由于新冠肺炎疫情的影響，美國(guó)預(yù)算赤字再度創(chuàng)下新高，這可能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成潛在威脅。此外，美聯(lián)儲(chǔ)最新經(jīng)濟(jì)報(bào)告顯示，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，就業(yè)市場(chǎng)復(fù)蘇仍不完全。隨著美國(guó)疫情形勢(shì)持續(xù)嚴(yán)峻，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨巨大的不確定性。
美預(yù)算赤字大幅攀升
根據(jù)美國(guó)財(cái)政部13日公布的數(shù)據(jù)顯示，由于疫情影響下支出大幅增加而收入減少，美國(guó)2021年第一財(cái)季（2020年10月至12月）財(cái)政赤字同比上漲61%至5729億美元，創(chuàng)下季度新高。2021年第一財(cái)季，美國(guó)財(cái)政支出為1.38萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)18.3%；收入同比減少0.4%至8033.7億美元。
與2019年同期相比，當(dāng)季美國(guó)勞工部的支出由50億美元大幅上漲至800億美元，主要是因?yàn)樘厥獾氖I(yè)救濟(jì)金項(xiàng)目增加了大量開支；農(nóng)業(yè)部增加了對(duì)貧困人群的食品援助，支出大幅增加190億美元；但同時(shí)，由于利率維持在歷史低點(diǎn)，償還公共債務(wù)的支出下滑280億美元至1310億美元。
受疫情期間支出大幅增加影響，美國(guó)2020財(cái)年的預(yù)算赤字同比上漲200%至3.1萬(wàn)億美元的歷史高點(diǎn)，與之前創(chuàng)下的紀(jì)錄相比已經(jīng)翻倍。美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)總額達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的102%，70多年來聯(lián)邦債務(wù)首次超過了整個(gè)財(cái)政年度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
分析指出，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)拜登承諾將擴(kuò)大財(cái)政刺激計(jì)劃的規(guī)模，以幫助處于困難時(shí)期的家庭和企業(yè)，提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，未來赤字規(guī)模還可能進(jìn)一步擴(kuò)大，巨額債務(wù)可能給長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來威脅。
2020年3月，美國(guó)國(guó)會(huì)推出了總額2.2萬(wàn)億美元的第一輪經(jīng)濟(jì)刺激措施。去年12月27日，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了9000億美元的新財(cái)政刺激措施。外界預(yù)計(jì)，拜登上臺(tái)后首個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激法案規(guī)模可能在5000億美元至1萬(wàn)億美元之間，甚至可能包括3萬(wàn)億美元的稅收和基建設(shè)施方案。
美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)計(jì)，2021財(cái)年預(yù)算赤字為1.8萬(wàn)億美元。這一預(yù)測(cè)是在去年12月底9000億美元刺激措施通過前做出的，也不包括任何拜登就職后可能推出的新經(jīng)濟(jì)刺激方案。
美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨弱
美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)13日發(fā)布最新全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)查報(bào)告，也稱“褐皮書”。報(bào)告顯示，與去年12月份發(fā)布上一份“褐皮書”時(shí)相比，多數(shù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)溫和增長(zhǎng)；但堪薩斯城和圣路易斯轄區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況基本沒有變化；紐約和克利夫蘭轄區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)小幅下滑。
由于疫情加劇導(dǎo)致出臺(tái)更嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)封鎖措施，包括費(fèi)城在內(nèi)的部分轄區(qū)零售銷售業(yè)出現(xiàn)下滑，休閑和接待服務(wù)需求也有下降。就業(yè)市場(chǎng)方面，多數(shù)轄區(qū)就業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)但增幅緩慢。與去年12月相比，更多轄區(qū)就業(yè)水平出現(xiàn)下滑，凸顯就業(yè)市場(chǎng)復(fù)蘇仍不完全。
