“人才自古要養成，放使干霄戰風雨。”集聚人才不是目的，使用人才才是根本。只有充分發揮人才的作用，才能激發人才的創新創業活力，最大限度地實現人才價值，進而為城市發展提供強大動能。
近年來，青島秉持“來了就是青島人”的理念，堅持“以人才為本，對人才負責”的態度，將企業等用人單位作為人才創新的主體，為海內外人才著力構建近悅遠來、才盡其用的機制體系。
2022年青島市出臺《關于實施新時代“人才強青”計劃的意見》中，更是將企業放在引才、育才、留才、用才的“C位”，緊緊圍繞人才引進、培養、使用、評價、激勵等關鍵環節，積極向用人主體授權，鼓勵企業“高薪聘高人”，激活用人主體引才用才育才的“原動力”。
人才怎么引 企業唱主角
“十四五”期間，青島將充分釋放人才集聚效應，優化人才發展生態，提升人才國際化水平，全面深化人才市場化配置改革，全市人才總量突破300萬人。
然而，能否實現“人才總量突破300萬人”，關鍵在企業。
“我通過朋友推薦找到了青島國際院士港產業加速器人才驛站，人才驛站提供政策宣講會和一些工作信息，不定時舉辦一些活動，讓我感受到了人才驛站的溫暖。8月份，在人才驛站提供的信息中，我找到了現在從事的工作。”在青島從事人資專員工作的安徽一所高校2021屆本科畢業生小王這么說。
青島國際院士港產業加速器人才驛站
人才來青，企業是第一站。青島市依托青軟創新科技集團股份有限公司、青島藍谷人才服務有限公司、青島古鎮口軍民融合艦船裝備技術保障有限公司、中車青島四方車輛研究所有限公司、春光里（青島）科技有限公司等企業建立了青島市首批人才驛站。
城市引才，政府搭臺，企業唱戲。2022年青島市“青雁歸巢”行動推送710多家優質企業的實習見習及招聘崗位1.2萬個；青島市青年人才春季招才引智專項行動現場發布800余家企業逾6000個崗位，需求人數超3.8萬人；2022年“名校師生青島行”活動發布200余家企業6500余個優質實習崗位，并邀請歌爾集團、軟控科技、青島國風、賽輪集團等重點實習單位負責人直播帶崗；第九屆“百所高校千名博士青島行”活動集中發布600個重點引才崗位需求、3200余個人才需求，崗位富集青島市民營經濟領軍企業、國家級園區企業、高新技術企業、國有企事業單位等優質引才主體資源……
2022年，青島市人社局在“青島市青年實習實訓公共服務平臺”新開設了“研究生實習平臺”，幫助在校碩博研究生來青就業創業。符合承接研究生實習條件的企業可在“研究生實習平臺”上認定成為研究生實習基地、發布實習崗位。同時，青島市人社局聯合市教育局、市財政局實施了“就業見習萬崗募集計劃”，全市募集和發布就業見習崗位10000個以上，重點面向本地特色產業、現代服務業和高端制造業等企業，讓畢業生在實習見習活動中充分了解青島、增加實踐經驗。
此外，青島市注重結合重點產業企業開展線上線下問卷調查，發布重點產業人才需求目錄、人力資源服務供需目錄、高層次人才需求崗位目錄信息等，契合產業企業高端緊缺職位需求，滿足人才的市場化評價和實用性要求。
人才怎么評 “鏈主”說了算
用人主體最貼近人才、最了解人才需求，是各項人才政策的重要執行者和各類人才最直接的服務者。
青島市緊扣24條產業鏈，聚焦“補鏈”“強鏈”“延鏈”，強化對頭部企業和領辦人激勵政策。比如：對頭部企業按需定制人才政策，將政策的制定權、話語權交給企業，從源頭上解決人才政策與項目落地、企業發展“脫節”問題。對促進產業配套完善、補齊產業鏈“斷點”的項目領辦人，實施“補鏈”獎勵，按項目落地實繳注冊資本最高給予400萬元獎勵。推動人才評價由“唯論文、唯學歷、唯職稱、唯獎項”向“有成果、有市場、有貢獻、有效益”轉變。誰是頭部企業、誰在“補鏈”、誰是企業急需人才，由產業鏈“鏈長”、“鏈上”企業說了算。
第九屆“百所高校千名博士青島行”活動
海爾卡奧斯青島區域總經理官祥臻被評為青島C類高層次人才，享受山東省級人才工程人選同等待遇，就是頭部企業按需定制人才政策的生動典型。
2017年，官祥臻從國外回到青島，進入海爾卡奧斯工業互聯網平臺工作。如果按照傳統的學歷、頭銜、稱號等評價標準，官祥臻原本并不符合條件，正是青島出臺的“按薪定才”制度，讓她脫穎而出。官祥臻憑借在工業智能化方面的豐富國際經驗，集聚起70多名高端人才，帶領青島區域鏈群先后完成了40多場戰略簽約，實現A輪融資9.5億元。所謂“按薪定才”，就是對企業給予人才年薪達到120萬元、80萬元、50萬元的，分別認定為B、C、D類高層次人才，對應享受各類人才支持政策。青島以企業為主體，累計認定30余名“無頭銜、無稱號”的實戰型人才。
