2019年，是國企改革的關鍵轉折年，從出臺授權清單、混改操作指引到央企控股上市公司股權激勵新規(guī)，從加強央企內控體系建設到以管資本為主轉變國資監(jiān)管職能，這些力度大、實效強的舉措，充分激發(fā)了國有企業(yè)發(fā)展的內在動力和活力。
在國有企業(yè)中長期激勵等領域，國資委近期頒布多項政策，鼓勵企業(yè)積極探索實施中長期激勵機制，加快國有企業(yè)市場化創(chuàng)新機制體制改革。
《改革國有資本授權經營體制方案》（國發(fā)【2019】9號文）
9號文對開展中長期激勵進行了授權放權，授權國有資本投資、運營公司董事會審批子企業(yè)股權激勵方案；提出了多元激勵模式，即依法合規(guī)采用股票期權、股票增值權、限制性股票、分紅權、員工持股以及其他方式開展股權激勵；明確了支持持股與跟投，即支持國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式類企業(yè)的核心團隊持股和跟投。
《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》（國資產權〔2019〕653號文）
653號文的適用范圍為混合所有制企業(yè)，文中提出鼓勵混合所有制企業(yè)綜合運用國有控股混合所有制企業(yè)員工持股、國有控股上市公司股權激勵、國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵等中長期激勵政策，探索超額利潤分享、項目跟投、虛擬股權等中長期激勵方式；提出其他改革方向，如混合所有制企業(yè)公司治理和管控方式等。
在新一輪國企改革中，畢馬威人才與變革咨詢團隊積累了一定的國有企業(yè)員工激勵、制度改革方面的項目經驗。
【案例展示】
項目內容：
股權激勵計劃、職業(yè)經理人機制建設
項目需求：
該企業(yè)系國有資本獨資公司，其下屬某事業(yè)部與其他業(yè)務的關聯(lián)性相對較小，事業(yè)部自主管理能力較強。2020年，該事業(yè)部主營業(yè)務所在行業(yè)迎來發(fā)展窗口期。
項目方案設計：
基于對公司現(xiàn)有股權結構的分析，畢馬威項目組為客戶設計了“兩步走”的員工激勵規(guī)劃方案，并提供多條實施路徑。
階段一：職業(yè)經理人機制建設
事業(yè)部核心高管轉變?yōu)槁殬I(yè)經理人，將事業(yè)部業(yè)績直接與其薪酬水平掛鉤，積極發(fā)揮薪酬激勵的杠桿作用，促進績效提升。
職業(yè)經理人方案的核心思路以業(yè)績與薪酬水平全面對標行業(yè)先進企業(yè)為基礎。項目組對事業(yè)部所在行業(yè)進行了全面調研，通過資料搜集、數(shù)據(jù)分析、專家訪談等多種形式獲取了行業(yè)領先企業(yè)的業(yè)績水平以及在不同業(yè)績完成情況下各層級員工的薪酬水平，并將數(shù)據(jù)全面應用于職業(yè)經理人方案設計中。事業(yè)部經理人如能夠實現(xiàn)行業(yè)領先企業(yè)可達成的經營指標要求，即可獲得與領先企業(yè)相當?shù)男匠昙睢?/p>
階段二：實施股權激勵計劃
如事業(yè)部未來轉變成為公司實體，并成功引入民營股東，則可針對事業(yè)部員工實施股權激勵計劃。項目組為事業(yè)部規(guī)劃了多條可實施路徑，并分別就各種路徑的優(yōu)缺點進行了深入分析。
項目成果：
通過對事業(yè)部當前、遠期激勵方案的規(guī)劃設計，事業(yè)部能夠根據(jù)不同發(fā)展階段的需要，制定不同的管理機制、采取不同的激勵手段，其最終目標是使員工所能獲得的總收益與公司發(fā)展前景、經營績效直接相關，其積極性被充分地調動起來。
國企改革在路上，隨著本輪國企改革的進一步推動和深化，企業(yè)越來越關注人力資源效用、人才體系轉型等焦點問題。展望未來，作為中國經濟發(fā)展中堅力量的國有企業(yè)，面對深化改革、尤其是員工激勵及人力資源制度改革方面的困難與挑戰(zhàn)，應迎難而上，借國企改革的契機，積極實施員工激勵及制度改革計劃，進一步完善公司治理結構，增強員工勞動積極性和企業(yè)凝聚力。
來源：畢馬威中國
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