“紅瓦綠樹(shù)、碧海藍(lán)天”是青島西部老城區(qū)最富詩(shī)意的寫(xiě)照，并由此衍生出了中西合璧、開(kāi)放現(xiàn)代的城市文化基調(diào)。以青島中山路為核心的歷史城區(qū)，也是青島的老城區(qū)，保有近一個(gè)世紀(jì)的繁華，曾是與上海南京路、北京王府井齊名的商業(yè)中心。但隨著1994年市政府的東遷，西部老城區(qū)日趨蕭條。
“未來(lái)三年，青島將持續(xù)推進(jìn)歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)利用，打造兼具歷史文化風(fēng)情和活力時(shí)尚元素的特色街區(qū)和5A級(jí)景區(qū)。”在近日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，青島歷史城區(qū)保護(hù)更新指揮部辦公室副主任、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員陳衛(wèi)華說(shuō)，2022年是青島推進(jìn)歷史城區(qū)保護(hù)更新的決戰(zhàn)之年，重聚老城區(qū)的“煙火氣”是建設(shè)“新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市”的題中應(yīng)有之義。
三年攻堅(jiān)行動(dòng)，喚醒百年老城
“一二一，上街里，買(mǎi)書(shū)包，買(mǎi)鉛筆……”提到西部老城區(qū)，上了年紀(jì)的青島人都會(huì)不由自主地哼起這首兒時(shí)的歌謠，歌謠里的“街里”，說(shuō)的就是中山路。
始建于1897年的中山路，曾是青島最重要的商圈。鼎盛時(shí)期，1500米的街道曾云集140多家老字號(hào)店鋪、洋行、咖啡館、酒吧、旅館等。但隨著城市發(fā)展重心東移，這條曾經(jīng)引領(lǐng)城市商潮、承載無(wú)數(shù)青島人兒時(shí)記憶的“街里”卻步入房屋老舊、人口流失、業(yè)態(tài)單一、設(shè)施落后的“沉睡”狀態(tài)。
“以中山路為核心、總面積28平方公里的歷史城區(qū)是一片巨大的寶藏，轄區(qū)內(nèi)有省市級(jí)優(yōu)秀歷史建筑304處、名人故居60處、歷史文化街區(qū)12個(gè)。”青島市歷史城區(qū)保護(hù)更新指揮部辦公室文史檔案部部長(zhǎng)周兆利告訴記者，歷史街區(qū)集中反映了青島各個(gè)時(shí)期人民生活和城市建設(shè)的發(fā)展演變，這些寶貴的文化遺產(chǎn)展示了青島古今交融、海陸兼?zhèn)洹⒅形骱翔档某鞘刑厣錃v史文化價(jià)值不可復(fù)制。
“除了編制城市總規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃之外，我們還編制了中山路及周邊區(qū)域的交通設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、公廁布局、業(yè)態(tài)策劃、店招導(dǎo)則、眺望視廊等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。”青島市歷史城區(qū)保護(hù)更新指揮部辦公室土地和規(guī)劃部部長(zhǎng)鐘勇介紹，歷史城區(qū)保護(hù)更新是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，按照“分層規(guī)劃、精準(zhǔn)發(fā)力，逐一攻破”的策略，青島首先夯實(shí)了從歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)到建筑單體三個(gè)層級(jí)的保護(hù)規(guī)劃體系。
根據(jù)《青島市歷史城區(qū)保護(hù)更新三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2022—2024年）》，其保護(hù)更新將開(kāi)展總計(jì)約171萬(wàn)平方米的建設(shè)工程；將配套實(shí)施55條，約25公里道路風(fēng)貌改造提升；新建12個(gè)停車(chē)場(chǎng)；完成6個(gè)街心公園建設(shè)。
4月28日，總投資40億元的72個(gè)歷史城區(qū)保護(hù)更新項(xiàng)目集中開(kāi)工，重振青島老城區(qū)活力的“決戰(zhàn)”打響，百年老城揭開(kāi)了向新時(shí)代轉(zhuǎn)場(chǎng)的序幕。
堅(jiān)持特色引領(lǐng)，實(shí)施保護(hù)性更新
老城區(qū)是百年青島的發(fā)祥地，是城市文化的源頭。喚醒老城區(qū)，首先要讓其歷史文化“活”起來(lái)。
“我們組織專(zhuān)家智庫(kù)查閱了3000余份檔案資料，對(duì)100多棟重點(diǎn)建筑進(jìn)行深入挖掘，推進(jìn)‘一房一檔’‘一路一檔’，將500多項(xiàng)文史挖掘成果充分運(yùn)用于修繕施工、招商引資和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)‘建筑可閱讀、街區(qū)可漫步、城市可記憶’。”周兆利說(shuō)。
以“里院”為特色的大鮑島片區(qū)率先轉(zhuǎn)型破題。“里院”是青島獨(dú)具特色的民居，融合了中國(guó)傳統(tǒng)合院和歐洲聯(lián)排公寓的特點(diǎn)，常為方形，沿街圍合，中心形成一個(gè)大院，兩到三層，底層多為商業(yè)用途，二層以上為住宅。
“密密匝匝全是人，動(dòng)靜吵得慌。”在老青島人的記憶里，一共有18里79個(gè)院子的大鮑島街區(qū)曾“煙火氣”十足，作為青島最早的商業(yè)中心，它譜寫(xiě)了“初代青島人”130年的創(chuàng)業(yè)歷史。大鮑島的保護(hù)性更新難點(diǎn)，就是如何在修舊如舊的基礎(chǔ)上，讓其回歸新時(shí)代的“市井生活”。
