深化政府職能轉變 全力服務項目落地

為貫徹落實市委市政府“項目落地年”工作部署，近期，市政府辦公廳督促調度各區(qū)市圍繞“深化政府職能轉變、全力服務項目落地”，結合各自實際，不斷深化政府職能轉變、推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，勇于創(chuàng)新，出實招、硬招，強化服務意識，進位趕超，積極主動為各級重點項目落地提供高水平、全過程周到服務。市政府辦公廳將納入高效青島建設攻勢3.0，加大宣傳力度，加強督促調度，為“項目落地年”做出最大貢獻。

一、市南區(qū)

（一）拓寬對外經貿往來途徑，探索雙循環(huán)發(fā)展格局。一是緊抓RCEP機遇。以日韓為重點，探索在轄區(qū)商務樓宇建立服務日韓企業(yè)為主的國際商務服務中心，提供全方位政策咨詢、投資、辦公選址等服務。依托新貴都酒店等載體，建設“香港客廳”，架起與香港及世界各國（地區(qū)）商貿往來的橋梁。二是緊抓自由貿易實驗區(qū)青島片區(qū)的政策優(yōu)勢和制度創(chuàng)新優(yōu)勢。打造日韓進口商品特色街區(qū)。建立外貿出口轉內銷平臺，支持外貿企業(yè)加強國內市場自有品牌建設推介，發(fā)展多種形式的“線上+線下”出口轉內銷形式，積極推動外貿企業(yè)進超市、進電商平臺。

（二）創(chuàng)新為企服務模式，建立健全為企服務體制機制。成立企業(yè)服務中心，配備31名干部，打造專業(yè)化企業(yè)服務團隊。暢通政企服務線下溝通渠道，第一時間響應企業(yè)訴求、幫扶企業(yè)困難、跟進企業(yè)發(fā)展，用最好的營商環(huán)境服務項目落地。搭建線上企業(yè)綜合服務平臺，提升服務信息化、智能化、集約化水平。組建專家顧問團，在政策、技術、市場、融資、企業(yè)發(fā)展等領域為企業(yè)開展問診活動。扶持社會化服務機構規(guī)范發(fā)展，提高專業(yè)服務水平。

（三）建立全閉環(huán)企業(yè)訴求辦理制度和全覆蓋企業(yè)包聯(lián)服務制度。一是針對工程建設審批項目，制定審批流程圖，優(yōu)化審批流程。安排專人跟蹤服務，協(xié)助解決項目實施中的困難問題。依托企業(yè)服務綜合平臺拓寬企業(yè)訴求收集渠道，建立訴求信息動態(tài)管理制度，全程督辦，提升辦理質量。根據(jù)企業(yè)訴求處置難易情況，分級分類跟蹤管理。二是建立區(qū)級領導、行業(yè)主管部門、街道三級聯(lián)動的立體化為企服務體系。對各類重點企業(yè)進行包聯(lián)和常態(tài)化對接，帶問題走訪、帶政策走訪、帶資源走訪，提供精準服務，激發(fā)市場主體活力。強化“親”“清”政企關系，協(xié)商解決項目落地后的成長發(fā)展問題，支持企業(yè)做大做強。

（四）深化行政審批改革，提升“三化三型”政務服務水平。一是全面落實“一業(yè)一證”改革。持續(xù)做好50個“一業(yè)一證”改革試點行業(yè)發(fā)證突破。推進“證照聯(lián)辦”迭代升級，統(tǒng)籌建立行業(yè)綜合監(jiān)管制度。二是加快推行“跨域通辦”。按照“高頻優(yōu)先、應上盡上”“實現(xiàn)一批、公布一批”原則，動態(tài)公布本區(qū)“全省通辦”“跨省通辦”事項。設置“異地通辦”窗口，實現(xiàn)就近能辦、異地可辦。三是加大推廣“電子證照”應用。推進新辦企業(yè)銀行無紙化開戶改革試點，在企業(yè)銀行開戶業(yè)務中嵌入電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章應用服務，實現(xiàn)“無紙化”開戶。加大推進電子營業(yè)證照與電子印章同步發(fā)放、融合應用，提升企業(yè)網上辦事便利度。

