為保證抗擊疫情的同時更好的服務企業復工，城陽區堅持抓好疫情防控和審批服務各項工作，支持企業保經營、穩發展、早復工復產。
盯緊盯牢重點建設工程
在重點建設工程方面，城陽區緊緊盯住重大項目、重大工程，提前做好項目開工準備工作。
加強對重點建設項目的調度。組織相關部門和各街道辦事處，對具備開工條件的2020年城陽區重點建設項目進行調度，梳理研究重點項目進展情況，為開工工作做好前期準備。
密切跟進重點項目進度。安排專人定期與重點項目進行聯系，及時收集解決項目審批中存在的困難和問題，同時對重點項目實施先審批后補齊的“容缺受理、容缺審查、急事急辦、特事特辦”審批模式，保證具備開工條件的項目工程能夠抓緊開工。
優化完善工程建設項目“模擬審批”。建立項目方與相關審批部門首席代表的溝通機制，制定“模擬審批”全流程申請材料清單。組織各審批部門為項目提供容缺預審服務，對于達成建設或投資協議的項目，只審查必需的技術要件，并及時出具“模擬審批”意見。待項目用地手續完備并達到法定條件后，各審批部門實行并聯審批，按程序在1-2個工作日內將“模擬審批”意見直接轉換為正式審批意見或證照，并依次序先后發證，實現“拿地即開工”。
“一個突破，兩個創新”助力企業復工復產
在企業復工復產方面，城陽區積極探索，在企業審批工作上實行“一個突破，兩個創新”。
突破人員限制，加強企業登記審批力量。隨著疫情的逐步解除，前期積壓企業登記需求得到釋放，短時間內有可能出現井噴式增長，首當其沖是企業登記的全程電子化工作，大量申請者可在線同時提交，可能出現在單位時間內遠超后臺審批能力的登記申請數量。針對此類情況，城陽區提前組織人員開展全程電子化業務培訓，設立工作量警戒線，制定應對預案，一旦在線申請數量超出警戒線，立即啟動應急預案，組織工作人員加班加點完成審批工作。
創新“告知承諾制”，簡化食品經營許可和教育培訓機構的辦證流程。推進在餐飲經營業戶辦理食品經營許可環節的“告知承諾制”；簡化教育培訓機構審批流程，取消核查環節，推行辦學許可證的“告知承諾制”。以加強事后監管來代替事前審查，推動審批提速增效，縮短辦證時間，為餐飲業和教育培訓業助力。
創新特殊工時審批，減少審查環節。為了幫助急需開工生產的企業快速恢復生產，對與國計民生有密切聯系且符合申請特殊工時制度相關要求的大型生產型企業，實行承諾制審批，減去審核過程中現場勘驗、企業上年度勞動用工合法情況等審查環節，審批時間也由原來的14個工作日縮減為3個工作日，有效期由原來的2年改為1年。
“四個辦理”保證審批快速高效
在提升服務方面，城陽區推出“快遞辦”、“一站辦”、“容缺辦”和“一事全辦”四個辦理，保證審批工作快速高效。
除不動產登記、婚姻登記、稅務等部門少數業務確需到現場辦理外，其它業務可以選擇快遞辦理。通過外網申報、內網辦理、免費郵寄送達實現辦理。在申報事項過程中遇到問題，可以通過“山東政務網—青島城陽站”查詢到各部門業務咨詢電話，撥打電話咨詢問題，由工作人員在線答疑解惑，遠程指導辦理相關業務，使群眾足不出戶也能“拿到證”。
如果群眾選擇現場提交材料，可以由城陽市民中心專門輔助指導的工作人員，根據業務需要為辦事群眾提供綜合咨詢、網上申報指導、業務材料填寫協助、代辦受理等貼心服務，“一站辦結”，提高辦事群眾申報材料準確率，減少等待時間。
如果申報材料不全，則可以選擇“容缺辦”。城陽區重新梳理了涉企審批服務事項申報材料，擴大容缺受理實施范圍，并編制城陽市民中心涉企審批服務事項申報材料容缺手冊。在技術要件齊全的情況下，其它次要件全部可以容缺，先行受理進入審批環節，等后期其他材料補齊補正，群眾就可以當場領證。
同時，城陽區以辦好“一件事”為標準，把所需辦理的關聯事項按鏈條進行優化整合，發布36項“一事全辦”主題式服務目錄，申請人只需進一扇門，到一個窗口，填寫一套表單，提交一套材料，由“一事全辦”窗口負責清單目錄中事項的綜合受理、證照發放工作，由后臺進行并聯審批，有效壓縮審批時間，助力企業早復工復產。
青島財經日報/青島財經網記者 劉瑞東 通訊員 段存曉
（審校 劉栩）
圖一為安排專人定期與重點項目跟進聯系了解存在的問題。
圖二為城陽區推出“四個辦理”保證審批工作快速高效。
圖三為城陽市民中心工作人員為辦事群眾提供貼心服務。
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