■企業代表在青島市民中心辦理審批事項。 余 博 攝
青島市工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室日前印發《關于服務“項目落地年”助力重點項目快審批快落地的通知》。該《通知》提出服務保障市重點項目早落地早開工的15條工作舉措，通過優化審批服務、創新審批舉措，切實提高工程建設項目審批效率，為市重點項目減負擔、添活力，保障市重點項目快落地快開工，助推我市經濟社會高質量發展。
創新審批服務方式，推行“拿地即開工”模擬審批服務，推行告知承諾、現場協調等服務。對于達成建設或投資協議的市重點項目，項目單位在簽訂土地出讓合同之前，各審批部門和中介機構對項目進行容缺預審查，并出具容缺預審查意見，待項目用地手續完備并達到法定條件后，審批部門在2個工作日內出具正式審批文件。市重點項目實行施工圖告知承諾服務，并可以對建設工程規劃許可、施工許可等審批事項實行告知承諾制，減少審批環節、壓縮審批時間。同時，要主動為重點項目提供“送政策上門”“現場辦公”服務，通過加強現場辦公服務，切實為重點項目解決堵點、難點，助力項目順利、高效推進。
優化用地立項規劃審批流程。推行用地清單制審批、優化立項賦碼數據共享、實施環評豁免管理并擴大區域評估服務范圍。在土地出讓前，各部門提出相關技術設計要點，在組織土地出讓時，將技術設計要點交付土地受讓單位，土地受讓單位按照技術設計要點直接進行設計。投資項目在線審批監管平臺在市重點項目完成立項賦碼后，將項目代碼、基本信息、審批信息等數據推送至工程建設項目審批管理平臺自動創建項目，無需建設單位進行二次錄入。對規劃環評已通過審查、規劃批復范圍內的產業園區的標準廠房、不涉及有毒有害及危險品的倉儲項目，環評實施豁免管理，無需辦理環評手續和竣工環境保護驗收手續，可直接開工建設，建成后投入運行。實施環評豁免管理，但不免除建設單位應當承擔的環保責任，建設單位要依法接受各級生態環境主管部門的日常監督管理。青島將委托第三方對壓覆重要礦產資源、地質災害危險性等11個事項進行統一評估，相關部門在土地出讓前將區域評估結果主動告知競拍人。
優化施工許可審批流程。推行土石方整理施工許可服務，在立項階段，市重點項目建設工程規劃許可證容缺受理的，可以申請辦理土石方整理施工許可手續；推行重大基礎設施項目施工許可預審查服務、優化施工許可辦理流程，將質量監督登記、安全監督登記、施工許可合并辦理，推行施工圖告知承諾服務，推出施工許可告知承諾服務等措施，優化施工許可手續辦理流程，保障市重點項目盡快拿到施工許可證，早開工早落地。
優化竣工驗收流程，實施聯合驗收定制服務并推行驗收即拿證服務。重點建設項目所在地的聯合驗收牽頭部門組織聯合驗收服務專班，為項目定制專屬驗收流程，實行專人“管家服務”，幫助項目建設單位高效完成聯合驗收等工作。同步推進工程竣工規劃勘驗測繪與房屋實測繪，同步完成竣工規劃核實、土地復核驗收和房屋實測繪成果審核，同步啟動不動產首次登記辦理，實現規劃核實、土地復核與不動產首次登記同步測繪、同步審核、同步辦理，實現驗收即拿證。
優化審批管理平臺服務。推行市政公用服務“一站式申請”和主動服務，市重點項目在規劃建設階段即通過審批管理平臺為市政公用服務企業推送項目相關信息，市政公用服務企業主動對接項目，根據項目實際需求提供設計解決方案，待項目具備接入條件時主動提供接入和開通服務。推行全流程在線審批，市重點項目全部納入青島市工程建設項目審批管理平臺運轉辦理，在全市范圍內實現項目統一受理、并聯審批、信息共享、實時流轉、跟蹤督辦，通過“愛山東”“青e辦”等為重點項目提供“網上辦”“掌上辦”等多渠道的在線審批服務。推行市政管理類審批“多證合一、一事全辦”，依托青島市工程建設審批管理平臺，在告知承諾服務的基礎上，將市重點項目涉及城市綠地、樹木審批和市政設施建設類審批等多個審批事項合并辦理，實現“多證合一、一事全辦”，大幅提高重點項目審批效率。
《通知》要求，為保障重點項目快審批快落地，青島將建立重點項目幫辦代辦機制。各區市、功能區要組織攻堅小分隊，定期深入重點項目現場、企業一線，著重解決項目審批過程中遇到的堵點難點痛點問題。每個重點項目要配備一名幫辦代辦專員，提供從立項到竣工驗收全程“一對一”幫辦代辦服務。
來源：青島日報
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