二、市北區(qū)

（一）深化體制機制改革，不斷創(chuàng)新“市北模式”。一是完善組織格局。繼續(xù)發(fā)揮黨建統(tǒng)領全局作用，打造“雙組長”統(tǒng)一領導、“雙常委”統(tǒng)籌調度、“雙專班”協(xié)同保障、“雙中心”合力推進新格局，凝聚各方力量推動項目落地。二是優(yōu)化運行模式。學習借鑒先進地區(qū)經驗，籌建區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務中心和區(qū)企業(yè)服務中心，營商中心指導營商環(huán)境評價指標優(yōu)化提升，建立健全優(yōu)化營商環(huán)境考核評價機制，企業(yè)服務中心負責建設區(qū)級綜合性企業(yè)服務平臺，編制、發(fā)布、解讀宣傳涉企政策等服務企業(yè)工作。三是強化頂格思維。實施扁平化協(xié)調模式，部門、街道“一把手”掛帥、靠前指揮，建立聯(lián)絡員和業(yè)務指導專員隊伍，定期調度，實時跟進，加強督導督查，頂格協(xié)調、分級管理、一抓到底，促進項目順利落地。

（二）重塑業(yè)務服務流程，不斷刷新“市北速度”。一是打造“一網多中心”。充分運用人工智能、大數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌政務服務信息化建設，在郵輪母港片區(qū)等地段建設行政審批分中心，在六個千畝園區(qū)設立“政務e站”智能化服務自助辦理終端，打造“政務+園區(qū)”“政務+樓宇”“政務+社區(qū)”模式；探索向京、滬、深、渝等重點地區(qū)增設幫辦代辦服務點，為重點項目提供全流程、全周期政務服務。二是開通“審核快通道”。擴充擴容PPP項目建設、基金平臺打造等新類型合同文本。調整本區(qū)37類現(xiàn)行的合同規(guī)范化模版，對政府采購、房屋租賃等類型合同形成填充式即報即審的“秒批”工作機制。三是推行“幫辦一對一”。為企業(yè)和群眾提供“一對一”全方位“貼心辦”“全程辦”“延時辦”服務, 為企業(yè)和群眾提供幫辦代辦即辦服務。

（三）優(yōu)化政務服務升級，不斷擦亮“市北名片”。一是推廣多語種政務服務。設置多語種服務標識，印制服務手冊，錄制“雙語”辦事導航，配備多語言智能翻譯機，開發(fā)建設多語種應用程序，為外商和外籍人員提供“一網通辦”國際版服務。二是落實全方位法律保障。組建“RCEP”商事法律團隊，開展涉外法律知識培訓，切實發(fā)揮金融、商會、保險、民商法等15個行業(yè)專業(yè)調解組織作用，加強涉及知識產權、國際仲裁等重點糾紛研判調解，有效化解疑難復雜矛盾糾紛。三是培育高標準服務隊伍。開展系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓，引導、推動干部準確把握發(fā)展前沿動態(tài)，凝聚工作合力，促進服務項目精準、高效落地。四是探索“服企一站式”。為企業(yè)提供資金申請、項目支持、政策咨詢、培訓等服務。建立企業(yè)訴求受理處置反饋機制，收集、整理企業(yè)對政策、法規(guī)、措施的意見與建議，及時處理解決企業(yè)反饋的問題。

三、李滄區(qū)

（一）機制保障到位。全面落實“雙招雙引”工作協(xié)調機制、重點在談項目分解責任制和項目頂格協(xié)調推進機制，進一步完善“招商攻堅小組+國有公司”的招商運行模式和千億級產業(yè)鏈行政服務保障專班工作機制。堅持頂格推進，由區(qū)領導和部門主要負責同志掛帥負責項目招引和落地項目日常調度，依托區(qū)重點項目管理平臺實施項目精細化、動態(tài)化管理，確保項目招引、項目落地和服務保障無縫銜接。

