人力資源服務業作為現代服務業的重要組成部分，其國際化水平已成為衡量區域開放能級與核心競爭力的關鍵指標。青島市自2022年成功獲批建設國家人力資源服務出口基地以來，肩負起新時代服務國家對外開放戰略、促進人才要素跨境流動配置的使命，錨定“國際化、專業化、數字化、生態化”發展方向，通過體系化建設、國際化合作與生態化培育，著力構建開放共享、協同高效的人力資源服務貿易新生態，在持續推動行業高質量發展中交出了一份沉甸甸的業績答卷，成為引領中國人力資源服務“走出去”、國際優質人才“引進來”的重要戰略支點。
頂層設計擘畫藍圖，制度創新構建新高地
基地設立之初，便明確了高起點的戰略定位：打造立足山東半島、輻射東北亞、鏈接“一帶一路”的國際人力資源服務集聚平臺和對外服務出口樞紐。在各級人社、商務部門的大力指導與支持下，基地搭建“四個一”建設發展架構，系統建設東北亞人力資源配置中心、國際用工數字交易平臺、國際人力資源人才學院、國際職業技能資格認證先行區，形成涵蓋人才集聚、數字交易、培育認證與配置服務的全鏈條閉環。
在此基礎上，基地在全國率先推出支持人力資源服務出口基地高質量建設10項措施，組建由知名學者與行業專家構成的專家咨詢委員會，進一步強化智力支撐。此外，聯合山東人才集團、中國銀行等實力機構共建“基地建設合伙人”，有效匯聚高端智慧與優質市場資源。
值得一提的是，基地首創并動態更新人力資源國際服務事項清單，涵蓋8大類80項標準化服務事項，清晰界定服務范圍與專業維度。同時，設立一體化公共服務大廳與高端人才市場，集成人才、社保、維權等百余項政務與市場服務，實現“一站式”便捷辦理，助力人力資源服務機構向高附加值業態升級，為實體經濟提供堅實而精準的人才服務與智力支持。
產業集聚效應凸顯，主體能級實現新提升
基地充分發揮磁吸與聚合效應，大力引進和培育兼具全球視野和專業能力的人力資源服務龍頭企業及創新型機構，牽頭成立山東省人力資源服務出海聯合體，組建五大人力資源國際化服務集群，整合省內優質資源，推動人力資源服務向標準化、品牌化、國際化邁進，為企業在海外投資設廠、承攬工程、開展貿易等方面提供全方位、多層次的人力資源支撐，推動人力資源服務企業從單一服務輸出向提供“一站式”“一攬子”跨境人力資源服務解決方案升級，引領行業從“單打獨斗”向“聯合艦隊”模式轉型。
與此同時，基地搶抓“兩業融合”試點機遇，積極推動人力資源服務業與制造業深度融合。組織優質機構深入產業園區與企業一線，在人力外包、技能培訓、管理咨詢、高端獵聘等人力資源服務產業鏈關鍵環節開展務實合作，擴大市場化就業服務供給，賦能制造業提質增效。
為更好地護航企業“走出去”，基地還編制《青島市企業出海人力資源服務指南》，為企業跨境經營與風險防控提供實用參考。鼓勵山東元田、眾騰人力、易佳盈通等市場主體探索開展戰略服務、專精配置、項目陪跑等多元業務模式，以實際合作推動服務貿易創新，打造可復制、可推廣的“青島樣板”。
平臺功能日趨完善，國際合作展現新氣象
基地始終堅持“政府搭臺、企業唱戲”，著力構建多層次、寬領域的國際交流合作平臺，近年來，深度參與中國國際服務貿易交易會、全國人力資源服務業發展大會、中國-東盟博覽會及山東省人力資源服務業發展大會等高規格行業交流盛會，主動鏈接全球資源，拓展合作路徑，國際影響力與資源整合能力顯著提升。
值得關注的是，2023年，首屆人力資源服務國際貿易交流合作大會在青島成功舉辦，取得了積極反響。2025年12月26日，第二屆人力資源服務貿易國際交流合作大會將在青島啟幕，屆時全國各地跨境人力資源服務機構將齊聚青島，共同擘畫人力資源服務國際貿易高質量發展新藍圖。
盤點過往，青島國家人力資源服務出口基地已實現從“夯基壘臺”到“積厚成勢”的跨越。展望未來，青島國家人力資源服務出口基地將繼續秉持開放共享、創新協同的理念，進一步深化制度型開放，爭取更多先行先試政策；進一步培育具有全球競爭力的市場主體，打造優質人力資源服務企業集群；進一步優化國際人才服務生態，建設近悅遠來的國際人才集聚地，為推動全球人力資源服務貿易繁榮發展貢獻更多山東智慧和青島力量。
青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓
責任編輯：王海山
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