青島：“工匠之城”再出發

【在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章】

“我拿到中國人民大學本科學歷證書后，工會就把我的學費全額報銷了。”近日，山東青島港職工陶金磊完成專升本教育后，6640元學費立即打到他的個人賬戶。近3年來，青島已經為全市2529名學歷晉升職工報銷了1568萬元學費。

2020年，在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上，習近平總書記強調，勞動者素質對一個國家、一個民族發展至關重要。要推進產業工人隊伍建設改革，造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大產業工人隊伍。

青島是我國制造業名城，擁有197.4萬名產業工人，占總就業人數的60%。進入新發展階段，為讓廣大職工適應新一輪科技革命和產業變革的需要，培養更多高技能人才和大國工匠， 2019年10月，青島出臺《關于實施“青島工匠”建設工程的意見》，提出全力打造新時代的“工匠之城”。

做好頂層設計，破解“品牌之都”成長煩惱

“青島是中國最早接觸工業化的城市之一，擁有41個工業門類中的36個，素有‘品牌之都 工匠之城’的美譽。可以說，工匠精神一直浸潤著這座城市的血脈。”青島市人大常委會副主任、市總工會主席劉圣珍說，從“細紗工作法”發明者郝建秀到時代楷模“張連鋼創新團隊”再到“大國工匠”寧允展、管延安，正是一批批“青島工匠”鑄就了今天響當當的“青島品牌”。

但是，步入新發展階段后，處于新舊動能轉換中的青島遭遇了“成長的煩惱”，比如：高技能人才的供需結構性矛盾越來越突出；產業工人的工資與待遇水平較低；高層次工匠與技能人才的選樹工作滯后；新時代工匠與技能人才評聘晉升體系需優化；職業教育發展的制度環境需完善等。

青島市委副書記惠新安說，近200萬的產業工人隊伍是青島“搞活一座城”、實現高質量發展的中堅力量，因此，必須加大工匠人才的引進、培養、評價、使用、激勵和保障力度，打造一支能夠支撐青島產業發展的工匠與技能人才隊伍。

在這一背景下，青島以新舊動能轉換為核心，在2020年發布的《關于弘揚工匠精神打造工匠之城的意見》中進一步擴大選樹范圍：每年命名“青島大工匠”10~20名、“青島工匠”40~80名，分別獎勵8萬元和2萬元，在全社會營造尊重工匠、崇尚工匠的社會環境，使青島成為全國工匠與技能人才培養的典范之城。

“推進產業工人隊伍建設改革，打造‘工匠之城’，從頂層設計角度，我們建立了以市委副書記為召集人的聯席會議制度，以黨建統領改革全程，組織17個相關部門建立了六項機制，保證每一項具體改革措施能及時落地落實。”青島市總工會黨組書記、常務副主席彭建國介紹，除此之外，青島又密集出臺了40余條措施釋放政策紅利，形成打造“工匠之城”的“組合拳”。

經過持續發力，青島目前每年開展勞動和技能競賽3000余項，提質降耗10億余元。已培育各級工匠1273名，年均新增高技能人才1萬多名。根據短期規劃，到2022年，青島全市技能勞動人才總量將達到110萬人，其中高技能人才突破35萬人，技師、高級技師達到7萬人，占比接近發達國家水平。

給政策給平臺，激發企業“育匠育才”活力

不久前，中車青島四方機車車輛股份有限公司的高級技師郭銳、周勇雙雙獲聘高級工程師，成為中車青島四方公司技師與工程師“雙師制”改革的首批獲聘者。

“過去，我們基本上都是循著初級工、中級工、高級工，再到技師、高級技師的路徑逐步成長的，這個過程通道相對單一，培養時間又長，不利于職工成長創新。”郭銳說，現在公司鼓勵高技能人才參加工程系列職稱申報，也鼓勵具備條件的工程師考取技師職業資格，對這種集技師和工程師于一身的“雙師型”人才給予厚愛。

中車青島四方公司的改革是青島推進企業技能人才改革的一個縮影。為了讓優秀技能人才盡快脫穎而出，青島簡政放權，出臺《關于全面開展企業技能人才自主評價工作的實施意見(試行)》，在全市規模以上企業全面推開技能人才自主評價。改革后，共有29家企業（含中央駐青企業6家）成為技能人才自主評價單位，近5000名技能人才參與評價。同時，青島實施促進產才融合發展19條措施，對有相應貢獻的頭部企業、領辦人、各類人才給予重獎。

