為持續深化全市交通運輸領域市場化、法治化、國際化的一流營商環境，青島市交通運輸局在2023年第一批交通運輸“穩中向好、進中提質”政策措施清單的基礎上，著眼創新突破亮點工作，出臺了《青島市交通運輸局優化營商環境創新改革事項清單》，暨“穩中向好、進中提質”政策措施清單2.0版。2.0版清單共包含50條創新舉措，緊盯“五個聚焦”，多措并舉著力打造“交心辦·事事通”交通運輸領域優化營商環境“金字招牌”。
聚焦流程優化，打造便民服務新高地
以服務企業、方便群眾為導向，圍繞“流程最優、環節最少、時間最短、服務最佳”，優化整合服務流程，為交通運輸事業發展提供優質的政務服務保障。
推進審批提速
首創審管無縫銜接聯動機制，確保“審管分離”模式下的審批高效順暢、監管實時到位，服務不間斷、項目加速跑；為重點建設項目提供“全鏈條”管家式服務，最大限度降低審批時限，提高審批效率；研究制定優化省內跨市大件運輸審批服務措施，進一步優化大件運輸審批服務，提升審批服務質量。
提供線上服務
依托網上系統實現城市交通發展獎勵資金申報工作全程網辦；通過“運政幫”微信小程序實現出租汽車駕駛員從業資格證線上換證；通過“愛山東”APP“交通運輸專區”實現多項政務服務事項和信息查詢事項移動端辦理；建成啟用95128巡游出租車電召平臺，為老年人及行動不便人群提供更加便捷、安全的出行服務。
創新服務模式
創新高效船舶引航服務模式。創新推出“20萬噸級礦船滿載主航道夜航”“15萬噸級油輪全潮時靠泊”，有效降低貨主和船東在港滯期費用，提高泊位使用效率；推廣“先培后付”駕培改革模式，開發上線“先培后付”一體化平臺，全流程信息化監管，從根源上破解學員退費難題；以政府購買服務創新車輛達標核查開展模式，為運輸企業提供就近核查便利，節省核查費用。
聚焦產業培育，蓄積高質量發展新動能
牢牢抓住產業培育這條經濟發展生命線，做優做強交通運輸行業產業，為助推高質量發展積蓄新動能。
突出政策扶持
推動航空運輸業高質量發展，及時兌現撥付客貨運航線補貼資金；實行高速通行費優惠，對納入監管平臺的營運大型客車實行85折省內高速通行費優惠，減輕企業運輸成本，讓利于企；加快推進促進航運產業高質量發展15條政策落地見效，對符合條件的企業按照政策標準給予獎勵。
壯大龍頭企業
積極開展國家A級物流企業培育和評選評估工作，推動市場主體加速轉型升級，持續激發市場創新活力、拓展產業發展規模。
助推項目攻堅
重點項目堅持管家隊伍貼身服務，全程跟蹤，對項目推進過程中的問題，及時“會診把脈”，精準提供最優解決方案，確保項目推進不走彎路、岔路。在工程推進時堅持一線工作法，逐項梳理加大協調力度以便后續工作壓茬推進，為項目早日開工建設奠定基礎。
聚焦數據賦能，開啟智慧交通新時代
實施青島交通運輸數字化轉型三年行動，引導支持傳統交通運輸產業與新一代信息技術的全面融合，形成交通運輸數字化轉型“青島模式”。
加強系統整合
建設應用交通運輸一體化平臺，面向政府決策、公眾出行、企業運營打造信息化服務體系，以數字化賦能營商環境持續提升。
創新數據應用
省內首發交通運輸行業運營指標，每季度公開發布行業運營指標數據和綜合分析報告，對行業準入提供參考，指導行業發展；運用二維碼信息實現“實名制”監管，保護營運車輛合法身份，打擊非法營運車輛，凈化旅游客運市場。
數字賦能服務
數字化差異化優化高速公路收費服務。加快推進數字人民幣支付高速公路車輛通行費工作，進一步豐富通行費支付方式。年底前，我市高速公路收費站將全部實現數字人民幣支付車輛通行費。
聚焦良法善治，開創法治交通新局面
建立健全交通運輸行業立法，為行業發展提供更有力的法治保障；創新運用“柔性執法”，形成教育與處罰相結合的綜合監管模式，讓執法更有溫度。
健全行業立法
制定出臺《青島市海上旅游客運管理辦法》，規范經營行為，保障客運安全，促進海上旅游客運業健康有序發展，壯大我市海上旅游客運特色產業。
加強源頭監管
建立小微型客車租賃行業風險預警機制。實行小微型客車租賃行業三級風險預警制度，做到苗頭性、傾向性的風險早發現、早預警、早處理；推行“首違不罰”“輕微不罰”制度，對違法行為輕微的，實行約談提醒等措施，最大限度減少行政執法對企業經營的影響。
推廣說理式執法
緊緊圍繞事前普法、事中說理、罰后釋疑三個環節，把普法融入行政執法工作全過程，搭建溝通“連心橋”，讓當事人既清楚危害后果，也感受到人文溫暖，引導企業和從業人員守法誠信經營。
聚焦群眾需求，交出民生滿意新答卷
傾聽群眾呼聲，下大力氣解決民生領域“急難愁盼”問題，滿足群眾日益多層次、多樣化、個性化的出行服務需求。
創新接訴模式
建立“互聯網+”群眾訴求受理模式。升級12328熱線業務系統，推進12328電話與政務微博、政務微信、政府信箱、小程序等多渠道服務方式并行；創新“2×N”熱線辦理模式。接訴“扁平化”，執法一線人員直接辦理，壓實主體責任。完善協同聯動和雙線通報機制，提升熱線辦結率和滿意率。
優化出行服務
推進青島濟南高鐵“公交化”。爭取省上支持，協調推動濟青間高鐵列車車次不斷加密；開展公共交通季節性延時滿足群眾出行需求。多次對途經城市主干道、通行條件較好和李村商圈、啤酒節、中山路商圈等夜經濟聚集區周邊的公交線路末班車時間實行季節性延時。
加強政策宣傳
開展交通運輸執法“兩書同達”，同步送達行政處罰決定書和行政處罰信息信用修復告知書，將信用修復指導關口前移，變“事后通知”為“事前提醒”；通過內部平臺加大“優化營商環境”宣傳力度，在“青島交通”官方微博、微信公眾號等積極宣傳交通運輸系統優化營商環境的政策舉措、創新做法和工作成效，提升政策知曉度。
下一步，市交通運輸局將積極做好政策宣傳解讀，跟蹤政策落實成效，宣傳推介典型經驗做法，反映市場主體急難愁盼，努力讓更多創新改革紅利惠及廣大企業和群眾，助推全市交通運輸行業高質量發展。
青島財經日報/首頁新聞記者 宋大偉
責任編輯：李賽男
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