美聯(lián)儲(chǔ)表示，新冠病毒疫苗問世提振了各轄區(qū)企業(yè)的樂觀情緒，但近月來疫情卷土重來及其對(duì)商業(yè)環(huán)境的影響削弱了樂觀程度。
美聯(lián)儲(chǔ)上個(gè)月宣布維持聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間在零至0.25%之間，還將2020年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)至萎縮2.4%，將失業(yè)率下調(diào)至6.7%。分析認(rèn)為，美聯(lián)儲(chǔ)的超級(jí)寬松貨幣政策料將至少持續(xù)至今年年底。
美聯(lián)儲(chǔ)兩名高官12日分別表示，現(xiàn)在不是討論對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)減少貨幣政策支持力度的時(shí)候，并否認(rèn)美聯(lián)儲(chǔ)短期內(nèi)將縮減資產(chǎn)購(gòu)買規(guī)模。圣路易斯聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)布拉德12日稱，美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策前景將取決于新冠疫苗的進(jìn)展和疫情的發(fā)展；只有當(dāng)度過疫情危機(jī)之后才會(huì)開始考慮資產(chǎn)負(fù)債表政策走向問題。波士頓聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)羅森格倫也明確表示，距離開始討論縮減美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)購(gòu)買規(guī)模問題可能“還需要一段時(shí)間”。
歐美疫情威脅復(fù)蘇
近期歐美疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，多國(guó)持續(xù)升級(jí)防疫措施，并抓緊推進(jìn)疫苗接種進(jìn)度。
美國(guó)是全球累計(jì)確診病例數(shù)和累計(jì)死亡病例數(shù)最多的國(guó)家。美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)13日發(fā)布的新冠疫情最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至美國(guó)東部時(shí)間13日17時(shí)22分，美國(guó)累計(jì)確診病例23029450例，累計(jì)死亡病例383939例。美國(guó)累計(jì)確診病例于2021年1月1日超過2000萬(wàn)例，從2000萬(wàn)例增至2300萬(wàn)例用時(shí)僅12天，平均每4天新增確診病例100萬(wàn)例。
據(jù)外媒報(bào)道，意大利衛(wèi)生部門14日表示，正計(jì)劃將疫情緊急狀態(tài)延長(zhǎng)至4月底。意大利還宣布了新的防疫措施，包括人們可以離開居住地的距離限制，以及可以接觸的人員數(shù)量等。意大利目前將不同區(qū)域分為高中低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別地區(qū)，并采取不同的防疫政策。
英國(guó)首相約翰遜13日表示，英格蘭地區(qū)將很快開始24小時(shí)不停歇的疫苗接種工作。據(jù)悉，英國(guó)已有240萬(wàn)人接種疫苗，但是目前受供應(yīng)等因素影響，接種工作的推進(jìn)仍然緩慢。此外，英格蘭地區(qū)正計(jì)劃在這個(gè)周末開始實(shí)施更加嚴(yán)格的防疫措施。
外界擔(dān)憂，新一輪的封鎖措施將持續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成進(jìn)一步的打擊，今年第一季度經(jīng)濟(jì)境況可能更為艱難。
經(jīng)合組織（OECD）13日表示，2020年11月份OECD成員的失業(yè)率由10月的7.1%下滑至6.9%，但是仍然高于疫情之前的水平1.7個(gè)百分點(diǎn)。11月，在經(jīng)合組織37個(gè)成員中共有4550萬(wàn)人失業(yè)，與去年2月疫情暴發(fā)前相比增長(zhǎng)了1070萬(wàn)人。其中，失業(yè)率最高的成員是西班牙和哥倫比亞，分別達(dá)到16.4%和15.5%；失業(yè)率最低的是捷克和日本，均為2.9%。OECD預(yù)計(jì)，美國(guó)的失業(yè)率12月份將和11月一樣，繼續(xù)維持在6.7%的水平。OECD成員的失業(yè)率料將在去年11月份之后出現(xiàn)上升，因?yàn)橹蟠蟛糠謬?guó)家都采取了更為嚴(yán)格的防疫措施，并且疫苗接種進(jìn)度仍然緩慢。
來源：新華社
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