山東深化“一次辦好”改革促進(jìn)審批服務(wù)便民化

新華社濟(jì)南10月24日電題：山東深化“一次辦好”改革促進(jìn)審批服務(wù)便民化

新華社記者王志

濟(jì)南市興農(nóng)鄉(xiāng)村振興研究中心負(fù)責(zé)人王志勇日前來到濟(jì)南市行政審批服務(wù)大廳社會事務(wù)區(qū)窗口，申請辦理民辦非企業(yè)單位法人登記業(yè)務(wù)。讓他沒想到的是，原來需要等5個工作日才能拿到的證書，當(dāng)天就拿到了。

王志勇能“一次辦好”得益于今年濟(jì)南市行政審批服務(wù)局創(chuàng)新推行的“獨任審批師”制度。通過對簡單事項實行“審核合一”，從審批到發(fā)證由一人完成，并梳理公布了首批177項獨任審批事項，壓縮396個審批環(huán)節(jié)，平均壓減審批時限近七成，審批效率大幅提高。

濟(jì)南“獨任審批師”制度只是山東省持續(xù)深化“一次辦好”改革的一個縮影。今年以來，山東聚焦企業(yè)辦事痛點、難點、堵點，積極推進(jìn)審批制度創(chuàng)新，加快流程再造，促進(jìn)審批服務(wù)便民化，讓企業(yè)辦事人員“少跑腿”。

日前，山東旭天標(biāo)識工程有限公司在交齊土地款項拿到地的當(dāng)天，同時取得了不動產(chǎn)權(quán)證（首次登記）、工程規(guī)劃許可證、防空地下室易地建設(shè)許可證、施工許可證，其“山東省標(biāo)識創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園”項目第二天即開工建設(shè)，比原計劃工期提前了半年。

為推動重點工程建設(shè)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，今年濟(jì)南市出臺《濟(jì)南市重點建設(shè)項目行政審批幫辦服務(wù)工作暫行辦法》，并組建了200多人的“項目管家”幫辦隊伍，為重點建設(shè)項目提供覆蓋工程建設(shè)項目審批全流程的幫辦服務(wù)。

濟(jì)南市行政審批服務(wù)局黨組書記孫常建說，為加快項目前期手續(xù)辦理，濟(jì)南市將建設(shè)工程設(shè)計方案編制審查環(huán)節(jié)整體由供地后移至供地前，供地時將建設(shè)工程設(shè)計方案附圖納入供地條件。同時，借助工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，充分運用“區(qū)塊鏈+審批”，實現(xiàn)工程建設(shè)項目網(wǎng)上申報、信息推送、數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批等全流程網(wǎng)上辦理功能，有效加快了項目審批速度。

濟(jì)南市通過推行重點建設(shè)項目線上“云辦理”、專家“云評審”，“不見面”審批率達(dá)96%以上，同時配合免費郵寄、自助服務(wù)、幫辦服務(wù)等多種服務(wù)方式，實現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”。

“獲得電力”也是衡量營商環(huán)境水平的重要標(biāo)尺。煙臺萊陽市行政審批服務(wù)局與國網(wǎng)萊陽市供電公司對接，實現(xiàn)“房產(chǎn)+用電”聯(lián)合過戶落地實施；為低壓居民和小微企業(yè)辦電提供零上門、零審批、零投資“三零”服務(wù)，實現(xiàn)5項復(fù)雜業(yè)務(wù)客戶“最多跑一次”，16項簡單業(yè)務(wù)“一次都不跑”。

為加快推進(jìn)實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，濟(jì)南市還聯(lián)合淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營等6市，創(chuàng)新跨區(qū)域商事登記服務(wù)模式，通過與工商銀行系統(tǒng)進(jìn)行對接，山東省會經(jīng)濟(jì)圈7市企業(yè)開辦實現(xiàn)“全域通辦”。

據(jù)介紹，投資人在山東省會經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)開辦企業(yè)，可到本地工商銀行“政銀合作”服務(wù)網(wǎng)點提交申請，通過工商銀行系統(tǒng)提交到企業(yè)經(jīng)營場所所在地的行政審批服務(wù)局審核，通過后由“政銀合作”服務(wù)網(wǎng)點打印并寄發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

同時，由工商銀行各市分行為企業(yè)提供印章刻制、社保申請、醫(yī)保登記、公積金登記、銀行開戶等“鏈條式”服務(wù)，從而降低企業(yè)開辦成本，讓申請人足不出市即可完成企業(yè)開辦全過程，在優(yōu)化營商環(huán)境的同時，提升了城市群的融合力和競爭力。（完）