交通運(yùn)輸部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、財(cái)政廳（局），財(cái)政部各地監(jiān)管局：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）精神，按照《交通運(yùn)輸部等十三部門關(guān)于印發(fā)〈交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)方案〉的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2024〕62號）要求，更好實(shí)施新能源城市公交車及動(dòng)力電池設(shè)備更新補(bǔ)貼政策，現(xiàn)將《新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
交通運(yùn)輸部 財(cái)政部
2024年7月29日
（此件公開發(fā)布）
新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則
第一章 補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第一條 對城市公交企業(yè)（以下簡稱申請人）更新新能源城市公交車及更換動(dòng)力電池，給予定額補(bǔ)貼。鼓勵(lì)結(jié)合客流變化、城市公交行業(yè)發(fā)展等情況，合理選擇更換的新能源城市公交車輛車長類型。每輛車平均補(bǔ)貼6萬元，其中，對更新新能源城市公交車的，每輛車平均補(bǔ)貼8萬元；對更換動(dòng)力電池的，每輛車補(bǔ)貼4.2萬元。各地根據(jù)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部安排的補(bǔ)貼資金和下達(dá)的績效目標(biāo)，制定本地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本細(xì)則所稱城市公交車是指在城市人民政府確定的范圍內(nèi)，依法取得公共交通運(yùn)營資格并提供公共交通客運(yùn)服務(wù)的車輛，具體由所在地交通運(yùn)輸部門認(rèn)定。
本細(xì)則所稱更新新能源城市公交車是指報(bào)廢老舊城市公交車，并購買納入《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》之一的新能源城市公交車。
本細(xì)則所稱更換動(dòng)力電池是指對老舊新能源城市公交車輛動(dòng)力電池進(jìn)行全套更換，更換后的動(dòng)力電池應(yīng)在2024年1月1日后生產(chǎn)，質(zhì)保年限不低于5年，且滿足GB38031—2020《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池安全要求》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求，并符合行業(yè)管理部門關(guān)于新能源城市公交車輛動(dòng)力電池更換事項(xiàng)公告要求。
第三條 補(bǔ)貼資金支持車齡8年及以上，即2016年12月31日前（含當(dāng)日，下同）注冊登記的城市公交車車輛更新和新能源城市公交車輛動(dòng)力電池更換。
第四條 各地交通運(yùn)輸主管部門要堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合、設(shè)備更新與資源節(jié)約相結(jié)合，指導(dǎo)申請人因地制宜選擇更新車輛或更換動(dòng)力電池，引導(dǎo)更新小型化、低地板及低入口城市公交車輛。
新能源城市公交車輛動(dòng)力電池更換工作應(yīng)在確保整車安全的前提下實(shí)施，新能源城市公交車輛運(yùn)營企業(yè)、動(dòng)力電池更換服務(wù)提供商應(yīng)遵循“誰主張、誰負(fù)責(zé)；誰更換、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任。
第二章 補(bǔ)貼申報(bào)、審核和發(fā)放
第五條 擬申請補(bǔ)貼資金的申請人，應(yīng)在完成新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新后及時(shí)向?qū)俚亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門提交補(bǔ)貼資金申請，截止日期為2025年1月20日。
對于更新新能源城市公交車，應(yīng)提供報(bào)廢車輛的首次注冊登記時(shí)間、車輛識(shí)別代號、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》，以及新購車輛的識(shí)別代號、車輛型號、《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車登記證書》等信息與佐證材料。
對于更換動(dòng)力電池，應(yīng)提供更換動(dòng)力電池車輛的車輛識(shí)別代號、舊動(dòng)力電池包數(shù)量、舊動(dòng)力電池包編碼，更換后的動(dòng)力電池包數(shù)量、動(dòng)力電池包編碼、生產(chǎn)日期等信息，以及動(dòng)力電池更換合同（含動(dòng)力電池安全合規(guī)性要求）和驗(yàn)收證明等佐證材料。
上述《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車登記證書》，以及更換動(dòng)力電池驗(yàn)收證明應(yīng)于2024年7月1日起至2024年12月31日期間取得。其中，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》應(yīng)由有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)開具，《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《機(jī)動(dòng)車登記證書》提交截止日期可視情延長至2025年1月15日。
第六條 申請人屬地交通運(yùn)輸主管部門收到申報(bào)信息后，及時(shí)進(jìn)行審核、反饋審核結(jié)果。申請人提交的信息真實(shí)完整，符合本細(xì)則要求的，予以審核通過；信息不完整或不清晰無法辨識(shí)的，審核部門將補(bǔ)正信息要求告知申請人，申請人按要求在2025年2月10日前補(bǔ)正有關(guān)信息。