無獨有偶，正是在這樣的人才政策的引導下，職業經理人邴召榮加盟了青島自貿激光有限公司，擁有豐富經驗的他迅速填補了這家技術性企業在市場拓展等方面的短板。“青島市把我列入‘急需緊缺’產業人才，主動為我尋找合適的合作伙伴，形成了‘科學家、企業家’這樣的創業組合，有效拓展了飛秒激光這一前沿技術的產業應用。”邴召榮說。
青島市聚焦助力重點項目和緊缺急需人才，實施人才項目定制化支持，為促進項目落地，青島為青島國創智能家電研究院有限公司創建“國家高端智能家電制造業創新中心”定制了人才專項政策，給予青島拔尖人才、領軍人才、高層次人才“綠卡”配額支持。2021年11月，工信部批復依托于青島國創智能家電研究院有限公司打造國家高端智能化家用電器創新中心，提升我國高端智能化家電行業技術創新水平和產品競爭力。
目前，青島市已經為打造國家高端智能家電制造業創新中心、海爾海信產值倍增計劃等制定了專項支持政策，給予海爾、海信等14個企事業單位自主薦才權，定制發放38張高層次人才服務綠卡。企業和人才的獲得感和滿意度明顯增強。
人才怎么育 企業來“強鏈”
人才成長發展，引進來只是第一步。要留住人才、用好人才，還要涵養“熱帶雨林”式人才發展生態，構筑起人才引育留用全鏈條機制。
青島自貿激光科技有限責任公司董事長曹祥東就是人才發展“生態圈”的受益者。歸國創業十年的曹祥東是飛秒激光領域國內公認的技術“大拿”，來青島創業伊始，便遇到了融資難、市場開拓難等問題。青島不僅為他尋來了合作伙伴，更是采取設立政府補償金和“資產抵押+信用+人才”組合貸方式，助力企業的獨家技術從實驗室走向了大市場，實現了從單一產品邁向產業鏈協同發展。
實際上，真正使曹祥東下定決心把公司總部搬到青島的還是青島的人才服務細節。受疫情影響，曹祥東出國探親受到限制，孩子在國外面臨著無人照顧的困境。了解到這一情況后，青島市人才工作部門主動和曹祥東進行溝通，對青島高層次人才政策予以詳細解讀，并多方協助，最終曹祥東決定將在國外就讀的孩子接回中國，留在青島生活學習。回國后，青島市人才服務中心及時為其辦理了青島市人才服務綠卡，順利享受到子女入學相關待遇。
目前，青島正在著力建設全市人才賦能體系，人才賦能體系以“政府搭臺、企業唱戲、人才受益”為理念，通過實體空間和線上平臺為人才發展賦能。實體空間指的是正在建設并將啟用的青島人才賦能中心，除了入駐企業之外，還集聚了眾多聯盟成員單位，為人才提供法律咨詢、人才獵聘、項目孵化、技術對接、金融投資、教育培訓等服務；線上平臺包括青島人才創新創業平臺地圖、人才政策電子詞典、才賦金融平臺、人才無感服務系統等線上平臺組成的青島才賦云中心，為人才提供找平臺、找政策、找資金等賦能服務。
為了進一步涵養人才發展環境，青島市突出高端人才示范引領作用，在梯次實施頂尖人才、高層次人才、未來之星、青年人才、技能人才5項計劃中，頻繁閃現用人單位的字樣：
——鼓勵用人單位柔性引進頂尖人才，按照用人單位實際給付個人勞動報酬的30%給予補貼，上不封頂。
——全職引進和自主培育的國家級人才工程人選，國家、省、市三級疊加補助達400萬元，對用人單位，每培養1人獎勵30萬元，培養的越多、獎勵的越多。
——鼓勵用人單位跟蹤培育潛力人才，人才資助由“錦上添花”轉向“雪中送炭”。既補到個人，還獎勵用人單位，以激活用人主體引才育才內生動力。比如，有望當選院士的后備人選，在兩年管理期內給予用人單位100萬元培養經費。有望當選國家級人才工程的后備人選，在兩年管理期內給予用人單位40萬元培養經費。
——支持用人單位通過培訓提升工人技能，按照每人最高12000元標準給予用人單位培訓補貼。
種種人才培養、評價方式轉變的背后，是青島對于人才理念認識的不斷深化。正如青島市委組織部副部長吳學新所說，以市場主導、優化生態為重點，人才政策讓企業說了算，誰是人才讓市場說了算。青島市將充分發揮企業了解產業、熟悉市場、掌握技術的優勢，將選才用才育才權交給企業，讓企業在一線引進、培育、使用人才，鼓勵企業“高薪聘高人”，政府給補貼。
青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓
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