“秒批”！青島網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力位列“第一梯隊(duì)”

新華社客戶端青島6月4日電（記者張旭東）提取公積金、企業(yè)和個(gè)體工商戶登記注冊、人才引進(jìn)資格審批……在青島，近百項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)都進(jìn)入了網(wǎng)上“秒批”時(shí)代！

青島網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力不斷提升，不僅有“秒批”這樣的直觀感受，更有第三方的客觀分析為佐證。中央黨校（國家行政學(xué)院）電子政務(wù)研究中心日前發(fā)布的《省級政府和重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力（政務(wù)服務(wù)“好差評”）調(diào)查評估報(bào)告（2020）》顯示，青島市在全國32個(gè)重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評估中，總體指數(shù)排名第5，再次位列“第一梯隊(duì)”。

近百項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“秒批”

去年8月，企業(yè)設(shè)立智能登記系統(tǒng)在青島上線運(yùn)行，以電腦系統(tǒng)自動(dòng)智能審批替代傳統(tǒng)人工審批，企業(yè)設(shè)立登記實(shí)現(xiàn)了全程“零跑腿”“零見面”“零人工干預(yù)”，進(jìn)入“秒批”時(shí)代。

這套系統(tǒng)通過創(chuàng)新開發(fā)地址標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營范圍標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)注冊地址的自動(dòng)關(guān)聯(lián)和經(jīng)營范圍的菜單式填報(bào)。通過改造全程電子化外網(wǎng)智能申報(bào)、內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)智能審核兩個(gè)子系統(tǒng)，采取電腦自動(dòng)根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則智能判斷審核的方式，實(shí)現(xiàn)了行政審批從人工審批模式向電腦智能審批模式轉(zhuǎn)變。

符合條件的學(xué)歷人才，在線提交材料，即可“秒”變青島人。青島市人才服務(wù)中心與青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，利用全市統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)共享交換平臺，在總結(jié)人工審批經(jīng)驗(yàn)、流程模式基礎(chǔ)上，對審批服務(wù)的條件、環(huán)節(jié)、流程、時(shí)限等要素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，通過大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)了人才引進(jìn)資格“秒批”。審批結(jié)果實(shí)時(shí)推送公安部門，申請人即刻就能到派出所辦理落戶手續(xù)。

據(jù)了解，青島市行政審批服務(wù)局在“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（青島站）”“青島市行政審批微大廳”發(fā)布“秒批”專欄，將分布在各個(gè)業(yè)務(wù)部門的“秒批”事項(xiàng)在一個(gè)平臺集中發(fā)布，不僅減少企業(yè)群眾線下跑腿次數(shù)，也減少老百姓“網(wǎng)上跑腿”時(shí)間，并編制了“秒批”明白紙，全面提升群眾辦事體驗(yàn)。

截至目前，包括公積金提取、社保繳存、個(gè)體工商戶登記等近百項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入“秒批”時(shí)代，辦件量超800萬件。同時(shí)，青島正式啟用電子身份證，市、區(qū)兩級1800余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均可通過手機(jī)電子身份證辦理。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化：外資企業(yè)可跨國登記注冊

疫情期間，青島市行政審批服務(wù)局與青島市商務(wù)局建立工作機(jī)制，境外投資者可在線跨國辦理外資企業(yè)登記注冊。

青島市行政審批服務(wù)局聯(lián)合青島市商務(wù)局，將德國、韓國、日本等9個(gè)青島駐外工商中心培養(yǎng)發(fā)展為境外市場主體注冊登記的延伸窗口，對有意向在青島注冊企業(yè)的外商企業(yè)和個(gè)人，由青島境外工商中心提供幫辦服務(wù)，青島市行政審批服務(wù)局遠(yuǎn)程受理、核準(zhǔn)企業(yè)登記申請。

對“材料齊全、符合法定形式”的登記申請，青島市行政審批部門將“即來即辦、離岸審批”，將制好的紙質(zhì)證照通過快遞免費(fèi)寄送給外商，為外資企業(yè)和個(gè)人提供“不見面、零跑腿”服務(wù)。

由德國外商投資的洛可可（青島）新型建材科技有限公司，2月底向膠州市行政審批服務(wù)局在線申請企業(yè)登記注冊，并迅速拿到了營業(yè)執(zhí)照。“在疫情防控期，實(shí)施跨國在線審批，能及時(shí)為外商投資企業(yè)辦好企業(yè)注冊登記，最大程度降低疫情對外商投資項(xiàng)目的影響。”膠州市行政審批服務(wù)局黨組書記于志洋說。

在去年年底一項(xiàng)社情民意調(diào)查中，市民代表對青島市級政務(wù)服務(wù)滿意率為97.1%，同比增長0.92%；對各區(qū)（市）政務(wù)服務(wù)滿意度絕大多數(shù)超95%。在企業(yè)家滿意指數(shù)調(diào)查中，全市企業(yè)家滿意總指數(shù)為95.24分，政務(wù)環(huán)境9個(gè)方面、32項(xiàng)指標(biāo)的分值均在92分以上，表明企業(yè)家對青島市政務(wù)環(huán)境整體滿意度較高，對涉及企業(yè)生命全周期的各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)較為認(rèn)可。

1000多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)手機(jī)就能辦

青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局局長崔衛(wèi)東介紹，為方便群眾辦事，青島市在移動(dòng)政務(wù)APP上不斷豐富辦事事項(xiàng)。目前，手機(jī)端已整合公安、社保、民政、公積金等50多個(gè)部門的1000多項(xiàng)服務(wù)，市民通過手機(jī)就可辦理業(yè)務(wù)。同時(shí)，手機(jī)端還匯集了在線問政、12345熱線、政務(wù)信箱等互動(dòng)服務(wù)，市民通過手機(jī)還能反映問題，提出建議。

在方便市民辦事方面，青島的移動(dòng)政務(wù)APP推出了公交查詢、地鐵購票、水電氣暖交費(fèi)等服務(wù)。“今年，我們還將進(jìn)一步增加服務(wù)事項(xiàng)，力爭到年底手機(jī)端可辦理事項(xiàng)達(dá)到2000項(xiàng)以上。”崔衛(wèi)東說。

政務(wù)信息共享是群眾“少跑腿”的基礎(chǔ)，為此，青島對全市的信息化項(xiàng)目實(shí)行大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局歸口管理，從源頭上避免邊整合共享、邊興建孤島問題；原有市級部門自建的10個(gè)專網(wǎng)，通過一年多努力，已全部整合完畢；國家和省延伸的22個(gè)專網(wǎng)，也已全部向全市統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)整合遷移。

此外，青島組織全市政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云，比例超過96%。市級60多個(gè)部門、300多個(gè)系統(tǒng)都已遷移到政務(wù)云，區(qū)市的30多個(gè)系統(tǒng)也已經(jīng)遷移上云。在數(shù)據(jù)整合方面，青島市已歸集數(shù)據(jù)10億多條，市級部門信息共享需求的滿足率超過97%，為“一次辦好”改革提供了保障。（完）