7月8日下午，青島-上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展交流與合作對(duì)接會(huì)在上海舉行。山東省委常委、青島市委書記王清憲出席對(duì)接會(huì)并接受解放日?qǐng)?bào)、新華社上海分社、澎湃新聞、文匯報(bào)、東方網(wǎng)等媒體集中采訪。
問：在6月底，青島選派了51名干部奔赴上海實(shí)訓(xùn)，王清憲書記在臨行前的動(dòng)員會(huì)上提出要“利用一切機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)鮮活的上海經(jīng)驗(yàn)、上海場(chǎng)景”。今天，又在上海舉行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)交流對(duì)接會(huì)。這一系列舉措，青島是基于什么樣的考慮？
答：上海，從早年的遠(yuǎn)東第一大城市，到今天卓越的全球城市，一直是中國發(fā)展的一個(gè)傳奇。就說改革開放這40多年，雖然上海在不同的階段也遇到過不同的問題，甚至不免有過困頓，但上海人執(zhí)著堅(jiān)韌、創(chuàng)新求變，每一次都能找到突圍的路，一次又一次地成為中國發(fā)展的引領(lǐng)者。
上海和青島的歷史文化、經(jīng)濟(jì)淵源深厚，上海一直是青島學(xué)習(xí)的榜樣。習(xí)近平總書記賦予青島建設(shè)中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)、融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等一系列國之重任，突顯了青島在中國新一輪擴(kuò)大高水平開放戰(zhàn)略中的獨(dú)特地位。
青島在國家戰(zhàn)略中的定位，是青島無上的榮光，更是青島重大的國家責(zé)任，這意味著在中國推動(dòng)更高水平對(duì)外開放的新階段，青島必須成為中國長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。而青島要肩負(fù)起這樣的使命，就必須大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，因?yàn)楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有更大的產(chǎn)業(yè)輻射力、更廣闊的空間覆蓋性和更強(qiáng)大的整合配置資源能力。上海之所以成為引領(lǐng)中國發(fā)展的龍頭，很大的原因之一就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)走到了全國乃至世界的前列。
2019年，上海服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到72%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過80%，形成了以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。作為中國最具開放引領(lǐng)力的城市，上海把“上海服務(wù)”作為四大品牌之首，一直致力于“在服務(wù)全國中發(fā)展上海”，體現(xiàn)了為全國改革發(fā)展大局服務(wù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。上海、青島攜手，必將會(huì)為推動(dòng)國內(nèi)南北東西大循環(huán)，做更多、更大、更富有實(shí)際成效的事。這也正是我們來上海對(duì)接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的真切期盼。
與上海對(duì)接，首先是人的對(duì)接。我們派出51名干部到上海的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、中介組織等開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)，就是想通過這樣一種方式，建立起青島與上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系，讓他們成為上海企業(yè)在青島的代理人。
問：青島此次到上海學(xué)習(xí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，能否可以看作是青島堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)？圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展路徑和目標(biāo)，青島又將如何發(fā)力？
答：去年以來，青島開始落實(shí)“精兵強(qiáng)將攻山頭，典型引路穩(wěn)陣地”，發(fā)起國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)攻勢(shì)、“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢(shì)、科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢(shì)、國際時(shí)尚城建設(shè)攻勢(shì)等15個(gè)攻勢(shì)，立體、綜合、全方位、內(nèi)生地“搞活”青島這座城，青島發(fā)展邁入了嶄新階段。
產(chǎn)業(yè)活，城市才能活，到上海學(xué)習(xí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)雙方在資本金融、航運(yùn)貿(mào)易、高科技服務(wù)、文化旅游、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域合作，加快青島現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，是我們“搞活”產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)。
一方面，這是提升我市服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)的需要。服務(wù)業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)之無愧的“主引擎”，2019年占GDP比重達(dá)到60.9%，貢獻(xiàn)了全市55%的國內(nèi)稅收、79%的投資在建項(xiàng)目，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到70.4%。其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3697.4億元，增長7.1%，占GDP比重31.5%。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化，很大程度上就是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
另一方面，這也是推動(dòng)我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。我們提出加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不是減弱制造業(yè)的發(fā)展力度，恰恰相反，而是要加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的蝶變升級(jí)。
