在希望之春中，迎來“十四五”的開局之年。時代的大幕起合之際，嶗山也再次站在新的起點之上，開啟了聚勢謀遠、開拓創新的嶄新篇章。
“風起于青萍之末，浪成于微瀾之間”。2021年將依舊是嶗山區的“項目落地年”，隨著“戰略北進”的進程加速，總投資1800億元的200個重點項目全力以赴落地，大項目聚勢千帆待發，鑄造了區域經濟高質量發展的全新引擎。
資本浪潮疊涌，瞬間可成千鈞之勢。春節后，嶗山區在兩天內有兩家企業相繼完成A股上市掛牌，迎來企業上市的“雙響炮”，嶗山資本市場再次擴圍，且“后備軍”儲備充足。可以預見，2021年，資本市場“嶗山板塊”必定會更加壯大且耀眼。
人勤春來早，初春時節,行走在這座開放創新宜業怡居的山海品質新城，處處可以感受到奮戰在全區各行各業、各個崗位的勞動者，正以“起步就是沖刺，開局就是決戰”的姿態，按下“奮斗鍵”，懷揣希望，迎著春光，開啟新征程，奮力再出發！
這一切，匯聚成“十四五”畫卷中，蓄勢待發的“嶗山力量”。
項目聚勢千帆待發
走進嶗山，這片干事創業熱土上，處處洋溢著豐沛活力，感受到了經濟“脈動”力量，令人心潮澎湃。
在青島國際啤酒城改造項目現場，眼前的景象讓人眼光一亮：氣勢恢宏的T1T2樓拔地而起，“嶗山第一高”正漸露“真容”；工程車來來往往，穿梭其間；處處可見忙碌的工人，施工現場熱火朝天，涌動著勃勃生機。
據嶗山區住建局工作人員介紹，該項目總建筑面積21.2萬平方米，由兩座201.8米高的塔樓及裙房組成，地下2層，地上42層，2022年10月將交付使用，建成后對進一步完善金家嶺金融區生態體系，促進城市功能提升具有重大意義。
今天的項目撐起明天的發展，今天的投資結構就是明天的產業結構，今天的投資優化程度就是明天產業優勢的刻度。2021年，嶗山區按照市委“項目落地年”工作部署，以推動“戰略北進”、實施再次創業為總抓手，聚焦重點產業、城市更新、社會民生、基礎設施四大關鍵領域，圍繞總投資1800億元的200個重點項目，全力以赴抓落地、抓開工、抓投資，以項目建設的大突破帶動發展的提速。
越是在經濟下行、壓力增大的時候，越是要鼓足干勁抓項目。嶗山區堅持把投資和項目作為主抓手，做大發展底盤。堅持高位推進，頂格協調。全面優化營商環境，大力實施“無人審批”、容缺受理、掌上辦、好差評等服務模式，推動行政審批效率提速50%以上，用好工程建設審批服務16條提速措施，創新實施“多測合一”、拿地即拿證、拿地即開工等舉措，確保新建項目快開工、快納統。
隨著一批又一批重大項目的實施，相信嶗山必將探索出一條高質量發展的現實路徑。
搶灘上市點燃“雙響炮”
上市企業是地方經濟的縮影，反映了一個地方的經濟實力和活躍度。春節后，青島兩天內有兩家企業完成A股上市掛牌，迎來企業上市的“雙響炮”——這兩家企業都位于嶗山區。2月25日，青島冠中生態股份有限公司在深交所創業板上市掛牌交易，成為牛年青島第一家上市掛牌企業；2月26日，青島海泰新光科技股份有限公司在上交所科創板上市，成牛年青島首家科創版掛牌企業。
截至目前，嶗山區已上市企業13家，新三板掛牌企業10家，藍海股權交易中心掛牌企業152家，目前嶗山區境內上市企業數量、股票融資額、營收、市值均居青島市首位,山東省各區市第二名，全國第53位。新年伊始，全區上市工作取得新進展：2家企業完成A股上市，2家企業報交易所審核，6家企業報青島證監局輔導，8家企業啟動上市工作，上市培育庫儲備擬上市企業60余家。
資本市場的嶗山板塊強勢崛起的背后是嶗山區以超常的思路和創新打法持續打造營商環境，進一步壯大資本市場“嶗山板塊”，推進經濟高質量發展的結果。
出臺創新性產業扶持政策。精細化挖掘和扶持區內企業發展。通過聯合參股基金、子公司管理基金向區內擬上市公司進行股權投資并引薦各類投資機構，以巨峰科創為例，成功投出冠中生態、海泰新光兩家上市公司，現實財政資金扶持效益最大化。
