湊錢。咱不能讓大家的利益受損失。山推方稱：“你把問題寫個七條八條十條，對這個（賬）沒有問題，咱就按最快的時間去解決。”趁著山推和物業(yè)公司達成共識的熱乎勁，物業(yè)與租戶之間的調(diào)解會接著舉行，這也是矛盾雙方首次面對面?！盀槭裁瓷酵平o你們免四個半月，到我們這就83天？”面對租戶提出的疑問，物業(yè)給出這樣的解釋：“按照山推所有承包給我們的面積來計算的金額，并不是按所有商戶的戶數(shù)來補助的，不是一戶補四個半月，而是按照總面積來的?！?/p>
雖然劍拔弩張，但一來二去，雙方總算敞開了心扉，原委也越辯越明。原來租戶所繳納的租金，在物業(yè)這里，包含付給山推的租金、物業(yè)服務費和利潤三部分。租金到底應該減多少，雙方算法不同。經(jīng)過多次調(diào)解，最終雙方達成一致，1至9月份，以租戶方繳納費用計算，總房租減免40%。目前減免協(xié)議已簽訂。對于這個結(jié)果，商戶表示很滿意。
進一步強化源頭防范，濟寧市還率先實施“民意5來聽”行動，每月5日、15日、25日，市級領(lǐng)導干部帶頭，下沉到村莊、社區(qū)、企業(yè)，由被動接訪向主動下訪轉(zhuǎn)變。
據(jù)濟寧市下派干部工作聯(lián)席會議辦公室副主任張新廣介紹，民情書記將老百姓的民意訴求匯總到“12345”政務熱線分級分部門辦理，建立群眾訴求工作專班，組織相關(guān)職能部門協(xié)商會診、集中攻堅、逐個銷號。
把信訪隱患消除在萌芽、化解在基層，目前濟寧市已有2萬余名市縣機關(guān)干部、“兩代表一委員”，組建6000個“民情書記團隊”走訪入戶，征集人民建議。
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