青島財經日報/青島財經網訊（記者 李澍 通訊員 張亮亮)海水浴場是市民游客休閑娛樂的重要場所，也是我市的一張靚麗名片。記者從市城市管理局獲悉，為進一步規(guī)范和提升我市海水浴場的管理與服務品質，打造安全舒適、潔序凈美的海水浴場環(huán)境，近日，《青島市海水浴場管理與服務導則（試行）》（以下簡稱《導則》）正式印發(fā)實施，對我市海水浴場管理服務內容、要求、標準等進行了細化明確和補充完善。
《導則》以《海水浴場服務規(guī)范》（GB/T34420-2017）《青島市海水浴場管理辦法》《青島市海水浴場管理考核辦法（試行）》等規(guī)章規(guī)范為重要依據，本著“統(tǒng)一規(guī)劃、分級監(jiān)督、屬地管理、規(guī)范經營”的原則，立足城市精細化管理，展示青島開放、現(xiàn)代、活力、時尚的城市形象。
著眼于規(guī)范提升，強化服務管理
《導則》進一步強調了海水浴場的概念和適用范圍。本導則所稱海水浴場是指依托適宜的海灘和海水條件，以游泳健身功能為主的，經批準設立的公共休閑場所；適用于經青島市人民政府批準認定、正規(guī)設立的海水浴場。
《導則》首次明確了海水浴場救生救護力量配置要求。游泳區(qū)按照海岸線每100米配備1人的比例配備專業(yè)水上救生員，游泳區(qū)之外區(qū)域按照海岸線每200米配備1人的比例配備岸巡人員；瞭望塔（臺）間距應不大于100米，高度不低于2米；設立至少1處救護站，安排專業(yè)的醫(yī)護人員駐場，并配備救護所需的醫(yī)療器具。
《導則》突出了海水浴場開放前須具備的基本條件。海水浴場經營管理單位必須依法取得海域使用權，辦理《公共場所衛(wèi)生許可證》，做好海水水質監(jiān)測等，并首次提出了投保公眾責任險要求。
《導則》再次深化了海水浴場內的經營管理要求。海水浴場經營管理單位應根據浴場整體規(guī)劃合理設置、控制經營攤點數(shù)量，并與經營業(yè)戶簽訂協(xié)議，約定統(tǒng)一的管理措施；海水浴場內的沖浴更衣服務、出售的商品和物品租賃等實行市場調節(jié)價，經營業(yè)戶應當明碼標價，不得在標價外加價；海水浴場內不得租賃游泳衣；船艇營運區(qū)域應有明確標識，并與游泳區(qū)完全隔離，隔離間距不小于50米;海水浴場內應設置充足的更衣室和沖腳設施，提倡合理設置部分公益、免費沖腳設施。
《導則》補充完善了海水浴場其他管理要求。在海水浴場內舉辦大型群體活動（不含各類商業(yè)性營銷活動），應提前與海水浴場經營管理單位溝通，劃定活動區(qū)域，簽訂安全管理協(xié)議，并按規(guī)定辦理相關審批手續(xù)；海水浴場內太陽傘設置應符合功能區(qū)規(guī)劃要求，并應設置一定數(shù)量的公益性太陽傘；海水浴場經營管理單位應根據浴場瞬時最大承載量對游客流量進行分級管控，建立預警管理機制；增加了品牌文化建設內容，提升海水浴場對外形象和品牌效應。
《導則》對海水浴場廣播與監(jiān)控、沖浴與更衣、環(huán)境衛(wèi)生、公共廁所管理也作出了相關規(guī)定。
著眼于平穩(wěn)有序，強化安全管理
《導則》堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全管理原則，重點對海水浴場安全管理工作作出了規(guī)定。海水浴場經營管理單位應從組織機構及安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度及操作規(guī)程、安全生產教育培訓、隱患排查和治理、重大危險源管理、職業(yè)健康管理、設備設施管理、作業(yè)安全、相關方管理、應急救援、事故報告調查和處理等11個方面做好安全管理工作，全面提升海水浴場安全管理水平，筑牢安全生產防線，為市民、游客創(chuàng)造安全舒適的海水浴場環(huán)境。
著眼于權責明晰，明確職能分工
《導則》本著“統(tǒng)一規(guī)劃、分級監(jiān)督、屬地管理、規(guī)范經營”的原則，進一步明確了各區(qū)市人民政府及城市管理、公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、海洋發(fā)展、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應急、市場監(jiān)管、體育、消防救援、海事、氣象等相關行業(yè)部門的監(jiān)管職責，促進海水浴場管理更規(guī)范，權責更明晰。
為嚴格落實《導則》有關要求，強化管理責任，海水浴場開放期間，由市城市管理局牽頭各有關政府部門每月組織一次聯(lián)合檢查，依據檢查情況對各海水浴場進行評比排名，排名情況將通過媒體向社會公布。通過媒體和公眾監(jiān)督，真正將《導則》落實、落地，不斷提升海水浴場管理和服務水平，為市民游客提供良好的健身、休閑場所和環(huán)境。
相關鏈接：《青島市海水浴場管理與服務導則（試行）》全文可登錄青島市政務網、青島市城市管理局官網查詢查閱。
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