圍繞我們的目標(biāo)，青島將重點(diǎn)從以下三個(gè)方面發(fā)力：一是推動(dòng)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)是立足青島優(yōu)勢(shì)，圍繞航運(yùn)做貿(mào)易，圍繞貿(mào)易繁榮金融，以貿(mào)易推動(dòng)航運(yùn)，以金融推動(dòng)貿(mào)易，大力提升青島在航運(yùn)、貿(mào)易、金融領(lǐng)域的全球影響力，建設(shè)國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心。二是推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)賦能先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)是打好“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢(shì)，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。三是優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展生態(tài)。集聚更多優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展資源要素，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供適宜的陽光、土壤、雨露，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與效益，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的熱帶雨林。
問：青島可以說是國內(nèi)最早提出打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”的城市，那么在這一方面，青島未來的主體規(guī)劃是怎樣的？
答：未來，青島將按照《打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都規(guī)劃方案》《青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年攻堅(jiān)實(shí)施方案（2020-2022年）》和中小企業(yè)借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快數(shù)字轉(zhuǎn)型賦能的三年行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的開放性、綜合性等優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員更多中小企業(yè)將設(shè)備連接、數(shù)據(jù)管理、大數(shù)據(jù)分析和智能應(yīng)用等“上云上平臺(tái)”。
青島將圍繞服裝、家電、橡膠輪胎、新能源汽車、機(jī)械裝備、高端化工等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，面向細(xì)分行業(yè)和中小企業(yè)提供平臺(tái)服務(wù)。
瞄準(zhǔn)大規(guī)模個(gè)性化定制、產(chǎn)品全生命周期管控、共享制造、柔性制造、供應(yīng)鏈協(xié)同、智能服務(wù)等領(lǐng)域，積極引進(jìn)和培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，為各個(gè)行業(yè)和各類企業(yè)提供全面、高效的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案。
力爭到2022年，梯次推進(jìn)3000家以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，推動(dòng)10萬家中小企業(yè)上云，打造500個(gè)5G全覆蓋全融合的應(yīng)用園區(qū)，選樹1000個(gè)具有行業(yè)先導(dǎo)性的人工智能典型應(yīng)用場(chǎng)景，基本形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。
問：在城市競(jìng)爭激烈化的當(dāng)下，青島在營商環(huán)境方面的優(yōu)勢(shì)是什么？未來還會(huì)有哪些具體的完善措施？
答：營商環(huán)境是任何投資者都關(guān)切的問題。去年我曾在多個(gè)場(chǎng)合提出，青島將致力于創(chuàng)造一種讓企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者感到舒服的政務(wù)環(huán)境。舒服，就是自然而然，就是如魚在水，就是如沐陽光，就是既“親”又“清”。
我們?cè)?7個(gè)經(jīng)濟(jì)部門設(shè)置市場(chǎng)配置促進(jìn)處，專門研究如何有效利用市場(chǎng)機(jī)制、提高政府效率，凡是市場(chǎng)能干的一律交給市場(chǎng)，如果市場(chǎng)機(jī)制不完善的，政府就要去培育市場(chǎng)，而不是替代市場(chǎng)。
我們明確了“新官不理舊賬”是法盲的表現(xiàn)、是違法的行徑，集中開展黨政群機(jī)關(guān)履約專項(xiàng)清理，對(duì)因政府失信導(dǎo)致的糾紛進(jìn)行排查摸底，依次分類做出處置，共排查問題408個(gè)，處置率達(dá)97.8%，償還民營中小企業(yè)欠款30.36億元，清償率100%。
我們由政府購買法律服務(wù)督促惠企政策落實(shí)，促進(jìn)政府提升兌現(xiàn)承諾兌現(xiàn)政策的自覺。我們發(fā)起高效青島建設(shè)攻勢(shì)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全面達(dá)到深圳標(biāo)準(zhǔn)，并加大對(duì)政務(wù)服務(wù)的協(xié)同監(jiān)督力度。
我們探索城市現(xiàn)代治理方式，開展“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動(dòng)，建立訴求快速回應(yīng)辦結(jié)機(jī)制，讓全體市民和企業(yè)家有意見隨時(shí)提、有想法盡管講、有不滿大膽說，達(dá)到聽民聲、用民意、解民憂、紓民怨、聚民智、暖民心的效果。2019年，青島企業(yè)家滿意指數(shù)達(dá)95.2%。
今年，我們會(huì)繼續(xù)深化市場(chǎng)化、法治化改革，秉承市場(chǎng)的邏輯，依托資本的力量，加快流程再造，堅(jiān)持頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)，更加注重發(fā)揮商協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理中的作用，加快整合人才、資本、技術(shù)等資源，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
來源：解放日?qǐng)?bào)
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