近日，隨著青島市灣長智慧化巡檢演練的全面結(jié)束，青島市膠州灣灣長制管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“信息系統(tǒng)”）正式啟用。未來，將依托信息化手段對海灣生態(tài)環(huán)境進(jìn)行智慧化“云監(jiān)管”。4月21日上午，記者在青島市市南區(qū)跟隨市、區(qū)、街道三級巡灣人員巡查，現(xiàn)場體驗(yàn)了信息化巡灣的全流程。
從分散到整合，實(shí)現(xiàn)巡灣“云覆蓋”
在海灣環(huán)境保護(hù)方面，2017年青島市率先在全市49個(gè)海灣推行灣長制，成為全國首批灣長制試點(diǎn)城市。膠州灣作為青島的母親灣，一直是海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。“十三五”期間，我市順利完成膠州灣及近岸海域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)，8條國控重點(diǎn)入海河流均達(dá)標(biāo)，近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中趨好，水質(zhì)優(yōu)良（一、二類水質(zhì)）比例達(dá)到98.8%。
為進(jìn)一步做好海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，2020年，青島市灣長制辦公室（以下簡稱“灣長辦”）正式啟動(dòng)建設(shè)青島市膠州灣灣長制管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化科技支撐，推廣使用移動(dòng)信息平臺(tái)參與監(jiān)督，提高灣長制管理運(yùn)行水平。經(jīng)過半年研發(fā)和平臺(tái)搭建，于今年2月進(jìn)入試運(yùn)行階段。
市灣長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“相比傳統(tǒng)的巡灣模式，新平臺(tái)將分散在各部門有關(guān)灣長制管理的信息通過平臺(tái)整合到一起，更好地發(fā)揮各類信息在海灣管理保護(hù)中的作用，創(chuàng)新使用信息化方式推行海灣環(huán)境管理保護(hù)云監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)海灣保護(hù)管理和灣長制工作落實(shí)?！?/p>
從市區(qū)到鎮(zhèn)街，三級聯(lián)動(dòng)“云上辦”
可以看到，信息系統(tǒng)可以通過手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境問題的分辦、督辦、匯總、分析、上報(bào)，建立高效的問題發(fā)現(xiàn)、處置、解決的閉環(huán)線上管理體系。
在巡查現(xiàn)場，巡查員模擬發(fā)現(xiàn)問題后，通過信息系統(tǒng)手機(jī)APP在軟件上直接提報(bào)街道級灣長辦，灣長辦受理后指派給有關(guān)工作人員處理。
具體流程是：（巡灣人員)提報(bào)——（灣長辦）受理——（職能單位或具體負(fù)責(zé)人）處理問題——（灣長辦）核查--》（灣長辦）歸檔，最終這個(gè)巡查過程形成了閉環(huán)。
市南區(qū)街道級灣長辦巡灣員張繼寶介紹，“以往我們巡灣需要填寫《巡灣記錄表》，將發(fā)現(xiàn)的問題做記錄，而后將表格作為附件，形成正式文件通過政務(wù)發(fā)文系統(tǒng)報(bào)送傳遞，因各級各部門文件流轉(zhuǎn)都需要一定的時(shí)間”
啟用信息系統(tǒng)后，對于街道發(fā)現(xiàn)的問題，街道級灣長辦受理后指派具體負(fù)責(zé)的同志處理，并上傳現(xiàn)場處理的結(jié)果圖片或視頻，灣長辦再跟進(jìn)核查，問題解決后點(diǎn)擊核查通過，并歸檔形成閉環(huán)；對于有困難的問題上報(bào)區(qū)灣長辦，市、區(qū)、街道三級聯(lián)動(dòng)，形成合力，推動(dòng)問題高效解決。
從起點(diǎn)到終點(diǎn)，動(dòng)態(tài)軌跡“云監(jiān)考”
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為保證巡灣質(zhì)量。信息系統(tǒng)平臺(tái)接入了多項(xiàng)沿灣陸地污染源位置、污染物排放種類及排放量等環(huán)境信息，可以說是一個(gè)“可移動(dòng)”的巡查指南。
除此之外，信息系統(tǒng)還加入了“監(jiān)考”記錄功能。對于使用者的巡灣時(shí)間和巡灣里程能夠?qū)崟r(shí)記錄并反饋到系統(tǒng)平臺(tái)，這個(gè)過程容不得任何的“作弊”，從技術(shù)層面保證了巡灣質(zhì)量。
為保證信息系統(tǒng)規(guī)范使用，市灣長辦組織各級灣長開展集中培訓(xùn)，并圍繞“入海河流、海灣水質(zhì)”“入海河流、海面及岸灘垃圾處理”等十項(xiàng)重點(diǎn)問題，進(jìn)行模擬演練。對于發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)時(shí)錄入APP中，做到立行立改。
通過“大數(shù)據(jù)” 實(shí)現(xiàn)智慧化
近年來，市生態(tài)環(huán)境局不斷提升智慧化監(jiān)管水平。2019年啟動(dòng)青島市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)工程，科學(xué)構(gòu)建了智能采集、數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧應(yīng)用、科學(xué)決策、運(yùn)維管理五大體系，實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域、跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)共享交換。工程在大氣、水、危險(xiǎn)廢物、固定源、審批服務(wù)等方面強(qiáng)化智慧業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)及應(yīng)用，夯實(shí)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作信息化基礎(chǔ)。
結(jié)合灣長制信息平臺(tái)的啟用，下一步，市灣長辦將繼續(xù)健全考核機(jī)制。對信息系統(tǒng)各類使用數(shù)據(jù)隨著日常工作累積、儲(chǔ)存，探索將該平臺(tái)接入生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，科技賦能，不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的智能化水平。
（通訊員 王 諾 鄭 斐）
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