2月15日，青島市人力資源社會保障工作會議以視頻會議形式召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，傳達貫徹了全國、全省人力資源社會保障工作會議精神，全面總結了2021年工作，部署了2022年工作任務。市總工會、海爾集團、青島科技大學，市北區人力資源和社會保障局、城陽區人力資源和社會保障局、平度市人力資源和社會保障局作典型經驗交流發言。
總結2021年成績 展望2022年工作
會議指出，2021年，在市委、市政府堅強領導下，全市人社系統以開展黨史學習教育為契機，凝心聚力為群眾辦實事，統籌疫情防控和業務工作，著力保障和改善民生，全市民生保障基礎進一步夯實；著力創新人才人事工作機制，人才創新集聚動能不斷增強；著力推動人社領域改革創新，事業發展實現再提速；著力強化人社行風建設，服務質效實現新提升，圓滿完成各項目標任務，實現“十四五”良好開局。2022年是黨的二十大召開之年，是奮力實現“三個走在前”的攻堅之年。要把握新形勢新任務，準確認識人社工作在奮進新征程中的使命任務，準確把握人社工作在助推全市經濟社會高質量發展中的實踐要求，準確把握人社工作面臨的挑戰，在大局大事大勢中找準方向定位，更好地服務和融入新發展格局。
會議要求，2022年全市人力資源社會保障工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議和國家、省人力資源社會保障工作會議部署要求，錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”的總遵循、總定位、總航標，堅持穩字當頭、穩中求進，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，樹立人民至上理念，弘揚擔當作為精神，守牢風險防控底線，推進人社事業高質量發展。
明確2022年工作重點和目標任務
2022年，青島市人社局將全力推進就業創業，健全多層次社會保障體系，強化人才引育創新，深化人事制度改革，構建和諧勞動關系，推動人社業務區域一體化發展，提升公共服務能力，深化隊伍作風建設，兜牢民生底線，防范化解重大風險，推進人社事業高質量發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一是以穩定重點群體、提高就業質量為目標，在穩就業、保居民就業上作出新貢獻。青島市將實施新一輪就業優先政策，推動就業增長與經濟發展深度融合。聚焦重點產業領域、重大民生項目，分類施策、動態調整，進一步提高產業拉動就業能力，確保實現城鎮新增就業35萬人以上。發揮創業城市建設議事協調機制和創業城市“4+1”工作運行機制作用，高標準打造青島創業總部、高效能落實創業扶持政策、高水平舉辦創業創新活動，實現全年政策性扶持創業3萬人，努力爭創全國創業型示范城市。
青島市將圍繞提升高校畢業生留青、來青和回青率，實施高校畢業生見習實習擴圍、大學生就業競爭力提升和青雁歸巢三項計劃，穩定總體就業率。完善農民工就業服務保障體系。支持和規范發展新就業形態。實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，開發公益性崗位3.7萬個以上。推進家庭服務業“領跑者”行動,推廣鄉村大齡困難人員再就業試點，推進東西部勞務協作，托底安置就業困難人員、脫貧勞動力。實施公共就業服務質量提升工程，完善就業服務專員和重點企業用工常態化服務機制。健全失業風險監測預警和應對處置機制，建立勞動用工余缺調劑機制，全力防范規模性失業風險。
二是以深化改革、健全機制為目標，在完善社會保障體系上實現新提升。青島市將落實企業基本養老保險基金全國統籌、省級統收統支制度。健全多層次多支柱養老保險制度體系，提高企業年金覆蓋面，推動個人養老金制度落地實施。探索建立補充工傷保險制度和工傷職工長期醫療護理制度，推進快遞員群體參加工傷保險工作。按照國家和省部署，調整退休人員基本養老金，推動提高城鄉居民養老保險待遇水平。以農民工、新業態人員等群體為重點，開展精準參保擴面專項行動，完善工程建設領域按項目參保機制，實現重點行業企業工傷保險應保盡保，推動參保人數穩步增長、覆蓋面持續擴大。
