政務服務工作是體現(xiàn)以人民為中心發(fā)展思想的一面鏡子，也是營商環(huán)境的一塊試金石。今年以來，青島市北區(qū)聚力“高效辦成一件事”改革，開展政務服務矩陣提質擴面、集成審批改革提速增效、多方聯(lián)動服務提檔升級“三大行動”，推動政務服務由“能辦”向“好辦”“快辦”“易辦”轉變，打造“有態(tài)度、有速度、有溫度”的政務服務環(huán)境。
有態(tài)度：以便民利企為出發(fā)點
立足市北區(qū)資源優(yōu)勢，以便民利企為出發(fā)點，打造政務服務新矩陣，讓群眾就近實現(xiàn)企業(yè)開辦“一站式”、增值服務“點菜單”、高效辦成“一類事”，為市北區(qū)經濟高質量發(fā)展助力賦能。
便民事項“就近辦”。不斷推進基層便民服務中心高標準建設，統(tǒng)一建設運行標準、場所功能布局、窗口設置等，推進街道便民服務中心從標準型向標桿型躍升，實現(xiàn)基層便民服務“一門通達、一窗通辦”。今年新遷建的敦化路街道便民服務中心和新改造提升的湖島街道便民服務中心，不僅場所面貌煥然一新，服務功能也進一步提升，便捷、優(yōu)質、貼心的政務服務新環(huán)境獲得了居民們的紛紛點贊。
園區(qū)企業(yè)“極簡辦”。成立“北尚捷辦”中車四方智匯港企業(yè)服務工作室，為企業(yè)提供“定制化”審批服務，對企業(yè)登記難題“精準把脈”，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。針對企業(yè)聚集的產業(yè)園、孵化器，推行“極簡”審批模式，為橡膠谷、浪潮產業(yè)園等67家經營機構的281個地址進行提前備案，助力5400余家企業(yè)“極簡出生”，促進優(yōu)質企業(yè)加速聚集。
政銀惠企“聯(lián)合辦”。創(chuàng)新推出“政務+金融+X”合作模式，與中國工商銀行市北第二支行、青島農商銀行市北支行聯(lián)手打造全市首批政銀惠企示范點，讓企業(yè)在銀行網點就能進行企業(yè)開辦、銀行開戶、社保登記、公積金繳存登記等全鏈式申請，同時提供融資貸款方案定制、賦能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、惠企政策兌現(xiàn)指導等10項增值服務套餐，以便利服務和金融“活水”為市場主體“賦能”。
稅費服務“聯(lián)盟辦”。市北區(qū)稅務局以“紅色合伙人”“紅色稅動力”為紐帶，18個聯(lián)合黨小組對接26個協(xié)作部門，構建多部門協(xié)同聯(lián)動的稅費創(chuàng)新服務聯(lián)盟。打造40個專業(yè)化網格單元的服務矩陣，覆蓋21個街道、962個社會治理網格，構建“和合稅收生態(tài)”。聯(lián)合市中公證處等五部門成立“稅證通”惠民聯(lián)絡點，“交房即辦證”服務列入青島“市辦實事”和民生領域管理服務提升行動。
有速度：“高效辦成一件事”
以“高效辦成一件事”改革為牽引，運用流程再造、數(shù)據(jù)賦能等方式，推動企業(yè)信息變更“一件事”、開辦餐飲店“一件事”等5項國務院重點事項落地實施，持續(xù)減材料、減時限、增便利，創(chuàng)新5項審批集成服務，讓企業(yè)群眾取一個號、跑一個窗、辦一串事，推動政務服務從“事項供給”到“場景服務”轉變。
效能再提高，建立“雙證”聯(lián)辦機制。審批、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等部門實行審批流程改革，建立“雙證”聯(lián)辦機制，推動放射診療許可和輻射安全許可2個事項，由原本40個工作日的法定辦結時限縮短至3個工作日，辦事環(huán)節(jié)壓縮50%。創(chuàng)新開設“場景二維碼”智能導引服務，區(qū)分8類場景精準匹配需求，讓企業(yè)咨詢“零跑腿”。
