青島財經日報/青島財經網訊（記者 蔣世龍 通訊員 茍小妹）“您好，這是您的道路運輸許可證，請收好。”5月14日，在城陽行政審批服務局，山東云順科技有限公司城陽分公司工作人員僅用了不到10分鐘，便成功拿到了城陽區首張通過告知承諾制辦理的道路運輸許可證。
山東云順科技有限公司城陽分公司是山東省首家獲得網絡貨運資質的公司，通過智能裝備+物聯網科技手段，提供網絡貨運、倉儲物流、車后生態、供應鏈金融和數字技術等一體化服務。為了爭創市場，企業急需快速拿到道路運輸許可證，城陽區行政審批局在審查申請材料無誤后，與企業簽訂了告知承諾書，企業便在現場拿到了許可證，而在告知承諾制施行前，辦理該證件的審批時間通常需要4個工作日。
審批服務是政務服務水平的重要體現，也是檢驗一個城市營商環境的重要標尺。當前，城陽區加快建設青島內聯外通的中央活力區，以打造“三化三型”的政務服務環境為目標，著力下好“放管服”改革“先手棋”，打好優化營商環境“攻堅戰”，不斷厚植新常態下發展新活力。近日，城陽區出臺《關于推行行政審批告知承諾制度的實施意見（試行）》，進一步簡化行政審批程序，提高行政效能，完善管理方式，強化事中事后監管，降低企業市場準入成本。作為全市首個試點，城陽區結合實際，將包含農藥經營許可、舉辦營業性演出審批、食品經營許可證等9大項16小項納入第一批告知承諾制度的實行范圍。
據現場工作人員介紹，告知承諾制就是行政審批部門一次性告知其審批條件和需要提交的材料，申請人書面承諾其符合條件即可批準。將審批前的勘驗核查環節融入到事后監管中，有效降低了企業進入市場的時間成本。
“推行行政審批告知承諾制，是深化‘放管服’改革，大力推進行政審批程序科學重組、流程再造，打造三化三型政務服務環境的一項創新制度，旨在建立政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信有懲戒的管理模式，促進政府工作從‘事前審批’向‘事中事后監管’、‘全程服務’轉變。”城陽區行政審批局副局長孫麗介紹。
告知承諾制重點要求審批部門與監管部門要加強信息溝通，及時將信息共享；監管部門必須在合法許可證照或批準文件后1個月內對申請人履行承諾情況進行檢查；因違反告知承諾制的申請人，由監管部門按照企業信用信息征集披露管理的規定將其行為作為不良記錄信息予以記錄，并取消其“以告知承諾制申報行政審批”的資格，審批機關依法嚴格履行行政審批程序，該行政相對人不再適用告知承諾制的審批方式，同時在事中事后監管中作為重點檢查、抽查對象，構建“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制。告知承諾制度的施行也是當地政府多部門協作、社會信用管理等方面的綜合體現。
據了解，早在2019年2月，城陽區就試點實施公共場所衛生許可告知承諾辦理，截止到2019年底，城陽區共有407家業戶通過告知承諾方式取得《公共場所衛生許可證》，為“告知承諾制”的進一步推廣實施打下良好基礎。
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