青島市還將加快推進社保卡居民服務“一卡通”建設，創建“個人e參保”新模式，打造青島視聯社保、社保鄉村通服務平臺。深化推進大數據輔助工傷認定和勞動能力鑒定試點。持續優化“無感知、免打擾”大數據認證體系，實現認證通過率94.8%以上。制定全市人社系統基金資金監督管理暫行辦法，深化社保基金管理問題專項整治，完善市、區（市）兩級社保稽查聯動機制，嚴厲打擊騙取社保基金等違法違規行為。
三是以激發創新活力、打造人才高地為目標，在深化人才人事制度改革攻堅上實現新突破。青島市將引進集聚人才25萬人以上，著力加強技能人才隊伍建設，全面推行終身職業技能培訓制度，推進企業職工培訓與自主評價銜接，開展補貼性職業技能培訓10萬人次、實現新增技能人才5萬人。拓展企業技能人才自主評價。穩步實施技工教育擴容行動。全力做好第46屆世界技能大賽備戰和首屆省職業技能大賽承辦工作；持續壯大專業技術人才隊伍，積極開展工業互聯網、大數據、快遞等新職業職稱申報評審，加快教育、衛生等領域職稱改革。進一步推動高技能人才與專業技術人才職業發展貫通。完善博士后聚青創新創業促進政策，舉辦博士后創新創業成果大賽，升級青島國際博士后創新創業園。
青島市將創新事業單位選人用人機制，制定事業單位工作人員越級晉升、縮短年限和特聘崗位實施辦法。穩慎實施縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度。探索建立體現行業特點的事業單位績效工資分配管理制度；創新人才招引機制，高質量舉辦“招才引智名校行”“百所高校千名博士青島行”等引才活動，深入推進千名專家“進重點企業、進企業研發機構、進見習實習基地”行動。打造自貿區科創島、高新區創業谷等高端留學人員平臺。制定人才服務鄉村振興激勵辦法，促進人才向鄉村基層一線流動；創新人才服務模式，出臺加強人才服務體系建設的實施意見，全面總結推廣“一站式、市場化、無感化、定制化、國際化”服務模式。建立重點項目人才服務專員定期駐點服務機制。升級高層次人才服務綠卡制度。加快完善全市人力資源產業園發展布局，爭創國家級人力資源服務出口基地。
四是以提升治理效能、維護勞動者合法權益為目標，在構建和諧勞動關系上邁出新步伐。青島市將重點健全“三項機制”：一是健全勞動關系協調機制。持續開展勞動關系“和諧同行”能力提升行動，規范和引導電子勞動合同發展。加強新就業形態勞動者權益保障，推動落實工時、休息休假制度。落實企業工資指導線規定和最低工資標準，完善企業薪酬調查信息發布制度，加強技能人才薪酬分配指導。二是健全勞動人事爭議調 解仲裁機制。完善勞動人事爭議多元處理體系，開展“重點企業、重點園區、重點樓宇”預防調解平臺建設。深化調解仲裁“互聯網+”平臺建設，提升勞動人事爭議處理效能。三是健全根治欠 薪長效機制。修訂市勞動保障監察條例，開展“根治欠薪攻堅年”行動，推進工程建設領域農民工工資保證金制度落實，加大拖欠農民工工資失信聯合懲戒力度，嚴厲打擊欠薪行為。
五是以打造服務品牌、提升服務質效為目標，在提供人民滿意的人社服務上取得新成效。青島市圍繞打造有溫度的人社服務品牌，進一步加強協同、優化流程，為市場主體和群眾提供優質的人社服務。制定人社數字化轉型升級三年行動方案，整合智慧人才和公共就業大數據監控平臺，提升數據治理和服務能力。創新幫辦代辦服務機制，提高基層平臺規范化建設和綜合柜員服務水平。深入打造人社政策法規“云課堂”在線宣講品牌，提升12333 熱線服務質量，提高政策宣傳效果。持續推進人社服務快辦行動，拓展人社服務一件事打包辦、高頻事項提速辦、所有事項簡便辦。持續開展窗口單位業務技能練兵比武活動，選樹宣傳人社服務標兵，落實服務“好差評”制度，提升窗口服務質量。推進跨部門、跨領域信息共享和協同聯動，推廣“政策找人”“免申即享”服務新模式。加快膠東經濟圈人社一體化發展，推進膠東五市人才服務協作、社保卡“一卡通”等合作事項落實落地。
青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓
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