“大鮑島歷史街區(qū)開(kāi)工前，我們邀請(qǐng)了文史、建筑、結(jié)構(gòu)等多類(lèi)別專(zhuān)家成立了評(píng)審團(tuán)，對(duì)文保建筑的每扇窗、每面墻、每塊磚的工藝都進(jìn)行了圖紙校對(duì)和現(xiàn)場(chǎng)勘探，力求最大限度修舊如舊。”青島市市北區(qū)建投集團(tuán)歷史片區(qū)項(xiàng)目前期規(guī)劃部負(fù)責(zé)人徐坤說(shuō)。
而在濰縣路19號(hào)青島商會(huì)舊址的改造項(xiàng)目中，青島則創(chuàng)新采用了EPC+O模式（即設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工及運(yùn)營(yíng)一體化的總承包模式），前期的保護(hù)修繕由市南區(qū)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)出資，中建八局作為乙方承擔(dān)設(shè)計(jì)、修繕施工，同時(shí)亦取得項(xiàng)目未來(lái)的運(yùn)營(yíng)權(quán)，運(yùn)營(yíng)收益雙方按約定比例分成。這種模式不僅提高了項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)效率，也降低了項(xiàng)目成本。
不過(guò)，在徐坤看來(lái)，歷史城區(qū)的保護(hù)更新最難點(diǎn)不是如何修舊如舊，也不是水、電、暖、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施的提升，而是如何在堅(jiān)持自身特色價(jià)值的前提下，吸引資本、技術(shù)、人才落戶，特別是如何滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和年輕人的需求。
集聚新業(yè)態(tài)，吸引年輕人
“從我家出門(mén)一拐彎兒就是瑞蚨祥、謙祥益、春和樓這些百年老字號(hào)商鋪，20世紀(jì)90年代之前，這里從早到晚人聲鼎沸。現(xiàn)在根本沒(méi)有人，年輕人都跑東部新城區(qū)去了。”70歲的趙青樹(shù)就出生在青島中山路北邊，說(shuō)起老城區(qū)的蕭條，連連嘆氣。
市政條件落后，人口老齡化嚴(yán)重，居民消費(fèi)水平低，商業(yè)業(yè)態(tài)單一……如何攻克這些橫亙?cè)诶铣菑?fù)興道路上的“頑石”，把沉寂多年的“存量”轉(zhuǎn)化成“流量”，成為擺在政府面前的一大難題。
城市更新必須以人為本，沒(méi)有人氣，年輕人不能涌入，老城復(fù)興就無(wú)從談起。因此，將新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)融入老城，吸引年輕人回流，成為青島歷史城區(qū)保護(hù)更新三年攻堅(jiān)行動(dòng)的邏輯起點(diǎn)。
“我們抓住歷史街區(qū)復(fù)興的主魂、主線、主題，對(duì)每個(gè)片區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)定位，通過(guò)‘政府+平臺(tái)公司+頭部企業(yè)+社會(huì)資本’的運(yùn)營(yíng)模式，吸引多元資本加入，加速新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)落地。”青島市北區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)張雷說(shuō)，通過(guò)打造“老建筑+新消費(fèi)”“原場(chǎng)景+新體驗(yàn)”等業(yè)態(tài)場(chǎng)景，來(lái)實(shí)現(xiàn)老城區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。
“這是極具包容度的超級(jí)復(fù)合體。”在大鮑島歷史文化休閑街區(qū)的招商計(jì)劃書(shū)上，記者看到了30多種新業(yè)態(tài)：脫口秀、相聲等文化藝術(shù)，潮流品牌、設(shè)計(jì)師品牌等文創(chuàng)零售，網(wǎng)紅古著店、二次元原創(chuàng)模玩店、劇本殺、夜游、特色餐飲等都被囊括其中。
已經(jīng)開(kāi)門(mén)納客的寧陽(yáng)路銀魚(yú)巷，是許多老青島人都未曾聽(tīng)說(shuō)過(guò)的“里院”集群，經(jīng)過(guò)保護(hù)性更新，不僅保留了大量的城市歷史文化痕跡，運(yùn)營(yíng)商還從全國(guó)招引了潮玩、咖啡、主題集市等新業(yè)態(tài)，吸引很多年輕人前來(lái)“打卡”，這里很快成為青島的新地標(biāo)。
新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)與老城區(qū)碰撞所產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng)還在繼續(xù)。目前，青島歷史城區(qū)更新已經(jīng)落地重點(diǎn)項(xiàng)目50余個(gè)，儲(chǔ)備“網(wǎng)紅”項(xiàng)目100余個(gè)。而毗鄰中山路的青島國(guó)際郵輪母港區(qū)作為城市更新的熱點(diǎn)，也有300億元項(xiàng)目資金注入老城。
新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)來(lái)了，年輕人自然也就來(lái)了。
人民城市人民建，人民城市為人民。隨著三年攻堅(jiān)號(hào)角的吹響，青島歷史城區(qū)保護(hù)更新工作走向縱深。我們有理由相信，煥然一新的青島老城，不僅會(huì)滿足千萬(wàn)青島人對(duì)美好生活的向往，也會(huì)留下更多關(guān)于這個(gè)城市的燦爛文化記憶。
來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)
責(zé)任編輯：林紅
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