（二）服務保障到位。擴大“政務服務+”模式試點范圍，打造企業(yè)服務專員升級版，組建“政務服務+”服務專員隊伍，為項目提供高效規(guī)范“全程幫辦”服務。升級打造一站式服務，為重點項目、重點企業(yè)在公司設立、稅務登記、銀行開戶、資質手續(xù)辦理等環(huán)節(jié)給予“一站式”幫辦代辦服務。全面落實“一次辦好”，提高項目立項質效，壓縮審批時限，項目備案實現(xiàn)“即報即辦”，3個工作日內完成批復。壓縮審批環(huán)節(jié)，打通企業(yè)投資項目全程網辦“零跑腿”路徑，對簡單項目工程合并審批環(huán)節(jié)，對不需要規(guī)劃土地手續(xù)的項目和應急項目“一批到底”。

（三）協(xié)調保障到位。圍繞主導產業(yè)，強化內部協(xié)同配合和項目聯(lián)動，解決項目涉及的規(guī)劃、資金等問題，推進氫能與燃料電池、新藥研發(fā)、中瑞車聯(lián)、云裳物聯(lián)等重點項目實現(xiàn)新突破，力爭2021年四大產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入800億元以上。立足做大做強院士經濟,加強與國內外500強、央企、上市公司、頭部企業(yè)等對接聯(lián)絡，通過聯(lián)合專業(yè)招商機構和大型企業(yè)集團，舉辦好院士成果展等“雙招雙引”活動。通過深化行業(yè)龍頭企業(yè)與院士項目的合作，加快推進院士項目產業(yè)化、市場化。

（四）專業(yè)保障到位。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，與大港海關、知名律師事務所、稅務部門等聯(lián)合組成政策宣講服務隊，主動提供政策推送、政策解讀，不斷擴大惠企服務覆蓋面。建立重點項目稅務工作團隊，從項目引進到落地，提供“容缺服務”、“非接觸式服務”、“即申即審”退稅提速等全流程動態(tài)服務。依托院士港高科技企業(yè)集聚和興華公募基金的品牌效應，在院士港打造私募基金聚集平臺，吸引集聚優(yōu)質創(chuàng)投風投機構。鼓勵引導金融機構增加金融服務供給，發(fā)揮13支金融輔導隊39名專業(yè)金融輔導員精準“探頭”作用，協(xié)調金融機構與企業(yè)供需雙方線上線下高效對接，不斷提升金融服務能力。

四、嶗山區(qū)

（一）聚焦突破“戰(zhàn)略北進”，構建項目落地新格局。一是積極擴大有效投資，強化項目要素保障。健全重大項目謀劃儲備和動態(tài)調整機制，強化資金、土地、能耗等要素的精準對接。科學編制國有建設用地供應計劃，對市、區(qū)重點項目提前介入、摸清問題、壓縮時限，強化土地供給。對接啟動農用地和集體建設用地基準地價建設工作，為集體經濟建設用地入市做好價格支撐。加快北宅創(chuàng)智谷片區(qū)村莊改造，進一步集聚科創(chuàng)龍頭企業(yè)及科研機構，為產業(yè)及項目發(fā)展騰挪空間，為實施“南提北進”提供支撐。二是深化推進“雙招雙引”，盤活資源“以地招商”。緊盯世界500強、行業(yè)500強，突出抓好精準招商。理順招商項目用地流程，建設可利用土地資源展示系統(tǒng)。推動土地資源信息共享，促進精準招商，引導產業(yè)集約高效利用土地，拓寬盤活存量用地，促進土地資源高產高效。

