提升城市品質(zhì)，青島列出“三年行動計劃”

提升城市品質(zhì)，青島列出“三年行動計劃”

■打造1000條市容秩序示范道路和1000個環(huán)境秩序示范樓院

■實施146條城市主、次干道路綠化提升，新改建66個口袋公園

■改造老舊小區(qū)865個，建設(shè)公共停車場87個，新增泊位3.5萬余個

10月9日上午，市委、市政府召開創(chuàng)建全國文明典范城市提升城市品質(zhì)工作推進(jìn)會議，調(diào)度今年以來爭創(chuàng)全國文明典范城市工作進(jìn)展情況，部署下一步重點工作。

記者從會上獲悉，青島相關(guān)部門堅持問題導(dǎo)向，針對目前創(chuàng)建全國文明典范城市提升城市品質(zhì)中存在的短板和問題，已經(jīng)列出“三年行動計劃”，推動城市品質(zhì)全方位提升，充分展現(xiàn)現(xiàn)代化國際大都市的新面貌。

市城市管理局：

實施“雙千工程” 完成存量違建清零任務(wù)

拆違治亂、垃圾處理等城市管理工作是關(guān)系民生的“天大小事”，關(guān)系著市民群眾的獲得感、幸福感。

記者了解到，今年在上半年完成全年200萬平方米存量違建拆除任務(wù)基礎(chǔ)上，青島已累計拆除各類違建410萬平方米，清理亂堆亂放、亂貼亂畫等市容亂象70多萬處，浙江路6號、永吉路“三層小樓”等一批違法建設(shè)的“硬釘子”被拔掉，工作取得階段性成效。今年四季度，將完成全年500萬平方米違建拆除任務(wù)和200個示范樓院創(chuàng)建任務(wù)；針對地鐵出入口、醫(yī)院、學(xué)校、集貿(mào)市場和老舊小區(qū)周邊開展環(huán)境整治行動，主次干道、重點區(qū)域市容秩序“十亂”現(xiàn)象基本消除。

計劃再利用3年時間，完成存量違建清零任務(wù)；實施“雙千工程”，即打造1000條市容秩序示范道路和1000個環(huán)境秩序示范樓院；提高廣告招牌設(shè)置品質(zhì)，創(chuàng)建20個以上廣告招牌特色街區(qū)。具體計劃是：2022年完成400萬平方米違建治理任務(wù)，實現(xiàn)摸排違建基本清零；打造300條示范道路、300個示范樓院和10個廣告招牌特色街區(qū)。2023年繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，健全新生違建防控機(jī)制；再打造300條示范道路、300個示范樓院和10個廣告招牌特色街區(qū)。2024年持續(xù)鞏固治理成果，完成“雙千工程”，實現(xiàn)市容秩序管控常態(tài)長效，新生違建“即查即拆”，戶外廣告全周期管理。

垃圾分類就是新時尚。記者了解到，目前我市前端垃圾分類設(shè)施配備基本到位，建成區(qū)實現(xiàn)分類設(shè)施全覆蓋；中端分類收運(yùn)體系基本建立，打造了生活垃圾分類運(yùn)輸線路892條；末端分類處置能力基本到位，實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋，在全國46個試點城市中穩(wěn)居第一梯隊。但垃圾分類工作整體效果還不明顯，混投混收混運(yùn)等情況還普遍存在。今年四季度，在完成年度目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，再新增密閉分類投放桶點180個，撤除桶點950個；推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)，年底前再新增廚余垃圾處理能力600噸/日。

計劃再利用3年時間，撤除桶點9000處，實現(xiàn)廚余垃圾分出量15%以上，生活垃圾回收利用率38%以上，居民分類習(xí)慣普遍形成，分類工作取得明顯成效。具體計劃是：在每年完成撤桶并點3000處、新增密閉分類投放點200處以上的任務(wù)基礎(chǔ)上，2022年將按照廚余垃圾15%分出量的目標(biāo)，重新調(diào)配廚余垃圾收運(yùn)線路；啟動膠州市生活垃圾處理園區(qū)建設(shè)。2023年實現(xiàn)廚余垃圾定時定點投放準(zhǔn)確率80%以上，分類收運(yùn)市區(qū)全覆蓋；啟動西海岸新區(qū)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)、即墨區(qū)第二座生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)。2024年市區(qū)廚余垃圾分出量鞏固在15%-20%之間，生活垃圾回收利用率達(dá)38%以上，完成膠州市、西海岸新區(qū)和即墨區(qū)的垃圾處理設(shè)施建設(shè)，“十四五”期間全市生活垃圾總處理能力將達(dá)到15370噸/日，滿足全市需求并略有富余。

