為切實(shí)保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，近日，青島市整合人社、社會(huì)工作部、法院、司法、工會(huì)、工商聯(lián)和企聯(lián)等多部門資源，成立了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛“一站式”多元聯(lián)合調(diào)解中心，構(gòu)建起“人社牽頭、部門協(xié)同、行業(yè)參與”的一站式糾紛解決新機(jī)制，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)權(quán)益保障提供了“青島方案”。
一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)糾紛“一窗受理”
青島市深度融合勞動(dòng)爭議調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解等多元力量，建立市級“一站式”聯(lián)合調(diào)解中心。該調(diào)解中心設(shè)置專門服務(wù)窗口，配備專業(yè)調(diào)解人員，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供政策咨詢、案件受理、糾紛調(diào)解、公益法律服務(wù)等“一站式”服務(wù)，改變了過去勞動(dòng)者維權(quán)“多頭跑、反復(fù)跑”的局面。
針對新就業(yè)形態(tài)分布特點(diǎn)，青島市還在新業(yè)態(tài)較為集中的場所、園區(qū)、商圈及部分區(qū)（市）建立分中心，形成“市級中心+區(qū)域、行業(yè)分中心”的立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓勞動(dòng)者在家門口就能解決勞動(dòng)糾紛，真正實(shí)現(xiàn)維權(quán)服務(wù)的便捷化和全覆蓋。
專業(yè)隊(duì)伍提升糾紛化解質(zhì)效
為建設(shè)高素質(zhì)調(diào)解員隊(duì)伍，青島市嚴(yán)格規(guī)定調(diào)解員選任條件，組建了由青島市勞動(dòng)人事爭議仲裁院工作人員、兼職仲裁員，勞動(dòng)爭議調(diào)解組織調(diào)解員，以及總工會(huì)、工商聯(lián)等成員單位人員組成的專業(yè)隊(duì)伍，并廣泛吸納律師、人民調(diào)解員等社會(huì)力量參與。與此同時(shí)，青島市健全線上線下聯(lián)合調(diào)解工作模式，依托“全國勞動(dòng)人事爭議在線調(diào)解管理平臺(tái)”“青島市勞動(dòng)人事爭議預(yù)防調(diào)解仲裁一體化平臺(tái)”等，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)糾紛在線申請、在線調(diào)解，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，極大提升了糾紛化解的效率。
部門協(xié)同形成糾紛化解合力
青島市建立了由人力資源社會(huì)保障部門牽頭，多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。黨委社會(huì)工作部門指導(dǎo)推動(dòng)新就業(yè)群體黨建和服務(wù)管理；人民法院強(qiáng)化司法保障，對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)；司法行政部門指導(dǎo)開展人民調(diào)解工作；工會(huì)組織履行勞動(dòng)者權(quán)益代表職能；工商聯(lián)和企聯(lián)引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)用工。對于涉及群體性爭議、新業(yè)態(tài)規(guī)則缺位等疑難案件，由調(diào)解中心召集相關(guān)單位聯(lián)席研判，形成“一案一策”處置方案，同步向行業(yè)主管部門推送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)了從單純調(diào)處糾紛向源頭預(yù)防化解的延伸。
規(guī)范流程確保調(diào)解公正高效
青島市明確了調(diào)解中心的受理范圍，規(guī)范了從申請引導(dǎo)、審核受理到協(xié)商調(diào)解、協(xié)議履行的全流程。調(diào)解中心在收到申請后3個(gè)工作日內(nèi)完成審核，調(diào)解工作自受理之日起15日內(nèi)結(jié)束，確屬疑難復(fù)雜的經(jīng)雙方當(dāng)事人同意可適當(dāng)延長，保證了糾紛解決的時(shí)效性。對于調(diào)解不成的案件，調(diào)解中心主動(dòng)告知當(dāng)事人仲裁、訴訟等救濟(jì)渠道，確保勞動(dòng)者權(quán)益保障路徑暢通無阻，形成了“調(diào)解為主、仲裁為輔、訴訟托底”的多元化解格局。
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責(zé)任編輯：李頡
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