9日晚間，國常會再放A股重磅利好。
國務院釋放大消息
險資入市要提速了？
12月9日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署促進人身保險擴面提質穩健發展的措施，滿足人民群眾多樣化需求；通過《醫療保障基金使用監督管理條例（草案）》和《排污許可管理條例（草案）》。
會議指出，提升保險資金長期投資能力，防止保險資金運用投機化，強化資產負債管理，加強風險防控。
對保險資金投資權益類資產設置差異化監管比例，最高可至公司總資產的45%，鼓勵保險資金參與基礎設施和新型城鎮化等重大工程建設，更好發揮支持實體經濟作用。
深入開展關聯交易專項整治，堅決打擊挪用、套取、侵占保險公司資金的違法違規行為。
險企股票投資上限升至45%
7月17日，銀保監會在《關于優化保險公司權益類資產配置監管有關事項的通知》中，對保險公司投權益類產品，掛鉤償付能力充足率，給出了8檔比例監管，保險公司投權益類資產最高可以達到上季末總資產的45%。
有分析指出，出于風險偏好及I9法則限制，保險公司不會很快增加權益配置，考慮當前時點，更多表達了決策對市場的呵護。天風估算，未來3年每年股票市場新增險資資金在2900-5300億之間。未來三年或增配股市逾萬億。
中銀證券在研報中指出，今年一季度，保險行業權益投資余額為4.38萬億元，占保險資金運用余額的22.57%，占保險公司總資產的20.19%。其中，長期股權投資1.95萬億元，股票及混合型基金分別為1.54萬億元及0.54萬億元。也就是說，盡管原有政策給了權益投資30%的上限，但行業占比遠低于這一標準。
以下是全文。
部署促進人身保險擴面提質穩健發展的措施，滿足人民群眾多樣化需求；通過《醫療保障基金使用監督管理條例（草案）》和《排污許可管理條例（草案）》。12月9日的國務院常務會定了這些大事。
部署促進人身保險擴面提質穩健發展的措施 滿足人民群眾多樣化需求
會議指出，按照黨中央、國務院部署，推進完善金融服務，促進人身保險發展，有利于更好服務民生保障和經濟社會發展。近年來我國人身保險平穩較快發展，目前商業人身保險已在全國達到一定覆蓋面，但也存在保險產品供給不足、保障水平不高等問題。要適應群眾對健康、養老、安全保障等需求，推動保險業深化改革開放、突出重點優化供給，提供豐富優質的人身保險產品。
1. 加快發展商業健康保險。支持開發更多針對大病的保險產品，做好與基本醫保等的銜接補充，提高城鄉居民大病保險保障能力。促進開發適應廣大老齡群體需要和支付能力的商業醫療保險產品。鼓勵保險公司將醫保目錄外的合理醫療費用納入保障范圍。通過有序擴大對外開放、加強國際合作，促進提升健康保險發展和服務水平。
2. 按照統一規范要求，將商業養老保險納入養老保障第三支柱加快建設。強化商業養老保險保障功能，支持開發投保簡便、交費靈活、收益穩健的養老保險，積極發展年金化領取的保險產品。針對新產業新業態從業人員和各種靈活就業人員需要，開發合適的補充養老保險產品。鼓勵保險公司提供老齡照護、養老社區等服務。鼓勵保險業參與長期護理保險試點。
3. 提升保險資金長期投資能力，防止保險資金運用投機化，強化資產負債管理，加強風險防控。對保險資金投資權益類資產設置差異化監管比例，最高可至公司總資產的45%，鼓勵保險資金參與基礎設施和新型城鎮化等重大工程建設，更好發揮支持實體經濟作用。深入開展關聯交易專項整治，堅決打擊挪用、套取、侵占保險公司資金的違法違規行為。
通過《醫療保障基金使用監督管理條例（草案）》
會議通過《醫療保障基金使用監督管理條例（草案）》，堅持以人民健康為中心，確定了醫保部門、定點醫藥機構、參保人員等的權責，規定按照便民原則，強化醫療保障服務，及時結算和撥付醫保基金，提高服務質量，要求加強監管和社會監督，嚴禁通過偽造、涂改醫學文書或虛構醫藥服務等騙取醫保基金，對違法違規行為通過責令退回資金、暫停醫保結算、罰款、吊銷定點醫藥機構執業資格等加大懲戒，管好用好醫保資金，維護群眾醫療保障合法權益。
通過《排污許可管理條例（草案）》
會議通過《排污許可管理條例（草案）》，明確根據污染物產生量、排放量、對環境影響程度等，對排污單位實行分類管理，規范排污許可證申請審批程序，要求排污單位建立環境管理臺賬記錄制度、公開排放信息，強調加強事中事后監管，對違法行為加大處罰力度，采取按日連續處罰和停產整治、停業、關閉等措施從嚴處理，提高違法成本。
來源：央視財經
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