嶗山區第十八屆人民代表大會第五次會議隆重開幕

2021年1月7日上午，嶗山區第十八屆人民代表大會第五次會議隆重開幕。

嶗山區人大常委會主任邵顯先主持大會。大會主席團常務主席孫海生、邵顯先、王鋒、楊聚鈞、袁久亮、于青云、李方進、宋軍、昌毅，區政協主席趙斌在主席臺前排就坐。

嶗山區第十八屆人民代表大會第五次會議應出席代表171人。今天的會議出席153人，缺席18人，出席人數符合法定人數。

上午9時，邵顯先宣布嶗山區第十八屆人民代表大會第五次會議開幕，全體起立，奏唱國歌。

在與會代表的熱烈掌聲中，嶗山區政府代理區長王鋒代表區政府向大會作工作報告。報告分為三個部分，第一部分是“十三五”時期和2020年工作回顧；第二部分是“十四五”時期的主要目標任務；第三部分是2021年的主要工作安排。

王鋒指出，“十三五”時期是嶗山發展史上極不平凡的五年。五年來，面對復雜嚴峻的外部形勢和系統繁重的改革發展穩定任務，嶗山區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記對山東、對青島工作重要指示要求，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，扎實推進三大攻堅戰，開創了嶗山高質量發展新局面，推動全區經濟社會發展水平邁上了新臺階。

王鋒對嶗山區“十三五”發展進行了全面總結，五年來，嶗山區堅持以發展為第一要務，綜合實力大幅躍升。全區生產總值五年內連跨三個百億元臺階，比“十二五”末增長66%;區級一般公共預算收入完成161.8億元，比“十二五”末增長36%, 一直保持全省前列；實現社會消費品零售總額360億元，進出口總額92億美元，分別比 “十二五”末增長84%、32%。固定資產投資年均增長10%以上，近兩年達到20%以上。城鄉居民人均可支配收入分別超過6.3萬元、2.6萬元，比“十二五”末增長43%、27%。超額完成萬元生產總值能耗下降率目標；堅持把新舊動能轉換作為主攻方向，現代產業體系加速構建。金融業跨越發展，金融業增加值年均增長19%以上。前瞻性布局微電子、虛擬現實等戰略性新興產業，高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重，由“十二五”末的65.5%提高至84.6%, 保持全省領先。深入實施“上山下海”戰略，優化旅游產品服務供給，成功創建首批國家全域旅游示范區。嶗山灣國際生態健康城規劃審批取得實質性突破，獲批全國首批健康旅游示范基地；堅持統籌推進城市建設和鄉村振興，城鄉協調發展水平顯著提高；堅持改革攻堅創新驅動，發展動力活力持續激發；堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，生態文明建設水平全面提升；堅持以人民為中心的發展思想，社會民生事業蓬勃發展；堅持加強和創新社會治理，社會大局保持和諧穩定。

王鋒指出，剛剛過去的2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。面對突如其來的新冠肺炎疫情挑戰，嶗山區統籌推進疫情防控和經濟社會發展，開啟“戰略北進”，實施“七大行動”，攻堅克難，化危為機，“六穩”“六保”工作取得扎實成效。眾志成城戰疫情，防控工作取得重大戰略成果；紓難解困穩運行，經濟社會秩序全面恢復；項目引領聚動能，高質量發展邁出堅實步伐；固本強基促提升，樓宇經濟成為發展新亮點；統籌兼顧提品質，城鄉環境面貌明顯改觀；緊盯問題強治理，生態環境更加優化；不遺余力惠民生，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升；務實重干提效能，政府自身建設持續加強。

王鋒指出，做好今后五年工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，深入落實中央和省、市、區委各項決策部署，以推動“戰略北進”、實施再次創業為總抓手，把工作著力點放在主動融入新發展格局上，放在推動嶗山城市轉型升級上，放在提升群眾生活品質上，加快打造開放創新宜業怡居的山海品質新城，積極有為邁上社會主義現代化建設新征程，努力建設創新、財富、品質、活力、幸福嶗山，推動嶗山發展進入全國“第一方陣”。

王鋒強調，2021年將迎來中國共產黨建黨100周年，也是“十四五”規劃開局之年，是嶗山推進新時代現代化強區建設進程的奠定基礎之年。嶗山區將緊緊圍繞省委“走在前列、全面開創”目標定位和市委加快建設開放現代活力時尚的國際大都市部署要求，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，按照區委十二屆十次全會總體安排，聚焦突破“戰略北進”、深化再次創業，積極做好“六穩”“六保”工作，扎實落實“項目落地年”要求，繼續把“七大行動”推向深入，以“一個突破、六個提升”的嶄新業績，全面開啟嶗山城市轉型升級新篇章。

王鋒指出，在扎實做好常態化疫情防控的前提下，2021年嶗山區將重點抓好八個方面的工作：一是深入實施創新驅動，更好激發動力活力；二是優化環境暢通循環，加快融入新發展格局；三是加快新舊動能轉換，打造優勢產業集群；四是提升城市功能品質，推動內涵集約發展；五是全面推進鄉村振興，著力打造示范標桿；六是深入踐行“兩山”理念，大力夯實生態基底；七是持續增進民生福祉，共建共享美好生活；八是切實加強政府自身建設，提高施政能力水平。

王鋒最后指出，社會主義現代化建設新征程已經開啟，時代賦予重任，實干鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，振奮精神、敢于擔當，真抓實干、奮發有為，加快建設開放創新宜業怡居的山海品質新城，以優異成績迎接建黨100周年！

會上，嶗山區人民法院院長李建偉作了區人民法院工作報告，嶗山區人民檢察院檢察長臧雪梅作了區人民檢察院工作報告。

大會以書面的形式，審查了嶗山區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）；嶗山區2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告；嶗山區2020年財政預算執行情況與2021年財政預算（草案）的報告。

大會以舉手表決的方式，通過了選舉辦法。

列席今天全體會議的有：不是嶗山區十八屆人大代表的在職副區（局）級以上領導，區直各部門、單位主要負責人，文旅委辦公室、科創委綜合部主要負責人，區紀委常委，區監察委員會副主任，區法院副院長，區檢察院副檢察長，重點區屬國有企業主要負責人，駐區有關單位主要負責人。

出席嶗山區政協十二屆五次會議的委員，列席本次大會的第一次全體會議。