（二）聚焦創(chuàng)新驅動發(fā)展，打造項目落地新引擎。一是精簡流程、壓減要件，實現(xiàn)項目落地“加速度”。深化工程建設項目審批制度改革，攻堅一批改革“硬骨頭”，對工程建設項目審批所涉及的各環(huán)節(jié)進行優(yōu)化整合。成立工程建設項目聯(lián)合審批工作隊，建設項目審批實行“前臺綜合收件，后臺并聯(lián)辦理，前臺統(tǒng)一出件”模式。在區(qū)行政服務大廳三樓設置工程建設項目聯(lián)合審批服務區(qū)，提供從拿地到開工全過程咨詢指導、業(yè)務幫辦等“一站式”服務。選取試點區(qū)域開展區(qū)域評估工作，更大力度實施“標準地”、“拿地即拿證”等新模式，推動優(yōu)質產業(yè)項目快開工、快納統(tǒng)。全面實施工程建設項目“竣工測驗合一”和聯(lián)合驗收等，推動項目早落地、早開工、早建設。二是鼓勵創(chuàng)新、擔當作為，創(chuàng)新項目落地“無感服務”。深化鼓勵創(chuàng)新長效機制，以更實舉措優(yōu)化政務服務環(huán)境。打造政務智能“AI”新模式，對項目需求精準預判、即時感知、定向推送和智能處置，實現(xiàn)“項目落地”智慧審批、智慧管理和智慧服務。不斷拓展無人工干預審批的應用場景，推廣應用電子簽章、電子證照，推動審批效率提速50%以上，政務服務事項“一門辦理”“一窗受理”率達到 100%。

（三）聚焦服務提質增效，護航項目發(fā)展全周期。一是專班運作、頂格協(xié)調，筑牢服務“保障線”。全力突破重大項目，建立健全頂格協(xié)調推進機制。通過專題調度、聯(lián)合會商，第一時間解決項目審批存在的問題和困難。同時，為每個重點項目配備“審批服務專員”，實行“一對一”全過程動態(tài)跟蹤服務，確保每個重點項目都能夠享受專業(yè)、優(yōu)質、高效的審批服務。依托重點項目專班，加快推進微電子產業(yè)園、山東能源研究院等龍頭項目建設，招引落地一批引領性、支撐性強的產業(yè)項目，謀劃推進一批強功能、優(yōu)配套的基礎設施項目，搶先建設一批賦能產業(yè)升級的新基建項目。二是全員上陣、多級聯(lián)動，織密服務“一張網”。錨定世界500強、中國500強和產業(yè)鏈頭部企業(yè)，優(yōu)化措施、強化招引，全力支持海爾系、海信系、歌爾系、中科系、高校系等項目落地。堅持服務先行，在重點項目招引階段提前介入、超前服務，對項目可能涉及的前置審批、登記注冊、后置審批等進行專業(yè)化指導，實現(xiàn)以服務促招商，以服務促推進，確保重點項目第一時間獲取準入準營資格。樹立“人人都是幫辦專員”服務理念，聯(lián)合并加大對銀行網點、創(chuàng)業(yè)園的業(yè)務培訓指導，構建重點項目“全員上陣、多級聯(lián)動”服務機制。

五、西海岸新區(qū)

（一）以一流的營商環(huán)境吸引項目投資。將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，成立由工委區(qū)委、管委區(qū)政府主要負責同志任組長的工作領導小組，設立優(yōu)化營商環(huán)境辦公室，頂格推進工作落實。全年計劃簽約引進億元重點項目270個以上，世界500強項目20個以上。區(qū)領導小組辦公室和人大、政協(xié)、紀委、組織部、督查等部門發(fā)揮各自職能，強勢推動營商環(huán)境工作落實，每周開展專題調度，每月向區(qū)政府常務會匯報，每季度向工委常委會報告。已出臺《全面加強和創(chuàng)新營商環(huán)境建設工作的意見》《優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃》等文件，對標國際、國內先進水平，清單化提出280余項攻堅任務，掛圖作戰(zhàn)、攻堅落實，加快打造市場化、法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境，以營商環(huán)境的“優(yōu)”來激發(fā)市場的“活”。

