5月29日，青島市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局、人民銀行青島市中心支行、市人力資源社會(huì)保障局、市文化和旅游局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《青島市激發(fā)市場(chǎng)活力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干政策措施》。記者獲悉，該措施錨定保主體、穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)需求、惠民生等重點(diǎn)，共七大部分89條。
7大板塊89條
讓群眾得實(shí)惠、暖人心
在助企紓困財(cái)稅政策方面，主要包括增值稅留抵退稅，增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶“六稅兩費(fèi)”減半，困難行業(yè)和特定群體定向稅收減免，餐飲、零售等行業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳等內(nèi)容。
在金融政策方面，主要包括中小微企業(yè)開展匯率避險(xiǎn)擔(dān)保，加大文旅企業(yè)新增貸款額度，加大“專精特新”和交通物流再貼現(xiàn)支持等內(nèi)容。
在保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策方面，主要包括全面取消低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)防疫通行限制、加快民航運(yùn)輸業(yè)恢復(fù)發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)、降低企業(yè)疫情防控期間用電成本等內(nèi)容。
在加強(qiáng)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策方面，主要包括加強(qiáng)綜合管廊建設(shè)、加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備建設(shè)、支持海上光伏和海上風(fēng)電建設(shè)等。
在促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)政策方面，主要包括住房公積金階段性支持政策，發(fā)放餐飲、零售、文旅等消費(fèi)券，公共海外倉(cāng)租金補(bǔ)貼等內(nèi)容。
在穩(wěn)就業(yè)保民生政策方面，主要包括企業(yè)招用高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼、落實(shí)農(nóng)資和種糧補(bǔ)貼、落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制等內(nèi)容。
在總部經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策方面，主要包括新增總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、上市企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、用海要素保障等內(nèi)容。
范圍更廣
“一攬子”政策大禮包涉及方方面面
從涉及領(lǐng)域看，此次89條政策涉及保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生等重點(diǎn)領(lǐng)域方方面面，是“一攬子”政策大禮包，有利于集成施策，形成穩(wěn)增長(zhǎng)政策合力。
從享受主體看，政策既立足當(dāng)前，加大對(duì)受疫情沖擊嚴(yán)重的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的扶持力度，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扶持壯大高新技術(shù)、專精特新等新興產(chǎn)業(yè)主體，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展蓄勢(shì)。從覆蓋范圍看，一些具有高含金量的政策都進(jìn)行了“擴(kuò)圍”，更多市場(chǎng)主體能夠享受到政策的“陽(yáng)光雨露”。比如，增值稅留抵退稅政策、“六稅兩費(fèi)”減免政策、緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍都將擴(kuò)大到更多市場(chǎng)主體。再如，我市還將民辦普惠性幼兒園納入了承租國(guó)有房屋租金減免政策的享受范圍。
力度更大
“頂格”執(zhí)行助企紓困解難
從執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)看，部分政策在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了“提標(biāo)”執(zhí)行甚至是“頂格”執(zhí)行。比如，按照上級(jí)要求，將普惠小微貸款支付工具的資金支持比例由1%提高至2%。再如，將旅行社服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例由80%提高至100%。從政策期限看，部分政策能延盡延，比如階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，由今年四月底延續(xù)到明年四月底。
從政策力度看，不少政策“加碼加力”，比如，我們統(tǒng)籌了2.67億元各類資金，為市民發(fā)放零售、餐飲、文旅、家電、汽車等300萬張消費(fèi)券，滿足大家多元化消費(fèi)需求，目前看，這個(gè)力度在省內(nèi)也是最大的。
執(zhí)行更快
政策盡速落地、直達(dá)一線
新冠肺炎疫情已近兩年半時(shí)間，不少中小微企業(yè)錢袋子都已“見底透光”，對(duì)政策的渴求非常迫切。為了能夠在市場(chǎng)主體最難的時(shí)候“拉一把”，真正做到“雪中送炭”，不少政策都要求盡速落地、直達(dá)一線。
比如，大規(guī)模留抵退稅這一今年穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵性舉措，執(zhí)行全面提速，符合條件的大中小微企業(yè)6月底前就可退完存量留抵稅額。再比如，加速推進(jìn)專項(xiàng)債發(fā)行使用，今年已下達(dá)的專項(xiàng)債6月底前將全部發(fā)行完畢，8月底前基本使用完畢；商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個(gè)月，企業(yè)和項(xiàng)目的資金流將更加充裕。
施策更準(zhǔn)
聚焦關(guān)切靶向施策、精準(zhǔn)滴灌
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦就業(yè)、民生等各界關(guān)切，靶向施策、精準(zhǔn)滴灌。比如，針對(duì)高校畢業(yè)生數(shù)量規(guī)模創(chuàng)歷史新高的實(shí)際，對(duì)符合條件、招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)給予吸納就業(yè)補(bǔ)貼。再如，針對(duì)民航業(yè)受疫情影響較大的實(shí)際，發(fā)放航班補(bǔ)貼。又如，針對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲、種糧成本上升的實(shí)際，及時(shí)足額發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼。
為推動(dòng)政策盡快落地見效，我們將在青島政務(wù)網(wǎng)公開各條政策的政策解釋部門及聯(lián)系電話，方便市場(chǎng)主體、社會(huì)各界了解、咨詢政策。下一步，各政策責(zé)任部門還將盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，結(jié)合走訪服務(wù)，加強(qiáng)政策宣傳，更好地服務(wù)市場(chǎng)主體。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾?宋佳
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