市自然資源和規(guī)劃局：

逐步完善“15分鐘社區(qū)生活圈”

塑造網(wǎng)紅打卡地等城市新場所

未來三年，青島將實施城市重要界面、節(jié)點景觀提升工程，城市社區(qū)微更新行動等舉措，全面啟動43個社區(qū)生活圈微更新工作，率先完成問題突出、市民呼聲高的開放小區(qū)微更新，起到示范引領(lǐng)作用，逐步完善“15分鐘社區(qū)生活圈”。

系統(tǒng)提升城市重要界面和節(jié)點景觀品質(zhì)，打造層次豐富、韻律優(yōu)美的城市界面；塑造“小地標(biāo)”、網(wǎng)紅打卡地等城市新場所；打造精微細(xì)致、富有溫度的人居環(huán)境樣本，進(jìn)一步塑造城市形象，提高城市美譽(yù)度和知名度。以東岸城區(qū)為工作重點，聚焦主要道路兩側(cè)、開放小區(qū)、歷史街區(qū)、交通節(jié)點、商業(yè)街區(qū)影響城市景觀的主要問題，提出行動策略，確定實施時序，精致設(shè)計，提升城市形象。

同時，在三年微更新試點示范的工作基礎(chǔ)上，對市民身邊的公服設(shè)施、交往場所進(jìn)行系統(tǒng)性的補(bǔ)量提質(zhì)，從“點狀示范”到“全面覆蓋”，打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜養(yǎng)”的社區(qū)生活圈。

聚焦市民生活“急難愁盼”，針對老舊小區(qū)普遍存在的公服設(shè)施不足、交通混亂、景觀品質(zhì)差、整治維護(hù)不到位等4類突出問題，圍繞“15分鐘社區(qū)生活圈”的打造，全面開展微更新行動，三年內(nèi)讓老舊小區(qū)品質(zhì)明顯改善，為市民營造更加方便宜居、溫馨安全的生活環(huán)境。

開展濱海岸線開放空間品質(zhì)提升工程，以提升人民獲得感、幸福感為出發(fā)點和切入點，強(qiáng)化自然岸線保護(hù)，打造藍(lán)綠生態(tài)交織、功能多元豐富、景觀品質(zhì)卓越的濱海岸線開放空間，展示“世界最美海灣”風(fēng)采，彰顯全球知名海灣都會特色和魅力。

市園林和林業(yè)局：

啟動公園城市建設(shè)

完成60處山頭公園整治

城市園林綠化是生態(tài)文明建設(shè)的工作內(nèi)容，其水平反映一個城市的軟實力，是市民獲得感、幸福感的主要體現(xiàn)。對標(biāo)深圳、成都等先進(jìn)城市，聚焦市民關(guān)注的公園綠地不足、休閑健身活動空間少、綠化開放服務(wù)水平不高等園林短板弱項，青島強(qiáng)力推進(jìn)山頭公園整治、提升道路綠化、加快建設(shè)口袋公園、城市綠道和立體綠化，開展公園城市研究，狠抓綠化長效管理。

今年以來，對24條主干道兩側(cè)及重點區(qū)域可視范圍內(nèi)城市裸露土地進(jìn)行綠化整治，清理綠地內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、死樹枯枝，補(bǔ)植缺株斷檔，提升道路綠地等。今年計劃建設(shè)口袋公園31個，目前已完成建設(shè)18個；計劃建設(shè)綠道105公里，目前已完成建設(shè)75公里，剩余的將在第四季度完成。山頭公園整治方面。截至目前，山頭公園已開工建設(shè)23個，完成綠道建設(shè)19.4公里，立體綠化69處，共計整治綠化面積60萬平方米，綠化裸露土地面積29萬平方米，42個山頭方案通過市級專家論證評審，累計拆除違法建筑、私搭亂建115處、1.19萬余平方米，清理毀綠占綠90處、2.69萬余平方米。

未來三年，在城市園林綠化工作方面，將實施146條城市主、次干道綠化提升，其中，2022年提升50條、2023年提升47條、2024年提升49條；新改建66個口袋公園，其中，2022年改建24個、2023年改建21個、2024年改建21個；建設(shè)309公里城市綠道，其中，2022年建設(shè)102公里、2023年建設(shè)107公里、2024年建設(shè)100公里；實施300處立體綠化，其中，2022年綠化100處、2023年綠化100處、2024年綠化100處；啟動公園城市建設(shè)，2022年完成公園城市建設(shè)規(guī)劃，2023-2024年根據(jù)規(guī)劃確定的內(nèi)容開展公園城市建設(shè)。

在山頭公園整治工作方面，2022年，基本完成市委、市政府確定的60處山頭公園整治工作；2023年，繼續(xù)完善60處山頭公園建設(shè)，開展長效化管理。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