（二）以高效的審批保障項目落地。抓好行政審批改革，實行預約制、代辦制，一次性告知、一口辦理，精準服務總投資2736億元的88個省級、市級重點項目建設，實現(xiàn)新開工億元以上項目260個。繼續(xù)推行重點項目集中審批，擴大入駐部門范圍，整合納入12個部門、41個環(huán)節(jié)業(yè)務，通過設置“首席審批員”、啟用“2號公章”、推行模擬審批、并聯(lián)審批、部門信息共享等方式，精減申請材料30%以上，實現(xiàn)“只進一扇門，蓋完所有章”。進一步簡化項目審批流程，全面取消建設項目施工圖審查，擴大區(qū)域評估、標準地覆蓋范圍，推動社會投資類、政府投資類工程建設項目的主流程審批總時限分別壓縮至30個、52個工作日以內，實行社會類簡易低風險項目極簡審批，將標準由3000平米擴大到1萬平米，主流程審批時限控制在10個工作日以內。推行項目審批“代辦員+審批員”“一對一”服務項目等模式，傾力打造“小微知道”幫辦服務品牌，通過網絡全程調度與主動對接服務相結合的方式，為項目提供審批事項幫辦代辦服務。

（三）以優(yōu)質的服務助力企業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)“有需必應”，4月份上線運行企業(yè)服務平臺，壓實企業(yè)訴求流轉、辦理、回應、督查各環(huán)節(jié)責任和時限，做到“企業(yè)有需求、政府快回應”。做到“無事不擾”，推行信用監(jiān)管、風險預警、信息共享和包容審慎監(jiān)管等機制，實現(xiàn)部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，做到“進一次門、查多項事”。實行“政策即享”，搭建惠企政策精準推送平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)布、智能查詢、精準推送、在線申報，推行政策“免申即享”，做到“政策找企業(yè)、兌現(xiàn)更快捷”。推行“專員服務”，完善項目管理平臺，組建項目服務專員團隊，統(tǒng)一項目賦碼、一碼貫穿始終，建立統(tǒng)一的標準化服務流程、要素供給流程和推進評價體系，實現(xiàn)無縫銜接。

六、城陽區(qū)

（一）聚力改革攻堅，構建項目推進的強力支撐。一是抓好“放管服”改革。圍繞項目落地，建立三張清單：建立優(yōu)化營商環(huán)境重點任務清單，開展專項提升行動；建立改革創(chuàng)新試點清單，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，推出一批含金量高的改革舉措；建立“項目落地”重點攻堅事項清單，緊抓重點關鍵，集中突破。二是抓好兩業(yè)融合試點。立足城陽區(qū)作為國家級先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)融合試點區(qū)的優(yōu)勢，研究制定全區(qū)兩業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃和實施方案，促進兩業(yè)更好相互促進。加快培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，探索重點行業(yè)和領域推動融合發(fā)展的新路徑，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)相融相長。三是抓好科技創(chuàng)新突破。推動企業(yè)與科研院所機構聯(lián)合組建創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同創(chuàng)新。新認定市級以上平臺5家以上，研究解決軌道交通、電子信息、新材料等領域“卡脖子”技術10項以上。

