2026年，青島市力爭實現城鎮新增就業35萬人

記者從近日召開的青島市人力資源和社會保障工作會議獲悉，2026年，青島市人社局重點在促進高質量充分就業、構建多層次社會保障體系、構筑人才集聚新高地、構建和諧勞動關系、打造人民滿意的人社服務等五個方面做到“提質增效”。其中，力爭實現城鎮新增就業35萬人、扶持創業4萬人。

扶持創業4萬人    

2026年，青島市將推進政策、服務、監測的高效聯動，促進就業質的有效提升和量的合理增長，讓廣大勞動者好就業、就好業，力爭實現城鎮新增就業35萬人、扶持創業4萬人。

青島市聚焦“10+1”創新型產業體系發展，實施新一代信息技術、人工智能、智能家電等產業就業支撐專項行動，統籌優化就業培訓、創業創新、科技孵化等支持政策，提升從業人員就業適崗能力，擴大就業崗位供給。

青島市將開展“青惠樂業”青年就業促進行動，推進高校畢業生就業創業免租金住宿工作。開展“尋找青年新職業”活動，積極挖掘適合青年群體就業的新職業崗位。實施高校畢業生等青年就業服務攻堅行動，提升“198”大學生服務站輻射帶動能力。

青島市以“數智就業”服務區建設為抓手，深化人工智能技術在就業服務領域應用，支持區（市）打造一批區域就業賦能中心，健全“就享家”服務網絡，加快“15分鐘就業服務圈+一刻鐘便民生活圈”融合建設，實施就業友好型鎮街創建行動，構建全市線上線下協同發展的數智化公共就業服務體系。

青島市將出臺新一輪創業培訓政策，創新開展特色創業培訓活動，全年組織創業培訓3000人次以上。持續推進創業型特色街區建設，常態化舉辦“創·在青島”創新創業大賽，深化“以賽促創”機制，實施創業陪跑行動，推動更多優質創業項目落地見效。

創新建設年金智慧服務平臺

2026年，青島市以改革促發展、以擴面促公平、以監管保安全，推動社會保障事業高質量、可持續發展。

青島市穩妥推進漸進式延遲法定退休年齡改革，落實基本養老保險全國統籌。加快發展企業（人才）年金，創新建設年金智慧服務平臺，全面提升百家年金驛站服務能力。持續推進個人養老金發展，不斷提高制度覆蓋面，滿足市民多樣化養老保障需求。深化實施補充工傷保險與傷養服務相結合的新型工傷保障制度，推動傷養服務惠及500人以上。

青島市深入實施“全民參保·福暖萬家”工程，持續優化參保結構，提升社會保險擴面質量，全年企業職工養老保險新增參保12萬人以上。積極開展新就業形態人員職業傷害保障試點，不斷擴大工傷保險保障范圍。按照國家、省統一部署，適當提高退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金標準。適時調整一至四級工傷職工三項定期待遇。

全年引進青年人才15萬人以上

當前，城市間競爭加劇，進位爭先壓力較大，青島市將以高素質高水平人力資源開發為主線，實施更加積極、更加開放、更加有效的人事人才政策，打造一流的創新創業生態，為城市發展提供堅實人才支撐。

青島市將加快構建重點產業集群引才聚才機制，啟動實施“城市引才伙伴”計劃，全面構建合力招引人才新格局。統籌推進實施產業標志性人才引進、海歸英才匯聚和青年人才集聚行動計劃，高質量舉辦“招才引智名校行”“百所高校千名博士青島行”“第二十六屆藍洽會”等系列品牌引才活動，全年引進青年人才15萬人以上，引進留學歸國人員2500人以上。

青島市穩步推進職稱制度改革，拓寬非公經濟領域專業技術人才申報渠道，開展境外職業資格職稱比照認定試點，創新新興產業人才評價方式。開展博士后出站后接續培養試點。開展博士后項目和數字人才項目路演，促進成果轉化落地。持續推進專家服務基層活動。深入實施新一輪專業技術人員知識更新工程，全年培訓專業技術人員30萬人次。

青島市深化技能人才評價改革，深入實施“新八級工”職業技能等級（崗位）制度。深入實施“技能照亮前程”行動，加快緊缺急需技能人才培訓供給。探索建設數字技能人才實訓基地。全面推進校企雙制、工學一體的技能人才培養模式。

青島市將出臺新一輪高層次人才綠色通道服務實施辦法，推動高層次人才服務提質增效。推進實施高校畢業生住房補貼和一次性安家費“即申即享”。深入實施人力資源服務業促營收行動，推進實施人力資源服務業與制造業融合發展行動方案，打造“兩業”融合青島樣板。

開發應用勞動用工大數據欠薪預警平臺

2026年，青島市將進一步提升勞動關系治理能力，讓勞動者體面勞動、舒心工作，讓企業放心投資、安心經營。

青島市加強協調勞動關系三方機制建設，深化共建共治共享，提升勞動關系協商協調能力。強化勞動用工指導服務，加強靈活就業和新就業形態勞動者勞動權益保障。強化企業工資收入分配指導，加強國有企業薪酬管理，優化人力資源市場工資價位發布，引導企業健全工資合理增長機制。

青島市聚焦當前欠薪矛盾糾紛高位運行、欠薪欠款復雜交織突出問題，貫穿全年開展治理欠薪專項行動，開發應用勞動用工大數據欠薪預警平臺，持續提升省農民工工資支付監管平臺應用效能，統籌推進各類勞動者群體工資收入合法權益維護，努力實現治理欠薪工作呈現明顯好轉趨勢。

青島市加大勞動爭議大數據監測預警和聯動處置工作力度。支持人力資源服務機構開展勞動爭議預防調解服務。推進青島市新就業形態勞動爭議“一站式”聯合調解服務。深化“智慧仲裁”建設。推行案件“繁簡分流、簡案速裁”工作模式。建立健全仲裁監督機制，提升仲裁辦案的規范化、標準化水平。

建立工傷保險“一件事”服務體系

2026年，青島市將創新服務方式，優化服務舉措，打造更加公平、均衡、普惠、可及的人社服務品牌。

青島市全面推進新形勢下人社數字化、智慧化建設，推動人社智能助手“智問、智查、智辦”廣泛使用。扎實推進全省“智慧人社”一體化建設，以落實“高效辦成一件事”為牽引，建立工傷保險“一件事”服務體系，拓展社保卡居民服務“一件事”服務場景，升級優化退休“一件事”服務流程，推動人社服務“直達快辦、免申即享”。

青島市深化人社政策“月月講、周周問”宣傳解讀。推進12333熱線高效運營，保持熱線綜合接通率、滿意率均達到99%以上。強化執法監督，推行包容審慎監管，優化法治化營商環境。開展“便民、利企、惠商”同城便利和“人才協同、社保銜接”濟青都市圈聯動發展行動，推進青島都市圈（膠東經濟圈）一體化發展。

青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓

責任編輯：李頡