改造老舊小區(qū)865個

打通未貫通道路65條

老舊小區(qū)改造、未貫通道路打通、停車設(shè)施建設(shè)等工作切實關(guān)乎市民群眾獲得感、幸福感。未來三年，這些工作都將得到有效解決。

今年全市計劃開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)216個,截至目前，已全部開工，改造面積601萬平方米，惠及居民7.3萬戶，總投資和每平方米投資均列全省第一。第四季度將在確保安全的前提下，保質(zhì)保量完成改造任務(wù)。未來三年，計劃改造老舊小區(qū)865個，改造面積2108萬平方米。其中2022年啟動改造老舊小區(qū)316個，面積754萬平方米；2023年啟動改造321個，面積663萬平方米；2024年啟動改造228個，面積691萬平方米，可改善約23.3萬戶居民的居住環(huán)境。

今年全市計劃打通未貫通道路30條，截至目前已累計通車12條。四季度將如期完成年度打通任務(wù)。未來三年，計劃打通未貫通道路65條，其中2022年打通20條，2023年打通21條，2024年打通24條，力爭在“十四五”期間將目前現(xiàn)存124條未貫通道路全部打通，持續(xù)消除制約市民出行的堵點和難點。

今年全市計劃開工建設(shè)公共停車場37個、主體完工33個，新增泊位1.6萬個以上。截至目前，21個項目已主體完成，其他項目正按計劃有序推進(jìn)。未來三年，計劃開工建設(shè)公共停車場87個，新增泊位3.5萬余個。其中2022年計劃開工建設(shè)公共停車場31個，新增泊位1.3萬余個；2023年開工建設(shè)公共停車場33個，新增泊位1.2萬余個；2024年開工建設(shè)公共停車場23個，新增泊位1萬余個。

據(jù)悉，從今年起，我市分批推進(jìn)專用停車場資源錯時開放共享，第一批15個機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場已于7月底實現(xiàn)錯時開放，共享泊位2500余個；第二批已開放停車場124個，共享泊位6600余個，剩余機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場計劃年底前完成錯時開放共享。第三批涉及酒店、商場、寫字樓、體育場、銀行等單位專用停車場擬于2022年年底前完成錯時開放共享。

市公安局：

建設(shè)“全市一個停車場平臺”

完成全部中小學(xué)校排查治理

今年，依據(jù)智慧交通分析研判，對老城區(qū)162處開放式小區(qū)實行交通“微循環(huán)”調(diào)流，對160余條道路、600余處路口實施精細(xì)化交通組織，目前城區(qū)整體路網(wǎng)平均速度提高9%。按照“一路一圖”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置限時、臨時泊位，增設(shè)道路泊位4200余個。針對老舊小區(qū)停車資源匱乏的實際，聯(lián)合住建和相關(guān)區(qū)市政府，挖潛路外閑置空地9處，新增泊位1900余個。

針對當(dāng)前交通秩序整治面臨的實際問題，未來三年，市公安局將按照“全鏈條、全要素、全時空”理念解決好“堵”的問題：

精益求精實施交通組織優(yōu)化。協(xié)同住建、發(fā)改、規(guī)劃等部門，持續(xù)疏理交通堵點亂點，通過交通渠化、道路微改造等方式，消除交通瓶頸，確保每年至少優(yōu)化改造50處。

因地制宜實施重點區(qū)域治理。協(xié)同衛(wèi)健、教育、住建等部門，年內(nèi)完成120所重點學(xué)校、11所三甲醫(yī)院整治任務(wù)，明年完成全部中小學(xué)校排查治理。

多措并舉拓展停車資源。協(xié)同住建和相關(guān)區(qū)市政府，開辟平面或立體停車場，推動有條件的停車場錯時共享，多渠道、多方式增加重點區(qū)域停車泊位供給，平衡供需矛盾。

建設(shè)應(yīng)用“全市一個停車場平臺”。會同發(fā)改、住建等部門，壓實區(qū)市政府屬地責(zé)任，今年10月份完成平臺建設(shè)上線運(yùn)行，明年完成全市經(jīng)營性停車場泊位和道路停車泊位的聯(lián)網(wǎng)改造。

持續(xù)加大交通違法整治力度。壓緊壓實“全時全域智慧交通勤務(wù)”，聯(lián)合城管、市場監(jiān)管、交通等部門，開展系列整治行動，保持交通違法嚴(yán)管高壓態(tài)勢，維護(hù)交通秩序，保障交通安全，革除交通陋習(xí)。