（二）聚力項目攻堅，實現(xiàn)項目建設的全新突破。一是以專業(yè)思維謀劃項目。聚焦“十四五”面向2035年全面謀劃各領域需求，精選引領性大項目重點突破，儲備城陽區(qū)未來發(fā)展項目。通過走出去招商、社會化平臺招商和“陽光發(fā)布”招商等多種方式相結合，創(chuàng)新項目發(fā)布形式，擴大項目發(fā)布途徑，提高引進項目質量，培育新的發(fā)展優(yōu)勢。二是以改革思維推進項目。實施專班運作，建立完善“一個項目、一名領導、一個團隊、一抓到底”的專班模式，全程跟蹤服務，大力推進列入全市清單的22個重點項目和11個重點準備項目。實施進度公開，開展重點項目集中發(fā)布，建立“比亮賽”機制，比開工、比進度，亮工作、亮成效，賽創(chuàng)新、賽突破。實施閉環(huán)管理，建立跟蹤問效的指標收集、分析研判、結果運用全套機制，掛圖作戰(zhàn)，按圖問責。三是以創(chuàng)新思維管理項目。應用大數(shù)據(jù)手段智慧管理模式，實現(xiàn)投資項目以土地為載體的精準落位，摸清項目底數(shù)，建立項目臺賬，壓實項目投資，備足項目后勁。建立“要素跟著項目走”機制，讓土地、資金、市政配套優(yōu)先保障重大項目落地。建立項目攻堅“揭榜掛帥”機制。重點圍繞閑置項目盤活、落地難項目、亟需招引項目等重點難點任務，實行“揭榜掛帥”，重點攻堅。

（三）聚力服務攻堅，形成項目落地的強大保障。一是深化流程再造按下項目推進落實“快進鍵”。壓縮審批流程，探索推進人防行政審批制度改革試點工作，通過合并、調整、取消等方式將原來的11項審批事項減至6項。深化工程建設項目審批制度改革，將施工許可與建設工程質量監(jiān)督手續(xù)、安全監(jiān)督登記等三項審批合并為一項辦理，實現(xiàn)“一張表單”即可申請。二是推行管家服務跑出項目建設“加速度”。推行“專屬管家服務”，根據(jù)項目屬性，定制專屬審批流程，安排專人跟進重點項目進度，為企業(yè)提供網上申報、代辦受理、現(xiàn)場辦公等一條龍服務。推行建設領域“集中預約服務”。制定《城陽區(qū)建設領域“集中預約服務”實施方案》，組織相關部門集中完成答疑、受理、審批等服務。三是完成投訴處置機制破除阻礙落實的“中梗阻”。堅持問題導向，開展營商環(huán)境問題接訴活動，集中協(xié)調解決一批營商環(huán)境問題。制定出臺《關于進一步規(guī)范營商環(huán)境問題事項辦理工作的通知》，規(guī)范完善營商環(huán)境問題事項接訴、分辦、回復、滿意度回訪等全鏈條工作流程，確保問題徹底整改到位。

七、即墨區(qū)

（一）智能辦、就近辦，打造最便捷審批服務。在區(qū)政務服務大廳設立企業(yè)開辦專區(qū)，積極推行“一窗受理”、“智能審批”，實行導辦智能化、受理標準化、審批規(guī)范化，大力推廣電子營業(yè)執(zhí)照使用，實現(xiàn)企業(yè)開辦照與章“即申即得”。在大廳設置“一事全辦”窗口，分兩批推出近百項主題式審批事項，申請人只需到一個窗口、填寫一套表單、提交一套材料，就能完成“一整件事”的審批服務。另外，為方便申請人就近辦理，在有條件的鎮(zhèn)街便民服務中心設置企業(yè)開辦自主申報一體機，將“自助辦”延伸到基層，申請人在家門口就能實現(xiàn)企業(yè)開辦。

（二）模擬化、個性化，打造最全面審批服務。全面升級建設項目“模擬審批”機制，前期咨詢階段實行一次性告知，根據(jù)項目需求提供上門服務、召開咨詢會議，預先審批階段各審批部門與中介機構對項目進行容缺預審查，待項目簽訂土地出讓合同、達到法定審批條件后，1個工作日內轉為正式審批意見，真正實現(xiàn)“拿地即開工”。創(chuàng)新推出重點項目VIP高效審批服務機制，將272個區(qū)級以上重點項目全部納入VIP項目庫，配備專職幫辦代辦員，通過現(xiàn)場辦公、微信建群、視頻連線、圖文交流等形式，實時在線，遠程指導，隨時跟進項目進度，及時溝通解決審批中遇到的問題；推行項目清單制審批，針對不同項目類型制定“個性化”審批事項清單，“窗口前移”，主動服務，項目照單辦理即可；完善重點項目周調度制度，建立項目進展情況一覽表，將項目審批工作分解任務、責任到人，為項目提供“一站式”全方位服務。