在全省率先出臺直接股權投資資金管理辦法，對單個項目累計投資金額不超過1億元，重大項目投資金額可最高上浮30%。引進總規模超400億元的青島市引導基金和總規模500億元的青島市科創母基金，設立2億元的人才發展專項資金、5億元的創新創業引導基金，通過母基金撬動社會資本，共同投向嶗山區優質企業，引導創投風投機構引進高端新興產業項目，搭建起全方位的金融服務平臺和招商平臺。
啟動全流程管家服務，嶗山區出臺《嶗山區加快推進企業上市實施意見》，為企業上市提供政策支持。政策包括4大類21條產業扶持政策，創新性提出給予企業新三板精選層補助、自然人股東獎勵、限售股解禁獎勵，截至目前已累計向20余家上市及擬上市企業撥付上市補助資金7365萬元，激發企業上市積極性。
嶗山區相關部門負責人表示，力爭到2025年重點推進50家企業啟動上市工作，形成“培育一批、改制一批、輔導一批、報審一批、上市一批”的梯次推進格局，十四五期間力爭再實現20家左右企業在境內外上市。
生態更優“雙創”涌動
2月26日，中國民營企業500強萬豐集團旗下萬豐航空工業有限公司成功在嶗山區完成注冊，注冊資本6億元。萬豐飛機工業有限公司系以飛機研發制造為核心的國際化公司，完全擁有世界領先通用飛機制造商-鉆石飛機公司，在世界通用活塞固定翼飛機制造領域科技研發能力第一，銷量第二。
一個項目，就是一個新的增長點；一批項目，就是一個新的增長極。放眼嶗山大地，一個個龍頭骨干企業、一個個重大項目正簽約落地。這背后是嶗山區持續用力、久久為功打造一流營商環境結果。
產業的發展不僅是產業自身的問題，還需要成長壯大的土壤，這就是營商環境。暢通新發展格局，需“硬支撐”、“軟”環境，雙道開車，同頻共振。正在謀求以更高水平開放引領發展的嶗山，深諳此道。近年來，嶗山區始終把企業、群眾的需求作為工作的努力方向，堅持問題導向，深化改革創新，不斷提升服務水平、提高服務效率，為嶗山實現高質量發展創造更好環境、提供更有力支撐。
打造“金牌合伙人”。企業家是企業的締造者、管理者，更是社會財富的創造者。對財富創造者最好的鼓勵，就是以“圍著企業轉”的服務姿態，以最有品質的服務生態，走近企業家、讀懂企業家、服務企業家，全力打造讓企業感到舒服、讓企業家感到舒服的一流營商環境，為廣大企業家厚植投資興業的肥沃土壤。
讓企業家站在“C”位。行動之變，始于思想之變。從2010年8月份起，嶗山區在全區機關事業單位中開展了開展了“鼓勵創新在嶗山”大討論，出臺健全鼓勵創新長效機制的意見，制定鼓勵創新20條，確定制度創新清單81項、問題突破清單87項。今年，又首次推出了區委鼓勵創新工作要點，確定了23條含金量十足的創新事項。2020年嶗山第一次對區域發展作出貢獻的63位企業家發放獎金4150萬元；2021年為企業家和產業領軍人才一次性發放資金約1.37億元，同時還建立企業家金牌服務卡制度，為企業家提供專員服務，持卡可免費游覽嶗山景區、使用文化會客廳、參加體檢等。
發布新一版的嶗山產業政策。助企引才內容從去年的15條擴容為25條，為企業在嶗山的發展釋放了更多紅利。加大稅收扶持力度，兼顧存量企業和增量企業，對實現稅收增長的企業，大比例稅收返還。最高返還稅收增量高達80%。同時降低納稅獎勵門檻，確定了50萬的最低起步線，讓更多企業可以納入幫扶助力的名單。新引進企業實行高比例稅收增量獎勵，納稅達到規定數額，增量返還最高達100%。對企業的購房、租房給予政策支持，購房達到相應規模，最高補助額可以達到2000萬，在嶗山區租用場地經營的企業，給予3-5年的租金支持，最高補貼額1000萬。
“暖”氣候激發強活力。2021年，嶗山區計劃新增專精特新企業30家，高新技術企業80家，力爭引進500強企業5家，總部項目5個，過億元項目80個，新引進金融類機構100個以上。
青島財經日報/青島財經網記者 姜喆 通訊員 梁太宏 涂二偉 崔維兵
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