對標(biāo)上海，青島如何借勢打造國際航運(yùn)中心？

“航運(yùn)：世界之所依！”

中國早在第12個國際航海日就喊出了這樣的口號。的確，從鄭和七下西洋到哥倫布揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，航運(yùn)以其開拓創(chuàng)新、敢為人先的特質(zhì)在人類文明進(jìn)步中薪火相傳。

如今，世界因海洋的聯(lián)系而愈加緊密，世界期待藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，海運(yùn)已成為世界貨物貿(mào)易發(fā)展無可替代的主要途徑，更是“一帶一路”中一條靚麗的風(fēng)景線。作為“一帶一路”新支點(diǎn)、國際合作新平臺的青島，也借助山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)的批復(fù)，加快建設(shè)以東北亞為重點(diǎn)的國際航運(yùn)樞紐，打造國際航運(yùn)中心。

目光投向黃浦江畔，上海在打造國際航運(yùn)中心方面領(lǐng)先全國，在全球也有著完善的航線網(wǎng)絡(luò)。此次青島拜師上海，學(xué)習(xí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，無疑是助推自身打造國際航運(yùn)中心的重大機(jī)遇。

青島郵輪母港

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隨著時代的發(fā)展，海洋的重要性愈加突出。海洋運(yùn)輸、海洋礦產(chǎn)、海洋漁業(yè)、海洋船舶的發(fā)展與每個人息息相關(guān)。航運(yùn)連接了世界，拓展了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展空間。在這樣的大趨勢下，以青島為代表的海洋城市，關(guān)于國際航運(yùn)中心的打造，變得更加迫切。

國際航運(yùn)中心融合發(fā)達(dá)的航運(yùn)市場、豐沛的物流、眾多的航線航班于一體，是以國際貿(mào)易、金融、經(jīng)濟(jì)中心為依托的國際航運(yùn)樞紐，是擁有為航運(yùn)業(yè)服務(wù)的金融、貿(mào)易、信息等軟體功能的港口城市。

國際知名的航運(yùn)中心，如倫敦、紐約、鹿特丹、新加坡、上海，它們都有大型的、現(xiàn)代化的深水港口群以及強(qiáng)大的航運(yùn)服務(wù)體系。更重要的是，一個成熟的航運(yùn)中心，并非只關(guān)系到港口、船舶等產(chǎn)業(yè)，還能夠刺激物流、國際貿(mào)易、國際金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而推動所在城市層級和影響力的躍升。

正因如此，2019年，承載國家戰(zhàn)略的青島化身“網(wǎng)紅”城市，在躍上中國新一輪更高水平對外開放最前沿之時，借助著中國(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)的批復(fù)，提出加快建設(shè)以東北亞為重點(diǎn)的國際航運(yùn)樞紐，打造國際航運(yùn)中心。

看到機(jī)遇的青島，把目光投向上海，這里不光擁有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，還有一張世界航運(yùn)中心的閃耀名片。

青島港

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2020年，更具活力的青島把目光鎖定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，展現(xiàn)中國城市在后疫情時代中的韌性和對發(fā)展的渴望。日前，青島繼連派3批干部赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)后，派出第一批51名干部赴上海，帶著更具專業(yè)性、針對性的目標(biāo)和任務(wù)開啟專業(yè)實(shí)訓(xùn)。

青島市委書記王清憲表示，實(shí)訓(xùn)干部要掛起職務(wù)、當(dāng)好職員，盡快融入新角色，堅(jiān)持學(xué)思用相結(jié)合，拜上海的企業(yè)、機(jī)構(gòu)為師，利用一切機(jī)會學(xué)習(xí)鮮活的上海經(jīng)驗(yàn)、上海場景，講好“青島故事”“實(shí)訓(xùn)故事”。

而本次的目標(biāo)也十分明確——學(xué)習(xí)上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

上海一向是我國改革開放的排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展的先行者，在許多領(lǐng)域的創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)值得青島借鑒，尤其是在打造國際航運(yùn)中心方面的成功經(jīng)驗(yàn)。

一方面，上海本就是全國領(lǐng)頭、國際知名的國際航運(yùn)中心。在2019年7月發(fā)布的2019新華—波羅的海國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)中，上海位列第四；2019年8月，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布《2019年世界最佳連接港口排名》，上海港排名第一；截至2019年底，上海港集裝箱吞吐量連續(xù)10年居世界第一。且上海國際航運(yùn)中心的建設(shè)十分均衡，具有全球航運(yùn)資源配置的能力，也帶動上海國際機(jī)構(gòu)不斷增加、航運(yùn)機(jī)構(gòu)高度集聚、金融等產(chǎn)業(yè)鏈隨之發(fā)展，并輻射全球?？梢哉f，上海是青島國際航運(yùn)金融中心對標(biāo)學(xué)習(xí)的最佳范本。

另一方面，通過“拜師取經(jīng)”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，能為青島探索物流、國際貿(mào)易、國際金融、航運(yùn)輔助業(yè)等領(lǐng)域，提供有章可循的發(fā)展思路。

如果說，青島此前學(xué)習(xí)深圳是學(xué)習(xí)思想與方式，那么學(xué)習(xí)上海就是更加具象的方向與方法，是城市破題新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要實(shí)踐。

青島奧帆中心內(nèi)停泊的帆船

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從上海國際航運(yùn)中心的建設(shè)來看，不但注重發(fā)展航運(yùn)、充分發(fā)揮“陸?？砧F地”資源優(yōu)勢，還致力于做好各種交通設(shè)施的并聯(lián)，拓展多式聯(lián)運(yùn)應(yīng)用。對于青島而言，也應(yīng)加快空港、軌道交通等的建設(shè)，特別是4F級國際機(jī)場的建設(shè)，從而形成完整的現(xiàn)代化聯(lián)運(yùn)體系。

同時，對于具有“一帶一路”支點(diǎn)定位的青島而言，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為發(fā)展新引擎，通過發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來提升國際航運(yùn)中心的全球資源要素凝聚力，是提升影響力的內(nèi)在要求。

就像從2009年開始，上海轉(zhuǎn)向了軟件建設(shè)和硬件建設(shè)雙輪驅(qū)動，開始從單純依靠港口到將航運(yùn)全產(chǎn)業(yè)鏈完整建立起來。因此青島在發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)的同時，也要重點(diǎn)推進(jìn)航運(yùn)信息和交易平臺建設(shè)，增強(qiáng)航運(yùn)集疏運(yùn)能力，提升港口物流服務(wù)功能、產(chǎn)業(yè)集聚功能和開放服務(wù)功能。

此外，對標(biāo)上海、新加坡、倫敦等地，我們可以發(fā)現(xiàn)，評判一個港口城市是否可以稱作國際航運(yùn)中心，除了看基礎(chǔ)設(shè)施硬件以外，還要看海域相關(guān)的專業(yè)服務(wù)是否更容易獲取，以及做生意、做業(yè)務(wù)是否容易等。在這一方面，青島還要厚植現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，不斷完善國際航運(yùn)中心相關(guān)的政策。

另外，青島要充分發(fā)揮在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和海上合作中的作用，從而聚集更多不同類型的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，助力叫響國際航運(yùn)中心的城市名片。

青山遮不住，畢竟東流去。正因我們所處的這個時代千帆競渡，城市才更應(yīng)該有乘風(fēng)破浪的無畏。也許，位于黃海之濱的青島能在星輝熠熠的黃浦江畔，找到國際航運(yùn)中心建設(shè)的密碼。