青島財經日報/青島財經網（記者 宋佳）近日，青島市人民政府發布《關于進一步加快新型智慧城市建設的意見》（以下簡稱《意見》），以數字化、網絡化、智能化技術全面賦能城市發展，讓城市更聰明一些、更智慧一些，推動城市治理體系和治理能力現代化。力爭到2022年，新型智慧城市建設走在全國前列，達到城市“慧”思考、產業“慧”融合、社會“慧”協同的發展目標，實現城市云腦“一體貫通”，公共服務“一網通辦”，社會治理“一網通管”，基層社區“全線聯動”，數字經濟與實體經濟“全面融合”，城市物聯感知體系“全域感知”。
“慧”思考
城市云腦夯實智能基礎
記者在發布會現場獲悉，該項工作主要從建立統一標準規范體系、加快城市云腦建設、加強數據資源匯聚共享三方面推進。
在標準制定層面，在國家、地方、行業相關標準的基礎上，結合城市云腦平臺建設、系統對接、數據共享、應用服務等實際需求，制定統一、開放、可操作的標準和規范體系；在加快城市云腦建設方面，統籌城市云腦頂層設計和總體架構，集約化建設青島市城市云腦。按照統一、開放、可操作的標準和規范體系，實現系統互通、數據和應用共享。充分利用大數據、人工智能等技術，提升城市云腦智慧化水平，為政府決策、社會治理、公共服務、產業發展提供支撐。
在加強數據資源匯聚共享上，完善人口、法人、公共信用等基礎數據庫，加快建設重點領域主題數據庫，加強社會、產業、互聯網等領域數據匯聚，為風險防控、應急調度、公共決策、協同治理提供大數據支撐，依法依規推進公共數據開放。
“慧”服務
數字政府提升公共服務
與傳統政務信息化相比，數字政府更側重從新視角引領政府治理模式創新發展。在深化“互聯網+政務服務”方面，加快構建一體化網上政務服務體系，推動企業和群眾辦事線上“一網通辦”，線下“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”。
在加快“一碼通城”試點上，充分利用二維碼、人臉識別技術，在政務服務、交通出行、醫藥衛生、文化旅游等領域開展試點，推進一碼通用、無感通行、便捷支付；在加快智慧醫療建設方面，加快全市醫療數據共享，利用大數據、人工智能等新技術實現流行病學和溯源調查、智慧分級診療；加快構建“醫療+養老”智慧服務體系；完善智慧人社服務，拓寬社會保障卡公共服務應用，深化大數據在人社信用評價、人社服務畫像、個性化推薦等方面的應用；
在智慧教育和智慧文化旅游體育建設方面，構建集教育管理、教學資源、智慧校園于一體的一站式“互聯網+教育”大平臺，加強先進技術與教育教學全過程深度融合；加快旅游大數據平臺建設，加強與旅游互聯網企業深度合作；統籌全市體育健身資源，推行全民健身網上查詢、網上預約、網上指導，提升公共體育服務水平。
“慧”治理
數字社會優化社會治理
記者了解到，在推動數字社會建設，提高社會治理能力方面，《意見》將在智慧應急、智慧公安、智慧交通建設，提升司法、市場監管、生態保護、宏觀調控、海洋等領域智能化水平開展相關工作。
其中包括：運用數字技術提升公共衛生突發事件防控救治水平；發展智慧警務，推進人臉識別、視頻結構化等技術在社會治安領域的應用；推動交通數據資源向社會開放，提供交通運行狀態查詢、路線規劃、智能停車、智慧充電、無感支付等智能交通服務；提高數據匯聚、事中監管、趨勢研判、協同聯動等能力，構建以信用為基礎的新型監管機制，增強社會誠信和自治能力。
“慧”社區
數字社區夯實管理基礎
社區是城市管理實施的最小單位，居民的基本生活服務需求也較多地集中在社區這“最后一公里”的范圍內。《意見》指出，要提升智慧社區治理能力和服務水平，老舊居民小區改造和新建居民小區應當參照智慧社區標準執行；推動智慧街區、智慧園區建設，增強街區、園區的現代、時尚體驗以及協同管理能力。
青島市大數據局副局長王東翔在采訪中介紹，智慧社區能夠提升社區的治理能力，提高社區服務水平，并且與老百姓的生活息息相關。在今年的疫情防控、應急處置等方面，智慧社區發揮了重要作用。4月，山東省大數據局公布了關于智慧社區的標準，主要包括了四個方面：基礎設施、社區服務、社區安全、服務創新建設。建設智慧社區不能“一刀切”，要鼓勵各個社區在達到基本條件的情況下，根據自身特色多創新，做出智慧社區的特色亮點。目前，青島已有不少社區初步達到了智慧社區的標準，且各有特色。
關于下一步建設智慧社區的重點方向，王東翔告訴記者，首先是要運用物聯網、大數據、人工智能手段，加快智慧社區建設，提升社區的安全防護能力和治理能力，重點提高社區的服務水平，推動傳統社區建設向智慧社區建設轉變；其次是加快印發《關于加快推進智慧社區、智慧街區建設的指導意見》，構建智慧社區基礎設施服務體系、治理體系和建設模式的創新；最后是要加強頂格推動，提升社區治理能力和服務水平，納入十五個攻勢之一的“高效青島建設攻勢”。
“慧”融合
數字經濟賦能產業升級
數字經濟也是轉型經濟。《意見》指出，從培育壯大數據應用生態、搭建開放式行業發展平臺、加快發展數字產業、重點建設特色數字經濟園區等方面展開相關工作。
在培育壯大數據應用生態上，積極探索實現公共數據、社會數據、企業數據等多源數據協調應用，搭建創新應用“試驗場”和“孵化器”；在開放式行業發展平臺的搭建上，推動工業、軌道交通、海洋、港口、物流、金融等重點領域龍頭企業依托上下游產業資源，建設開放式行業發展平臺；重點推進5G高新視頻園、青島國際創新園等數字經濟園區建設，鼓勵數字產業向重點園區靠攏，推動更多人才、技術、資本等資源要素向平臺集中。
“慧”感知
數字設施構建物聯感知體系
當前，基礎設施建設是承載整個智慧城市的“底座”。《意見》指出，要加速多功能桿、柱、樁等新型智能感知設施建設，完善城市“觸覺感知”網絡；構建全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控的公共安全視頻監控網，打造城市“視覺感知”網絡；加快全市視頻監控資源共享平臺建設，整合公安、交通、住建等視頻資源，推動物聯感知體系整合及跨區域、跨部門調用共享，打造城市“神經元網絡”。
“智慧城市建設是一個長期的過程，不會一蹴而就。特別是智慧城市建設的標準隨著時代的進步而不斷提升，所以說智慧城市建設沒有終點，永遠在路上。”王東翔告訴記者，下一步，青島市大數據局將積極推進新型智慧城市相關建設工作，繼續推進海爾海納云等企業和智慧城市建設，繼續持海爾卡奧斯、智能充電云、軌道交通云、海洋大數據中心、多式聯運中心等云平臺相關工作，推動更多人才、技術、資本、數據等資源要素向平臺匯聚，力爭實現政府搭臺、企業運作、社會參與的多方投入模式，形成一個長期的良性、可持續發展的運行機制。
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