9月5日，青島市自然資源和規劃局召開專題新聞發布會，向社會公布優化營商環境工作開展情況。據介紹，“深化作風能力優化營商環境”專項行動開展以來，市自然資源和規劃局聚焦優化“六個環境”，積極打造“自然能辦”服務品牌，深入推進“政通自然”“便捷自然”“高效自然”“活力自然”“法潤自然”“宜商自然”六大專項提升行動，著力構建“要素保障有力，規劃審批高效”服務體系，不斷提升自然資源和規劃全領域、全鏈條營商環境。
發布會現場
創新三個工作機制，實現政企互動零距離
良好的營商環境是企業發展的“助推器”，暢通政企溝通渠道、提升涉企政務服務能力，是優化營商環境的重要舉措。市自然資源和規劃局建立“自然能辦”專線專辦機制，實現企業、群眾訴求承接、轉辦、答復“全鏈條”“閉環式”辦理；建立企業聯絡員機制，首批向40個重點企業或項目一對一派出處級領導干部擔任企業聯絡員，為企業提供一對一精準服務；建立省市重點項目土地報批專員制度，對項目報批“一地一策”一攬子調度推動，存在問題協同各部門并聯解決。強化政企良性互動，實現“一對一”全面了解對接企業、群眾反映的土地規劃領域營商環境各類問題，點對點為企業解難題、辦實事，助力打造“自然能辦”服務金招牌。
緊盯市場主體需求，力求政策賦能更精準
市自然資源和規劃局把政策支撐作為優化營商環境的重要抓手，狠抓政策供給、政策落地，全力支持企業做大做強。聚焦企業最迫切、最急需的政策需求，變“政府端菜”為“企業點菜”。加強政策創新，累計研究出臺政策16項，持續釋放政策創新紅利。其中，針對事關項目落地、企業發展的用地空間、建設工程規劃許可等關鍵事項，出臺“優化營商環境16項措施”，進一步提高辦事效率，幫助企業發展、群眾辦事。政策解讀變“大水漫灌”為“精準滴灌”，召開優化營商環境服務經濟高質量發展自然資源政策解讀會、工商聯首席政策官政策宣講會，面向不同層次、不同群體開展政策宣講，提升土地規劃領域營商環境政策宣傳解讀精準性，幫助企業吃透用活政策，切實把政策紅利轉化為企業紅利。
堅持分級分類施策，推動破解難題見實效
突出問題導向，市自然資源和規劃局將化解難題作為優化營商環境的重要抓手，多措并舉解決了一批企業、群眾最關心、最直接、最現實的問題。對時間跨度大、涉及利益主體多、情況錯綜復雜的企業歷史遺留問題，成立“解難題”工作專班，全面調研、集中研究、梳理問題癥結，常態化推動化解。今年來，已解決市北區鹽灘剩余片區“一地兩證”問題、鄭州路片區權屬糾紛問題等15個問題。對群眾不動產登記辦證難題，全面啟動房屋產權確權頒證歷史遺留問題專項整治行動，摸排全市共144個街道、1.84萬個項目，涉及居民316萬戶。堅持群眾無過錯即可辦證，截至8月底，已有154個項目完成化解，涉及居民5.66萬戶，化解項目數量已過半，真正解決居民煩心事。
聚焦發展重要領域，服務項目落地有保障
重點項目是擴大有效投資、實現高質量發展的有力支撐。市自然資源和規劃局推動自然資源要素精準高效供給，多措并舉保障重點項目在我市落地，服務全市經濟社會高質量發展。實施“要素跟著項目走”，保障地鐵4號線、動投創新園一期、小沽河、青蘭高速等重點項目用地需求。加大土地供應力度，優先安排重點項目土地供應，全面推行工業用地“標準地”出讓，能供快供，推動全市完成土地供應2.48萬畝。拓展項目用地空間，以盤活挖潛存量土地為重要抓手，推進產業區域“二次創業”，推動土地存量轉化為經濟增量。提升工程建設項目審批效能，制定第二批規劃許可豁免清單，建設工程免于審批范圍由14類擴大至24類。為省市重點項目建立一套信息臺賬和問題臺賬，為每個項目配備一位項目管家，提供從項目策劃生成、前期工作到土地規劃審批全過程的一整套定制服務，“三個一”定制服務全力保障實施類項目按進度要求落地開工。
賦能城市品質提升，加強規劃引領促發展
城市品質的提升是優化營商環境的重要內容。市自然資源和規劃局不斷強化規劃引領作用，完善城市功能布局，增強城市吸引力和競爭力，為各類市場主體提供創新創業最優生態。強化工業用地控制線管理，加快編制工業用地布局專項規劃，保障產業發展空間。優化公共服務設施布局，公共服務用地比例由8%提高至10.5%，保障醫療、教育、文化、社區、停車等公共服務設施及基礎設施供給。特別加強停車設施規劃建設，綜合施策、多措并舉緩解停車難題。加強城市設計引領，高標準開展張村河片區、李村河（張村河）下游、重慶路高架城市設計，建立社區規劃師工作機制，全面助力城市設計品質提升，打造美麗家園。
推進便民利民創新實踐，做好登記改革惠民企
財產登記涉及千家萬戶，關系企業和群眾重大財產安全，也是優化營商環境的重要環節。市自然資源和規劃局不斷深化“放管服”改革，優化登記質效，著力提升不動產登記服務水平，為企業群眾營造溫馨便捷的服務環境。全面推廣不動產“帶押過戶”，有效解決存量房交易過戶中“轉貸”辦理時間長、資金負擔重、交易效率低等問題。實行不動產登記“稅費同繳”，企業和群眾掃一次碼即可繳清不動產登記涉及的各項稅費。擴大不動產登記“全市通辦”服務范圍，45種不動產登記業務實現在全市范圍跨地界、無差別辦理。
營商環境是提高城市綜合競爭力的重要內容，更是建設現代化經濟體系、促進高質量發展的重要基礎。市自然資源和規劃局將繼續開展好“深化作風能力優化營商環境”專項行動，真正把自然資源和規劃領域打造成為全市優化營商環境的新高地，為青島全面深化改革開放增動力、聚活力、育潛力，為新時代社會主義現代化國際大都市建設再立新功。
青島財經日報/首頁新聞記者 周潤
責任編輯：李頡
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