科技支撐拓展智慧交通應(yīng)用。根據(jù)公安部《公安交通管理科技發(fā)展規(guī)劃（2021-2023年）》，推動智慧交通建設(shè)提檔升級和深度應(yīng)用，確保我市智慧交通系統(tǒng)在全國達(dá)到一流水平。

航拍青島沿海一線。

直面短板和問題，拿出“路線圖”和“施工表”

——創(chuàng)建全國文明典范城市提升城市品質(zhì)工作推進(jìn)會議側(cè)記

創(chuàng)建全國文明典范城市、提升城市品質(zhì)，是貫徹落實習(xí)近平總書記“建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市”重要指示要求的實際行動，是進(jìn)一步解決好群眾“急難愁盼”問題的現(xiàn)實需要。

10月9日上午，市委、市政府召開創(chuàng)建全國文明典范城市提升城市品質(zhì)工作推進(jìn)會議，調(diào)度今年以來爭創(chuàng)全國文明典范城市工作進(jìn)展情況，部署下一步重點工作。三個多小時的會議堅持問題導(dǎo)向，主題明確，開門見山，直面文明典范城市創(chuàng)建、城市品質(zhì)提升中存在的短板、問題，全市各級各部門也都拿出了實招、硬招。

青島西部老城區(qū)山頭公園眾多。 劉 棟 攝

違法建設(shè)、私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重；農(nóng)貿(mào)市場污水橫流、垃圾遍地，消防設(shè)施損毀嚴(yán)重甚至缺失；建筑垃圾隨意丟放，有的建筑垃圾直接堆放到人行道上；車輛亂停亂放嚴(yán)重，禁停路段、人行道上都有車輛停放影響行人通行；道路破損坑洼不平，嚴(yán)重影響車輛正常行駛；河道內(nèi)垃圾遍布，水體黑臭，有暗渠向河道內(nèi)隨意排放污水；樓道內(nèi)堆滿雜物，小廣告清理不徹底，有的地方小廣告甚至貼滿了居民家門；公園山體、道路綠化帶周邊成了垃圾聚集重災(zāi)區(qū)……會議開場，一部時長40分鐘的青島市爭創(chuàng)全國文明典范城市與城市建設(shè)管理問題曝光片，不護(hù)短、不遮丑，讓各區(qū)市、各部門的主要負(fù)責(zé)人“深感慚愧”“如坐針氈”，大家邊看邊記，以便第一時間進(jìn)行整改。

曝光片中反映的問題，就是創(chuàng)建全國文明典范城市、提升城市品質(zhì)工作中存在的短板和問題。只有把短板補(bǔ)齊，把問題解決，才能夠全面推動青島實現(xiàn)更高水平宜居宜業(yè)，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感。對此，與會人員都有著清醒的認(rèn)識。

“對視頻曝光的所有問題照單全收，真改實改，同時舉一反三，壓實網(wǎng)格員責(zé)任。”

“加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同聯(lián)動，提高站位再出發(fā)，著眼長效再發(fā)力，聚焦重點再加壓。”

“進(jìn)一步完善城市管理長效機(jī)制，健全執(zhí)行、監(jiān)督、考核、問責(zé)工作體系，綜合運(yùn)用群眾有獎舉報、突出問題曝光、執(zhí)法處罰等多種方式，促進(jìn)市容整治長效化、常態(tài)化。”

……

壓實責(zé)任、長效機(jī)制、堅持不懈、久久為功……這是各區(qū)市、各部門主要負(fù)責(zé)人在會上頻繁提到的幾個詞，同時也是落實好城市品質(zhì)提升三年行動計劃的關(guān)鍵所在。

針對拆違治亂、老舊小區(qū)改造、打通斷頭路、治理擁堵、山頭公園整治等重點領(lǐng)域存在的短板和問題，各部門也確定了未來三年具體的“路線圖”和“施工表”，拿出了實招和硬招——

拆違是市民關(guān)心關(guān)注的熱點問題，未來三年，青島將完成存量違建清零任務(wù)；城市園林綠化是生態(tài)文明建設(shè)的工作內(nèi)容，未來三年，青島將實施146條城市主、次干道路綠化提升，新改建66個口袋公園，實施300處立體綠化；路堵導(dǎo)致出行效率低是市民的煩心事，未來三年，青島將計劃打通未貫通道路65條，新增泊位3.5萬余個……一樁樁、一件件，都聚焦現(xiàn)代化國際大都市的標(biāo)準(zhǔn)要求，聚焦人民群眾的“急難愁盼”。

“我們將盡快針對曝光片中反映的問題加快整改落實，防止回潮反彈，盡快形成長效機(jī)制。”散會后，有的區(qū)市、部門的負(fù)責(zé)人直奔被曝光點，查看問題進(jìn)行處置。

來源：青島日報