經濟發展的根基在于市場主體。受全球疫情流行和國內疫情多點散發以及國際復雜形勢的影響，對市場主體發展造成直接沖擊。面對新形勢，青島市密集出臺紓困惠企政策，優化營商環境、激活創新創業“一池春水”，全市市場主體發展取得了階段性成果。記者從5月24日市政府新聞辦舉行的新聞發布會上獲悉，截至2022年5月23日，青島市市場主體總量達到2001023戶，超過200萬戶。
對于青島而言，從2016年12月突破100萬，再到今年5月突破200萬，5年半的時間，全市市場主體總量翻了一番，反映出這座城市市場經濟發展的生機與活力。在全國15個副省級城市中，青島市市場主體總量排名第5位，每千人擁有市場主體量為193戶，排名第3位。
200萬戶市場主體，是一個具有里程碑意義的數字。這200萬戶市場主體的磅礴力量承載了青島數百萬人就業的基本盤，推動了城市經濟總量、城市財力和社會財富穩定增長，成為了支撐青島這座城市經濟長期向好的重要基礎。
全市市場主體總量達200萬戶 同比增長6.25%
據公布數據統計顯示，截至2022年5月23日，青島全市實有各類市場主體2001023戶，同比增長6.25%；實有注冊資本83508.95億元，同比增長6.44%。
其中：企業748474戶，同比增長7.55%，占市場主體總量的37.40%；實有注冊資本80914.5億元，同比增長6.38%。包括內資企業20653戶，同比增長0.85%，占市場主體總量的1.03%；實有注冊資本14987.62億元，同比增長9.20%。私營企業713887戶，同比增長7.9%，占市場主體總量的35.68%；實有注冊資本58291.29億元，同比增長5.43%。外資企業13934戶，同比增長1.18%，占市場主體總量的0.70%；實有注冊資本1495.56億美元，同比增長10.67%。個體工商戶1234854戶，同比增長5.64%，占市場主體總量的61.71%。農民專業合作社17695戶，同比減少3.96%，占市場主體總量的0.89%。
科學研究和技術服務業增速快 增長率達64.71%
今年一季度，受疫情和國內外經濟形勢的影響，全市新登記各類市場主體106326戶，較去年同期有所下降，總量增速放緩，但增長的質量仍然保持良好勢頭。一季度新登記市場主體中，企業占比40.87%，超出全省12個百分點；新登記企業數量為2.47萬戶，是全省平均水平的2.2倍。
新登記數量排名前五位的行業是：批發和零售業，租賃和商務服務業，住宿和餐飲業，建筑業，居民服務、修理和其他服務業，分別新登記39426戶、17041戶、7827戶、7361戶和7324戶，共計78979戶，占全市新登記量的74.28%。增長率排名前三的行業分別為科學研究和技術服務業（64.71%），租賃和商務服務業（54.61%），水利、環境和公共設施管理業（49.3%）。
出臺46條創新突破政策 厚植企業發展沃土
從一定意義上來講，營商環境決定了市場主體發展的關鍵。青島多措共舉創新政策服務模式，著力構建親而又清的新型政商關系，對市場主體“多予少取”“只予不取”，形成“放水養魚”生態，實現了市場主體數量規模和質量效益的雙提升。 近年來，青島市通過不斷深化“放管服”改革，激發市場主體活力，出臺了營商環境優化提升行動的46條創新突破政策，打造優質創業生態，厚植企業發展沃土，獲評“營商環境全國十佳城市”。
青島市市場監督管理局黨組書記、局長高善武表示，密集出臺紓困惠企政策，推出抗疫情促發展“暖企行動”20條措施，從推動企業發展、優化注冊服務、精準服務產業、知識產權幫扶、發揮消費拉動作用、服務型執法等六個方面服務全市生產生活秩序恢復發展。發布“賦能青年企業家創業發展”17項舉措，聯合團市委、市人社局、市民營經濟局、市私營個體經濟協會，開展質量提升行動、實施“問診式”監管、打造“創業第一課”“青創先鋒課”公益培訓講堂、組建青島青年創業者聯盟、搭建“創業一件事”服務平臺、開展“政銀攜手 助商惠民”專項活動等，為青年企業家賦能助力。制定出臺《知識產權補助資金使用管理實施規程》，對企業國外授權發明專利、授權國防專利、構建關鍵核心技術專利組合、應對專利糾紛維權、專利權質押融資、專利獎、地理標志運用促進等，給予相應資助或獎勵。