以青島港為例：2019年，青島港成為山東省首批自主評價試點單位；2020年，青島港繼續修改完善職工職業發展通道，規定了4個職業序列（管理、專業技術、技術工人、操作工）、7個層級的職工職業發展評聘體系，進一步打破人才職業發展的“天花板”，當年12月，許振超、郭磊等259名作出突出貢獻的職工，獲聘進入新通道序列，登臺領獎。

為了避免“一刀切”，青島還在產業工人隊伍建設改革過程中推行先行先試，選取了116家不同性質的企業，根據企業不同特點制定改革措施，形成樣板。

位于青島嶗山區的特銳德是一家大型非公上市企業，企業通過絕地求生計劃、大雁計劃、未來星計劃、揚帆計劃、黑馬計劃等培訓和崗位技能比武，打造了一支實力雄厚的工匠品牌隊伍，包含工匠大師、首席工匠、金牌工匠、銀牌工匠、銅牌工匠5個類別，劃分一星至五星5個等級，先后選拔出49名“特銳德工匠”和1支“黨員工匠先鋒隊”，每月享受300~2000元不等的獎金激勵。這項改革給不同年齡、不同資歷的工人提供了發展平臺，讓員工有希望有奔頭。  

政策釋放出來的紅利也充分激發了企業“育人育匠”熱情：青啤集團建立了培訓、練兵、競賽、晉級、獎勵“五位一體”的人才培養模式，一批高技能人才逐步成長起來；非公企業青特集團將黨組織建在車間班組，搭建員工薪酬增長階梯……各行各業的“青島工匠”層出不窮，不斷詮釋著新時期產業工人的巨大價值。

暢通發展渠道，打造工匠之城的“高原”與“高峰”

“2018年10月，我以‘海信訂單班’學生的身份到海信智動精工公司（黃島工廠）一線操作崗位實習，因為表現優秀轉為管理崗。2019年畢業后，直接被海信公司錄用。”24歲的于潔是青島職業技術學院海信學院的畢業生，學校以“對口輸送”的模式讓她實現畢業即就業。

“職業院校是青島工匠人才的‘蓄水池’，青島職業院校（含技工學校）在校生有19.78萬人，我們全面推行產教融合、校企合作，通過‘雙元’‘雙師’‘現代學徒制’等模式，學生們在學校學習有老師，在企業實習有師傅，這種言傳身教，更容易培養學生敬業、精益、專注、創新的工匠品質。”青島市教育局局長劉鵬照告訴記者，青島全市已有76家職業院校與企業構建了學習共同體，每年培養應用型技能人才6萬余名，很多學生畢業三五年就能成長為技術骨干。

“青島要打造‘工匠之城’，需調動學校、企業等多方主體的創新力量，培育一支既有‘高原’又有‘高峰’的高素質產業工人大軍。”中國勞動關系學院教授李珂認為，既要有一大批數量充足、規模龐大的技術工人作為“高原”，也要有一大批站在“高峰”的大國工匠發揮示范引領作用，讓廣大產業工人學有榜樣、趕有目標，實現工匠與技能人才培養數量與質量的辯證統一。

在打造“高峰”的過程中，建立勞模和工匠創新工作室成為最有力的抓手。截至目前，青島已建成全國、省、市級勞模工匠“創新工作室”191家，一個工作室就是一座“小山峰”，通過一個人影響一批人，形成示范。

“看到‘天問一號’探測器在火星上平安著陸，我們在激動之余也松了一口氣。”青島海麗雅集團技術中心副主任、中國紡織大工匠徐連龍告訴記者，他和他的團隊負責為“天問一號”提供著陸傘繩連接技術和特種彈性繩索裝備，這已經是他們第十次為國家重大項目提供技術支持和專項配套。

徐連龍告訴記者，他理解的工匠精神就是要秉持專、精、特、新的理念，永遠不忘初心，秉持匠心，把精力和熱情奉獻在工作中。作為工作室的帶頭人，徐連龍已經帶出了6名徒弟，現在基本可以獨當一面，成為行業里的領軍人才。

在中車青島四方公司，郭銳領銜的“國家級郭銳技能大師工作室”“中國中車郭銳首席技能專家工作室”已經有74名成員，完成攻關課題獲獎492項，獲國家授權專利56項，解決技術難題650余項，累計創造效益6000多萬元，同時還培養出寧允展、劉建樹等大國工匠和齊魯工匠等人才梯隊。

創新，不僅源自科學家和工程師，也源自生產一線的工匠和技師，培養新時代的大國工匠是提高產業鏈和供應鏈競爭的有效途徑。眼下的青島，正在高質量發展的軌道上奮勇前行，我們有理由相信，杰出工匠的競相涌現，定會助力這個“品牌之都”再創輝煌。（本報記者 劉艷杰）

來源：光明日報