（三）承諾制、并聯(lián)制，打造最精簡審批服務。進一步整合事項、整合資源，推出“圖證分離”、告知承諾、捆綁辦理、聯(lián)合驗收等舉措，不斷提高項目審批服務效率。一是在規(guī)劃用地和工程建設許可階段，推行“圖證分離”，針對建設單位因圖紙調整導致工程規(guī)劃許可證核發(fā)延遲情況，先予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，確保建設單位及時開工；探索捆綁辦理環(huán)評手續(xù)、共享治污設施，對園區(qū)內同一類型小微企業(yè)，統(tǒng)一提出污染防治要求，單個項目不再開展環(huán)評，鼓勵小微企業(yè)共享環(huán)保治污設施。二是在施工許可階段，推行施工圖告知承諾制，施工圖可容缺1個月或提供《勘察設計質量》承諾書且將施工圖按要求上傳至施工圖信息管理系統(tǒng)即可；合并質監(jiān)、安監(jiān)、施工許可辦理，推出施工許可告知承諾服務，容缺社會投資自主發(fā)包交易等材料，實現(xiàn)施工許可當日辦結。三是在竣工驗收階段，推行聯(lián)合驗收，印發(fā)聯(lián)合驗收工作方案,建立限時聯(lián)合驗收機制，統(tǒng)一竣工驗收標準，提供驗前指導服務，將驗收時限壓縮至12個工作日以內。

八、膠州市

（一）實行項目頂格推進。完善項目建設責任制，實行“一個重點項目、一名市級領導、一個責任單位、一套工作班子、一個實施方案”的工作機制，市領導牽頭推進，圍繞項目推進中存在的困難和問題，實施頂格協(xié)調、頂格推進，營造全市上下推項目的氛圍。

（二）實行項目評審機制。科學調度招商項目，完善招商項目評審機制，對擬引進的項目從產業(yè)政策、產業(yè)規(guī)劃、環(huán)境容量、項目貢獻等方面進行評審，科學、合理、有序地鼓勵引導項目集中集約發(fā)展，加快推進高產出、高新技術優(yōu)質項目迅速落地。

（三）實行要素服務項目。推動土地資源優(yōu)先投向優(yōu)質項目，探索“土地指標預借機制”，做好重點項目土地指標保障工作；搭建“銀政企”金融對接機制，建立重大項目資金需求臺賬，定期組織銀企對接會，推動金融支持力度，加強政銀雙向合作支持；開辟重大項目審批“綠色通道”，做到即來即辦、快審快批，力爭實現(xiàn)項目“拿地即開工”。

（四）實行項目信息共享。實施“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”的三減服務，進一步優(yōu)化流程；實施“一事全辦”“一窗受理”，完善信息共享平臺，加大部門聯(lián)動，最大限度減輕企業(yè)負擔；創(chuàng)新審批方式，對風險可控、通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的審批事項，實行告知承諾，容缺辦理。

（五）實行項目幫辦代辦。堅持“頂格傾聽、頂格協(xié)調、頂格推進”，壯大項目專班，整合優(yōu)勢資源，充實幫辦團隊，深入到項目現(xiàn)場，深入到項目現(xiàn)場，集中會診，對癥下藥，疏通路徑，全程提供保姆式一對一服務，全力推動項目落地。

九、平度市

（一）體制機制方面。一是實施“鏈長制”。按照“1條產業(yè)鏈+1名市級領導+1個工作專班+1個招商事業(yè)部+多個園區(qū)”的思路，落戶“四區(qū)八園”的項目簽約后，指定負責人作為“審批服務專員”，為項目提供從備案立項到施工、竣工驗收全過程的高效優(yōu)質服務。二是精準幫包。成立園區(qū)服務專班，行政審批局班子成員定向聯(lián)系、及時解決項目落戶園區(qū)審批的堵點、難點、痛點問題。三是項目全程幫辦代辦。建立健全“行政審批局+部門+產業(yè)園區(qū)”三位一體的項目全程代辦服務體系，完善“一窗受理、并聯(lián)審批、上門服務、限時辦結、送件到家”服務機制。