青島市行政審批服務局黨組書記、局長路玉軍表示，不斷提升企業開辦服務水平，持續增強市場主體開辦企業的體驗感和滿意度。深入整合營業執照、印章刻制、社保登記、公積金開戶、稅務發票等業務，將7個環節壓減至1個環節，0.5個工作日辦結，企業開辦效率全國領先。今年4月，打破登記地域管轄限制，在全市范圍內推行分支機構登記注冊“集中辦理”改革，全市4萬余家各類內資市場主體分支機構的登記注冊業務實現“全城通辦”，進一步降低企業制度性交易成本。省率先建成企業開辦及注銷智能一體化平臺，創新推出企業開辦“索引式”智能推送、“嵌入式”填報指引、“自助式”智能客服等“六式”服務，其中“索引式”為全國首創。
青島市民營經濟發展局局長郭振棟表示，在全市組織選聘了290名青島市企業政策服務專員，涵蓋各涉企政府部門和企業服務機構，構建起政策服務重心下移、區域覆蓋、延伸觸角、精準輔導的新體系。針對企業反映的“政策不易找、申報靠腿跑、進度看不到”等難題，開發建設“青島政策通”一站式政策服務平臺，打造了“一口發布、一口解讀、一口兌現、一口服務、一口評價”政策惠企機制。暢通企業訴求解決渠道，開通“市委書記信箱”，累計督辦專辦民營企業來件611件，辦結率100％。建立清欠長效工作機制、事前摸排機制、投訴線索受理機制和協同工作機制，累計幫助民營和中小企業追回逾期欠款31億余元，在全市范圍內形成不敢欠、不能欠、不想欠的社會氛圍。
打造民營經濟的“青島樣本” 已入選全國首批
在市場主體這一龐大的群體中，民營企業無疑是最大的主角。全市市場主體突破200萬戶，其中民營市場主體占全市市場主體總量超98%，民營企業占全市實有企業總量超95%。2019年、2020年、2021年全市民間投資分別增長20.9％、13％、8.3%，高于全國16.2、12、1.3個百分點，民間投資占全市投資比重分別為52.5％、57.5％、59.8%，成為拉動經濟增長的重要力量。截至目前，我市實有境內外上市公司73家，其中民營企業43家，占比58.9%。
在民營經濟發展中，青島的答卷是令人滿意的：青島市成為唯一入選全國首批民營經濟示范創建城市的北方城市，打造民營經濟的“青島樣本”被表彰為山東省改革試點成果；《新聞聯播》三次報道青島促進民間投資、培育“專精特新”企業、開展“民營經濟創意會”的做法。
郭振棟介紹，今年以來受疫情和國際環境影響，經濟運行面臨的形勢更加復雜嚴峻，給部分企業帶來了困難，在這種形勢下，我市出臺了助企紓困42條和“穩中求進”高質量發展政策清單，有效應對疫情沖擊、提振市場信心。支持企業擴投資上項目，出臺《關于進一步促進民間投資的若干措施》，全面促進民間資本真正“敢投、能投、愿投”。幫助企業破解融資難融資貴，引導融資擔保機構降低擔保費率，創新擔保模式，2022年一季度為488家（次）中小企業提供擔保貸款28.18億元。創新開展中小微企業政策性轉貸，累積服務企業3175家（次），提供轉貸資金476.92億元，為企業節約融資成本2.28億元。設立全國首家民營中小企業大學，實施百千萬中小企業培訓計劃，上線青島民營中小企業大學線上商學院，開展線下專題研修班和高質量發展講堂，線上線下服務企業超20萬人次。
下一步，青島市要更加堅定地貫徹落實市黨代會、市“兩會”的部署要求，以創建全國民營經濟示范城市為主線，以實施民營經濟壯大計劃為抓手，以培育實體經濟和四新經濟領域企業為重點，以開展“我與企業共成長”活動為載體，推動實現全市場資源要素配置、市場主體全生命周期培育、全體系全門類政策服務和保障。
青島財經日報/首頁新聞記者 聶艷林
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