流程再優(yōu)化，推出“一站式注銷”服務。建立健全跨部門跨層級跨系統(tǒng)的信息共享聯(lián)動機制，個體工商戶“一站式注銷”服務，審批部門先行“容缺”受理注銷登記，稅務部門“后補”清稅材料，最快5分鐘即可完成個體戶注銷辦理。截至目前，2350余家個體工商戶在此模式下成功辦結營業(yè)執(zhí)照注銷業(yè)務。
審批再加速，推行營業(yè)性演出“周期備案制”。在歷史城區(qū)、臺東步行街等區(qū)域內場所不變的情況下開展的營業(yè)性演出，場地證明、消防批準文件等審核備案后的材料由場場提交變?yōu)橹芷趦戎惶峤灰淮危瑸檎寡莘骄啿牧?0%，審批時間壓縮50%以上。今年以來已辦理營業(yè)性演出審批413件2498場次，助推演藝市場蓬勃發(fā)展。
公證再簡化，推動減證便民服務優(yōu)化升級。232個公證事項出具公證書時限縮短到5個工作日內，對其中程序簡單、證明材料充分的公證事項試點“當日辦結”“立等可取”，嚴格按照司法部《公證事項證明材料清單》的規(guī)定，對33項81類公證事項實現(xiàn)“清單之外無證明”，已惠及3萬余人。
有溫度：政務服務更加暖心惠民
為讓政務服務更加暖心惠民，市北區(qū)不斷拓展“服務維度”，創(chuàng)新服務方式，優(yōu)化服務供給，匯聚各部門合力，方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
區(qū)市聯(lián)動，“金牌團隊”提供“綠卡服務”。針對重大項目，成立由市、區(qū)兩級專員組成的“金牌團隊”，通過“提前介入、容缺受理、提速審批”模式，全流程幫助企業(yè)準備申請材料，會同相關部門“集中問診”，線上線下聯(lián)動推進審批進程，先后助力山姆會員店、弘誠體育場等15個重點項目快速審批落地。
一體推進，實現(xiàn)特殊群體“入戶辦”。以區(qū)、街道、社區(qū)三級政務服務體系為依托，以“老弱病殘孕”等特殊群體為服務對象，加強跨層級、跨部門、跨業(yè)務協(xié)同管理服務，組建“入戶辦”專員小組提供精準化上門辦理服務。目前，特殊群體“入戶辦”事項已涵蓋行政審批、民政、人社等多領域20余項辦理事項，已辦理最低生活保障、臨時救助、保障性住房等事項1300余件。
換位共情，“稅費無疆”迭代升級。將傳統(tǒng)的咨詢輔導、辦稅窗口、電子審批等崗位職責有機融合，創(chuàng)新推出“問辦一體、無疆響應、換位共情”的“稅費無疆”服務，實現(xiàn)10類71項業(yè)務即問即辦、跨省協(xié)辦。推動辦稅服務廳迭代升級，自助辦稅體驗區(qū)拓展71%，排隊等候時長同比壓減76%。
為民便民，法律服務不斷優(yōu)化。市北區(qū)司法局建成以21個街道法律援助工作站為橫標，以137個社區(qū)法律援助聯(lián)絡點為縱標，以法律援助、法律咨詢等基本服務為原點，以人民調解、行業(yè)調解、公證指南、鑒定指引等拓展服務為半徑的“市北區(qū)一刻鐘”法律援助便民服務坐標系。今年共辦理法律援助案件1580件，其中刑事案件865件，民事、勞動爭議類案件715件，不斷擦亮“公證為民 黨旗鑄魂”法律服務品牌。
下一步，市北區(qū)將繼續(xù)聚焦政務服務各項工作，不斷強化服務意識，提升服務效能，全力以赴抓好工作落實，進一步提升企業(yè)和人民群眾的獲得感和滿意度。
青島財經日報/首頁新聞記者 辛小麗
責任編輯：李頡
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