審批領(lǐng)域改革是深化改革的重要內(nèi)容之一，也是山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案的重要內(nèi)容，青島自貿(mào)片區(qū)始終堅(jiān)持以創(chuàng)新促改革、提質(zhì)效，不斷推出一系列行政審批創(chuàng)新舉措，高效服務(wù)片區(qū)企業(yè)，企業(yè)發(fā)展環(huán)境、滿意度顯著提升。
以改革創(chuàng)新為核心，行政審批服務(wù)精準(zhǔn)化
企業(yè)關(guān)注什么，期盼什么，審批改革就聚焦什么。在學(xué)趕深圳、對(duì)標(biāo)上海的過(guò)程中，青島自貿(mào)片區(qū)堅(jiān)持面對(duì)面傾聽(tīng)企業(yè)呼聲，以創(chuàng)新推動(dòng)審批服務(wù)不斷提質(zhì)增效，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境。
今年9月，山東艾瑞萊茵職業(yè)技能培訓(xùn)有限公司僅用一天時(shí)間就拿到了由區(qū)行政審批局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和辦學(xué)許可證。山東艾瑞萊茵職業(yè)技能培訓(xùn)有限公司由德國(guó)艾瑞集團(tuán)獨(dú)資投資設(shè)立，將面向全國(guó)市場(chǎng)提供最專業(yè)的德式養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)的同時(shí)，提供赴德雙元制人才培養(yǎng)平臺(tái)。
據(jù)了解，原本在山東設(shè)立外商獨(dú)資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有先例，外資若要參與開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，一般只能通過(guò)設(shè)立中外合作機(jī)構(gòu)的方式實(shí)現(xiàn)，并且辦學(xué)許可需要實(shí)地查驗(yàn)。為落實(shí)中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的改革任務(wù)，支持境外知名高等學(xué)校、教育和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立教育教學(xué)、研究、實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目，青島自貿(mào)片區(qū)按照國(guó)際化、法制化、便利化的要求，先行先試、大膽創(chuàng)新，率先出臺(tái)《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)外商獨(dú)資設(shè)立經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（非學(xué)制類）的實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，全面推行告知承諾制，承諾即批復(fù)，企業(yè)一天之內(nèi)就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和辦學(xué)許可證，大大節(jié)省了企業(yè)資源，提高了服務(wù)效率。
以便民利企為導(dǎo)向，審批改革不斷提速
以“一次”為標(biāo)準(zhǔn)縮減審批時(shí)限。開(kāi)展“證照分離”改革，全面推行告知承諾制，推行全程網(wǎng)辦，精簡(jiǎn)審批材料，縮減審批環(huán)節(jié)，并聯(lián)辦理、聯(lián)合評(píng)審，一系列舉措壓縮審批時(shí)間、提高審批效率。推進(jìn)一口受理、一網(wǎng)辦理，建設(shè)綜合受理窗口，實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別”綜合受理審批和服務(wù)事項(xiàng)200余項(xiàng)，建設(shè)“一網(wǎng)通辦”線上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景式、主題式服務(wù)，設(shè)立24小時(shí)無(wú)人自助服務(wù)區(qū)，努力提升“全時(shí)段”“隨時(shí)辦”服務(wù)。
以“極簡(jiǎn)”理念推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。梳理“一事全辦”主題服務(wù)清單，推行無(wú)人工干預(yù)“智能審批”模式，提高“智能辦”覆蓋率和“零跑腿”事項(xiàng)，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)政府投資類項(xiàng)目40個(gè)工作日、社會(huì)投資類項(xiàng)目16個(gè)工作日辦結(jié)，推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦線下全域通辦。
以“法治”理念建立健全機(jī)制。深入推進(jìn)“綜合一窗”改革，統(tǒng)一收件、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、分類審批，建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制；推出微信“幫辦代辦云管家”，由幫辦代辦人員遠(yuǎn)程指導(dǎo)協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；借力“互聯(lián)網(wǎng)+商事登記”全程電子化實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)覆蓋”，打造“線上微信二合一、前臺(tái)后臺(tái)貫通”的服務(wù)新模式。
做好“前沿服務(wù)”，打造自貿(mào)服務(wù)品牌
青島自貿(mào)片區(qū)設(shè)立以來(lái)，“快遞員”、“預(yù)約服務(wù)、即到即辦、即辦即走”、“雙向免費(fèi)快遞、快遞全程代跑”、“全天候、全時(shí)段、不打烊”等一批審批理念和創(chuàng)新服務(wù)在片區(qū)落地。聚焦打造“自貿(mào)全鏈幫”幫辦代辦服務(wù)品牌，著眼企業(yè)生命全周期，針對(duì)企業(yè)需求，從選址、注冊(cè)、人才、融資等企業(yè)發(fā)展全過(guò)程，提供了全方位、立體化、高效便利的政務(wù)服務(wù)，提升了青島自貿(mào)片區(qū)營(yíng)商發(fā)展環(huán)境。
據(jù)了解，青島巴斯特石油能源有限公司利用“智能一體化平臺(tái)”快速辦理企業(yè)登記，30分鐘辦結(jié)打出營(yíng)業(yè)執(zhí)照，全程無(wú)人工干預(yù)。青島發(fā)起信息科技有限公司設(shè)立公司涉及稅務(wù)、海關(guān)、電子口岸卡、外管局備案等多套環(huán)節(jié)，幫辦代辦人員變身為“快遞員”，代替企業(yè)“跑腿”辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，全程代辦完結(jié)，所有材料列交接單打包快遞給企業(yè)。青島發(fā)起信息科技有限公司為此贈(zèng)送錦旗并給予高度贊揚(yáng)。像這樣的情況，在這片新的熱土上還有很多。
青島自貿(mào)片區(qū)審批監(jiān)管部有關(guān)負(fù)責(zé)人王海濤表示，今年以來(lái)，政務(wù)服務(wù)大廳已累計(jì)辦理企業(yè)入駐代辦業(yè)務(wù)429家,幫辦工作6750余件，非工作時(shí)間辦理事項(xiàng)813件，接待群眾咨詢9100余項(xiàng)，電話咨詢15000余個(gè)，受理辦理延時(shí)服務(wù)510余件，雙休日預(yù)約服務(wù)1100余件。政務(wù)大廳以“雙向免費(fèi)快遞”方式助力企業(yè)辦事“零跑腿”，為企業(yè)免費(fèi)收發(fā)快遞378件，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“辦事來(lái)回跑”到“快遞全程代跑”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)下班“不打烊”并根據(jù)需求為群眾提供“5+2”、“白+黑”、“7*24小時(shí)”式的全天候服務(wù)，青島自貿(mào)片區(qū)政務(wù)服務(wù)品牌已綱舉目張。
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