青島財經日報/青島財經網訊（記者 李澍 通訊員 霍紅敏）5月9日下午，市城管辦在西海岸新區組織召開全市落實市容和環境衛生責任區制度工作現場會，進一步提高城市管理精細化水平，落實全國文明城市創建工作常態化，推進城市管理向城市治理轉變。市文明辦以及全市城市管理、環境衛生、綜合執法等部門負責同志參加。
現場會一行50余人先后實地觀摩了西海岸新區唐島灣小區、繁華里商業街以及其他重點區域、重點道路，參觀各觀摩點責任區制度落實情況和成果圖板展。隨后進行座談交流，集體觀看“和商”、數字智能執法宣傳片，聽取西海岸新區先進經驗介紹，各區市城管辦就如何做好責任區工作進行交流發言。大家表示，通過此次現場會，開拓了思路，增強了信心，將把好的經驗做法運用到具體工作實踐中，使責任區制度真正落地生根。
會議指出，市容環境衛生責任區制度是一個在市容環境管理上加強基層治理的較好切入點，是城市管理走向城市治理的關鍵環節,是發動群眾、依靠群眾、服務群眾、發展成果由群眾共享的制度設計和生動實踐。市容和環境衛生責任區制度的推進落實有利于進一步鞏固全國文明城市創建成果，推進群眾性愛國衛生運動深入開展，能夠解決當前城市管理領域的很多問題，很大程度上釋放城市管理工作活力。下一步，各區市應重新定位、重新審視市容和環境衛生責任區制度，將落實責任區制度作為城市管理中打基礎、促改革、利長遠的首要任務，明確專門部門，成立工作專班，結合轄區實際，明確時間表、路線圖，持之以恒、扎扎實實的將這項工作抓下去，讓責任區制度真正落到實處、發揮實效。
會議強調，責任區制度落實的好壞，在很大程度上取決于責任主體的自覺參與意識、責任履行意識和習慣的養成，這需要一個潛移默化、持續引導的過程。各區市要持續宣傳、逐步引導，通過多種方式持續擴大責任區制度的社會影響力，強化社會協同、凝聚社會共識、培育社會自治精神。同時,要高度重視示范道路、示范點的創建，集中精力打造樣板片區，形成示范效應，起到以點帶面的作用。通過樹立典型，不斷強化“我的門前我清潔、我的區域我負責”的責任意識，讓每個實踐者同時成為制度的宣傳者和推動者。
會議要求，在責任區制度的推進落實中要堅持條塊結合、條條結合的路子。一是“條塊結合”要堅持市、區、街鎮三級管理，市城管辦充分發揮綜合協調作用，統籌市級各行業管理部門，加強日常監督管理。各區市城管辦、城管局、執法局，負責轄區責任區工作的組織領導、日常監督和執法保障，各街鎮具體落實市容和環境衛生責任區制度，對責任人履行責任情況進行日常管理和監督檢查。二是“條條結合”要加強條線管理部門之間的聯勤聯動，如鐵路沿線、工地周邊、景區周邊等重點區域，相關行業管理部門要切實負起行業督導責任，強化責任區管理的主體意識，形成部門聯動的工作局面。
會議強調，執法是保證責任區制度履責到位的重要手段，各級綜合行政執法部門要主動加強與相關行業管理部門的溝通協調,強化日常執法巡查,加強對責任區違法違規行為的執法力度,特別是對市容環境問題多發區域，對拒不整改或反復回潮的，堅決立案查處，并選取典型案例進行宣傳曝光，形成違法必究的高壓氛圍。
會議要求，各區市要建立轄區責任區劃分清單和責任書簽訂清單，建立動態、清晰的“一本賬”。市級層面要加強觀摩交流，加強督導考核，充分運用考核的指揮棒作用，形成緊鑼密鼓、持之以恒的推進氛圍。同時，要借鑒先進城市的經驗做法，探索推行以店家業主為主體的門前市容環境衛生責任區聯建活動，引導有條件的沿街單位和商家建立相應的行業協會、自管委員會等自律組織，形成責任區管理法治、共治、自治的良好局面。
履行市容環衛責任區責任 共建共治共享潔凈家園
——致廣大市民的一封信
尊敬的市民朋友：
城市是我們共同的家園。營造良好的城市環境，維護良好的城市秩序，是我們共同的愿望。近年來，在全體市民的共同努力下，我們的城市市容環境持續向好，城市形象不斷提升,這要感謝所有市民一直以來的理解支持和積極參與。但我們的城市還存在很多不完善的地方，如跨門經營、占路經營、臨街門店門前積存垃圾、地面污染、亂堆亂放等城市管理頑疾仍不同程度存在。為使我們的城市更加干凈、整潔、有序、美觀，倡議每一位責任人共同履行好以下責任：
一是保持責任區內道路、地面、花壇、樹木周圍清潔，無暴露垃圾、渣土、糞便、污水和引發病媒生物孳生的其他污染源；按規定設置符合垃圾分類標準的垃圾收集容器；雪后及時清雪除冰。
二是保持責任區內建（構）筑物外立面干凈整潔，無亂涂亂畫、臟污缺損；保持責任區內門窗、櫥窗、牌匾、燈飾等完好、清潔，出現破損及時更換、修復。
三是責任區內無占路經營、露天燒烤、亂堆亂放、地樁地鎖等影響市容秩序的現象。
四是對責任區內違反市容和環境衛生管理規定的行為予以勸阻和制止。被勸阻人拒不改正的，及時報告所在地市容和環境衛生行政主管部門、城市管理行政執法部門處理。
責任人未履行市容和環境衛生責任的將依法進行處理。
黨的十九屆四中全會指出，要建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。我們每一個市民都是社會治理的參與者，唯有我們齊心協力、全員參與、攜手并進，才能把我們共同的家園經營好、維護好。希望廣大市民一如既往關注、支持和參與城市管理工作，積極成為落實市容和環境衛生責任區制度的宣傳者、實踐者和推動者，為共建共治共享潔凈家園擔一份義務、盡一份責任。
再次感謝您的理解支持和積極參與！
青島市城市管理委員會辦公室
2020年5月
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