今天上午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀《關(guān)于加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，并回答記者提問。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會的重要指示精神，加快推進(jìn)我省新型智慧城市建設(shè)，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。
一、起草背景和過程
黨中央、國務(wù)院高度重視新型智慧城市建設(shè)工作。習(xí)近平總書記多次對新型智慧城市建設(shè)作出重要指示，特別是今年以來，總書記在杭州考察時，以及在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上，都對新型智慧城市建設(shè)工作做了重要部署，要求在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。
省委、省政府全面落實(shí)國家戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。去年，我省出臺了全國首個新型智慧城市建設(shè)省級地方標(biāo)準(zhǔn)，并在部分市縣開展省級試點(diǎn)，取得初步成效。
疫情發(fā)生以來，大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)在城市治理中的作用日益凸顯，廣大人民群眾對于智慧城市、數(shù)字生活的需求也越來越強(qiáng)烈。按照省委、省政府部署，結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，省大數(shù)據(jù)局會同相關(guān)部門全面貫徹國家政策文件精神，立足山東實(shí)際，充分學(xué)習(xí)借鑒廣東、浙江、上海等先進(jìn)省市的經(jīng)驗做法，起草了《指導(dǎo)意見》，經(jīng)省委常委會議、省政府常務(wù)會議審議通過，以省政府辦公廳文件印發(fā)實(shí)施。
二、主要考慮
一是堅持需求引領(lǐng)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強(qiáng)基”，提出打造一批應(yīng)用場景。聚焦政務(wù)服務(wù)、便民應(yīng)用、社會治理等領(lǐng)域突出問題和群眾身邊的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，力求開出智慧“藥方”，讓群眾切實(shí)感受到新型智慧城市建設(shè)帶來的便捷和實(shí)惠。適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，加快培育以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的新模式、新業(yè)態(tài)，著力將新型智慧城市應(yīng)用場景打造成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能。同時，圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新要求，加快推進(jìn)5G、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等布局建設(shè)，等等。
二是堅持整體推進(jìn)。將新型智慧城市建設(shè)作為各級落實(shí)數(shù)字山東建設(shè)任務(wù)的重要載體，著眼于全省一體化推進(jìn)，對省市縣三級管理架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)、具體任務(wù)作了系統(tǒng)謀劃，確保全省上下貫通、協(xié)同聯(lián)動。同時，統(tǒng)籌省一體化大數(shù)據(jù)平臺、綜合指揮平臺、政務(wù)云網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，著力構(gòu)建城市數(shù)字底座，全面支撐和驅(qū)動各領(lǐng)域智慧化應(yīng)用，推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新。
三是堅持因地制宜。考慮到我省各地基礎(chǔ)條件不同，提出分級分類建設(shè)的目標(biāo)，推動差異化、特色化發(fā)展。在重點(diǎn)任務(wù)安排中力戒形式主義，不搞“一刀切”，嚴(yán)防“面子工程”，鼓勵市縣統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)厍闆r，探索符合本地區(qū)實(shí)際的便民惠民智慧應(yīng)用場景，建設(shè)節(jié)約務(wù)實(shí)的新型智慧城市，構(gòu)建“千城千面”的新型智慧城市發(fā)展格局。
三、主要內(nèi)容
《指導(dǎo)意見》主要包括工作目標(biāo)、總體架構(gòu)、主要任務(wù)和保障措施等部分。
（一）工作目標(biāo)方面。做好與前期印發(fā)的新型智慧城市省級地方標(biāo)準(zhǔn)的銜接，提出到2022年，所有市和80%的縣達(dá)到省新型智慧城市建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)三星級以上；到2025年，各市普遍達(dá)到四星級以上，各縣普遍達(dá)到三星級以上，60%的縣達(dá)到四星級以上，力爭打造3個以上五星級標(biāo)桿城市。
（二）總體架構(gòu)方面。明確了省市縣三級的責(zé)任分工，省級主要負(fù)責(zé)總體設(shè)計、考核評價、示范推廣等。市級負(fù)責(zé)構(gòu)建感知設(shè)施統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)統(tǒng)管、平臺統(tǒng)一、系統(tǒng)集成和應(yīng)用多樣的“城市大腦”，支撐全市新型智慧城市建設(shè)。縣級按照“平臺上移、應(yīng)用下沉”的原則，基于市級“城市大腦”開發(fā)部署特色智慧應(yīng)用。
（三）主要任務(wù)方面。提出了五個部分18項重點(diǎn)任務(wù)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)部分，主要是深化“一網(wǎng)通辦”，加快“一號通行”，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。拓展便民應(yīng)用部分，重點(diǎn)對群眾關(guān)切的出行、教育、醫(yī)療、文體服務(wù)等方面明確了具體任務(wù)，并鼓勵各級各部門結(jié)合實(shí)際，積極探索便民惠民智慧化場景應(yīng)用。推動精細(xì)治理部分，主要從市政綜合管理、城市安全保障、應(yīng)急協(xié)同指揮、生態(tài)環(huán)境治理、基層社區(qū)治理等5個方面，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化步伐，推動城市治理模式變革。加快產(chǎn)業(yè)升級部分，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，著力培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施部分，主要是圍繞新基建，暢通信息通信網(wǎng)絡(luò)、加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)、完善智慧市政設(shè)施、構(gòu)建城市數(shù)字底座，全面支撐新型智慧城市建設(shè)。
（四）保障措施方面。主要是全面提速省級建設(shè)試點(diǎn)，強(qiáng)化政策扶持，建立多方參與的投融資機(jī)制和可持續(xù)運(yùn)營模式，打造全國性展示交流平臺，積極引進(jìn)高層次人才參與新型智慧城市建設(shè)，等等。
新型智慧城市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，也是一項民生工程。山東將積極會同有關(guān)部門，最大限度的凝聚各方面工作合力，著力建設(shè)一批全國新型智慧城市建設(shè)的標(biāo)桿城市，形成一批引領(lǐng)全國數(shù)字社會發(fā)展的先行城市，打造一批新時代數(shù)字生活的創(chuàng)新城市，構(gòu)建“善感知、會思考、有溫度”的新型智慧城市生態(tài)體系。
來源：山東省人民政府新聞辦公室
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