（二）要素保障方面。一是用地保障。建立項目評價制度，分配用地指標提高計劃指標的使用效益。推行工業(yè)項目“標準地”制度，供地前提供具體控制指標。推進集體經營性建設用地入市改革，探索將農民自愿有償退出的宅基地、收回的集體建設用地轉變?yōu)榧w經營性建設用地入市。二是用工保障。通過“企中校”“訂單式培養(yǎng)”等多種方式，加強緊缺人才培養(yǎng)力度，滿足企業(yè)用工需求。三是金融保障。成立總規(guī)模30億元、一期10億元的產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展母基金，采取母子基金兩級結構，用基金引導產業(yè)聚集，為項目加快落地引來金融“活水”。四是基礎設施保障。對園區(qū)基礎設施配套進行飽和式投入，加強道路、管網、電力、通訊、熱力等設施建設，提升園區(qū)的承載能力。

（三）優(yōu)化服務方面。一是實行建設項目審批閉環(huán)辦理。精簡工程建設項目審批環(huán)節(jié)和事項，通過審批部門提前介入、容缺受理、模擬審批、并行辦理、同步辦結等舉措，輔之以全程幫辦代辦，“拿地即開工”。建設項目竣工交付后，實現(xiàn)規(guī)劃核實、土地核驗與不動產首次登記同步辦理，“驗收即辦證”。梳理建設工程驗收事項，推動完善“竣工聯(lián)合驗收”，將時限控制在12個工作日以內。二是實行建設項目“一事全辦”。以企業(yè)“無感”為標準，再造建設項目審批流程，編制“一事全辦”服務指南、流程圖，為建設項目審批提供強有力的政務服務。三是推行建設項目區(qū)域評估。完成項目建設涉及的評審審批事項的評估，形成園區(qū)整體評估成果，供入駐建設項目免費共享。

十、萊西市

（一）深化流程再造，提升服務效能。深化“一窗受理”“一網通辦”改革，將項目立項到竣工驗收全鏈條60余項審批事項入駐市政務服務大廳，實現(xiàn)項目審批服務“只進一門”。針對不同項目，制定“主題式”審批流程，明確各階段牽頭部門和審批事項、審查事項及中介服務事項清單，實施“一張表單、一套材料”審批服務模式。及時幫助企業(yè)解決好規(guī)劃選址、報批報建、用工用能、物流運輸、金融服務、生活配套等問題，推動項目快速落地投產達效。

（二）強化部門聯(lián)動，加快項目推進。建立重點項目“1+1+N”推進機制，每個項目明確1名市級領導負責、1個主管部門具體牽頭、多部門協(xié)同配合，依托“呼應聯(lián)動”平臺，強化責任落實，堅持頂格推進。緊盯用地組卷、土地報批、征收清障、規(guī)劃報批、環(huán)境評估、施工許可等關鍵環(huán)節(jié)，明確時限、倒排工期、壓茬推進。組建“萊我辦”幫辦團隊，全力協(xié)調解決項目落地的堵點、難點、痛點問題。

（三）搭建信息平臺，實施精準服務。建立“互聯(lián)網+項目”管理系統(tǒng)，全面做好新增重大投資項目信息錄入工作，對項目投資信息、資源占用、計劃進度等進行歸集分析，實行項目清單式管理。對項目的信息收集、篩選追蹤、簽約到開工、投產、后期服務等全流程進行動態(tài)管理和月度監(jiān)測評價，第一時間掌握項目建設進度，加大監(jiān)督核查力度，推動項目高質量發(fā)展。