第七條 地方各級交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)匯總符合補(bǔ)貼條件的新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新信息，確定補(bǔ)貼金額，并向同級財(cái)政部門提出資金申請。地方各級財(cái)政部門根據(jù)同級交通運(yùn)輸主管部門提出的資金安排建議，按程序撥付補(bǔ)貼資金。
第三章 補(bǔ)貼資金管理
第八條 新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政總體按90:10比例共擔(dān)，并分地區(qū)確定具體分擔(dān)比例。其中，對東部省份按85:15比例分擔(dān)，對中部省份按90:10比例分擔(dān)，對西部省份按95:5比例分擔(dān)。各省級財(cái)政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金。
第九條 根據(jù)各省份2016年底新能源城市公交車保有量等情況，財(cái)政部向各省份預(yù)撥60%補(bǔ)助資金，用于支持地方啟動(dòng)相關(guān)工作，并視情追加預(yù)撥資金。
政策實(shí)施期結(jié)束后，按照《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》有關(guān)要求，中央與地方進(jìn)行清算。
各省級交通運(yùn)輸主管部門于2025年2月28日前，通過“城鄉(xiāng)道路客運(yùn)燃料消耗信息申報(bào)與補(bǔ)貼管理系統(tǒng)”（yb.motcats.com.cn）填報(bào)本地新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新情況，并從中導(dǎo)出報(bào)表（格式詳見附件1-3），加蓋公章報(bào)送交通運(yùn)輸部。
第四章 績效管理與監(jiān)督
第十條 交通運(yùn)輸部、財(cái)政部按職責(zé)分工指導(dǎo)地方相關(guān)部門對新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼資金實(shí)施績效管理和監(jiān)督。各省級交通運(yùn)輸主管部門按要求做好績效目標(biāo)管理、績效監(jiān)控、年度績效自評等工作，交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)對補(bǔ)貼資金整體使用情況開展績效評價(jià)，財(cái)政部根據(jù)工作需要適時(shí)組織開展重點(diǎn)績效評價(jià)。
第十一條 各省級交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新具體實(shí)施細(xì)則，明確不同車長新能源城市公交車等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以及轄區(qū)內(nèi)各地市新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新的具體績效目標(biāo)。對于更新低地板及低入口新能源城市公交車的，在安排補(bǔ)貼資金時(shí)可給予適當(dāng)傾斜。各省級交通運(yùn)輸主管部門要積極會(huì)同相關(guān)部門組織客車生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)力電池更換服務(wù)企業(yè)與申請人加強(qiáng)供需對接，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。
各地交通運(yùn)輸主管部門要認(rèn)真審核申請人提交的補(bǔ)貼資金申請，并負(fù)責(zé)對補(bǔ)貼資金使用進(jìn)行監(jiān)管，各地財(cái)政部門對資金撥付進(jìn)行監(jiān)管，確保資金安全、發(fā)放及時(shí)，財(cái)政部適時(shí)組織財(cái)政部各地監(jiān)管局對補(bǔ)貼資金使用、清算等情況開展核查。各地不得要求將報(bào)廢公交車和報(bào)廢動(dòng)力電池交售給指定企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補(bǔ)貼目錄或企業(yè)名單。
第十二條 對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段（包括偽造、變造相關(guān)材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等）騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的，各地有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
第十三條 對買賣、偽造、變造《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，有關(guān)部門依據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》（國務(wù)院令第715號）進(jìn)行處理。
第十四條 對挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，有關(guān)部門依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及其他有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。
第五章 附則
第十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十六條 本細(xì)則由交通運(yùn)輸部、財(cái)政部按照職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
來源：交通運(yùn)輸部
責(zé)任編輯：林紅
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