招標核準當日結、財力項目工程量清單編制節約2至10天、發布公告節約20天、“綠色通道”開標至少節約2天……3月12日，嶗山區出臺《嶗山區工程建設審批服務16條提速措施》（以下簡稱“16條”），以“硬核”舉措幫助項目單位將疫情耽誤的時間搶回來，實現工程建設項目快開工、快建設、快達效。其中，僅轄區工程招投標項目流程便可至少節約24天。
全流程精簡審批環節。從項目開工前所需辦理的項目立項到項目招標，進行全流程規范化梳理、合并精簡審批環節。簡化前置審批，不再將房地產權證作為唯一土地證明文件。合并審批事項，建設項目用地預審和選址意見書合并辦理，人防質量監督登記、工程質量監督登記、工程安全監督登記一張紙并入施工許可證核發一個環節。設計方案審查中，只審查規劃條件、建設條件及相關技術規定確定的規劃控制要求，不再審查建筑內部平面及剖面設計。
全鏈條壓縮辦理時限。“16條”聚焦工程建設項目審批全鏈條辦理時限再壓縮，不僅在辦理施工許可的過程中，采取告知承諾、全程網辦等方式壓縮審批時限,更創新實現政府采購、招標投標領域提速增效。通過優化采購方式、放寬采購自主權以及簡化審核程序等，實現政府采購項目審批時長由5個工作日壓縮至1個工作日。區工程招投標項目取消紙質材料備案，實行全過程網上備案。招標核準當日結，在全市率先實行“容缺受理”，取得行業行政主管部門招標核準模擬審批意見即可先行發布招標公告，至少為項目招標投標節約20天；針對重點項目啟用“綠色通道”，利用周末時間加班加點組織開標，至少為項目節約2天時間。財力項目工程量清單編制方面，根據造價額不同可節約2至10天。
全方位推進政策落地。充分發揮嶗山區重點建設項目工程建設審批協調推進工作機制作用，與嶗山區重點項目服務專班形成有效聯動，對項目引進到落地進行全過程跟蹤服務。加快出臺“16條”提速措施實施細則，建立問題清單臺賬，著力破解工程建設審批推進“最后一公里”的難題、提高審批效率、加快項目落地速度。
附：嶗山區工程建設審批服務16條提速措施
一、項目立項
1.全面實行投資項目審批在線平臺受理制，將項目代碼作為項目全建設周期唯一身份標識，實現“平臺賦碼、接件驗碼、出件印碼、信息歸集”。
2.進一步規范審批服務事項清單，政府投資項目建議書審批、可行性研究報告審批、初步設計及概算審批等事項承諾辦理時間均壓縮至7個工作日；企業投資項目核準備案事項通過“青島投資項目在線審批監管平臺”即報即批，當日賦碼；審批類、核準類（法律法規另有規定的除外）僅以建設項目用地（用海）預審和選址意見書作為要件，備案類不需要任何前置條件，依托在線平臺全程網辦。
3.項目審批部門受理項目可行性研究報告后，當日內委托中介機構組織專家評審。中介機構接受委托后，5個工作日內組織完成專家評審并對可行性研究報告提出修改意見。項目單位應根據專家意見，于7個工作日內完成可行性研究報告修改。修改完成后，項目審批部門2個工作日內完成可行性研究報告批復，從受理到批復（含專家評審時間及項目單位修改時間）全流程壓縮至15個工作日。
二、土地預審和選址意見書
4.實行一張申請表單，一套申報材料，將原《建設項目用地預審申請表》《建設項目選址意見書申請表》整合為《建設項目用地預審和選址意見書“多審合一”申請表》，建設項目用地預審和選址意見書合并辦理。
三、設計方案審查
5.設計方案審查中，只審查規劃條件、建設條件及相關技術規定確定的規劃控制要求，不再審查建筑內部平面及剖面設計。
四、建設工程規劃許可
6.簡化前置審批。不再將房地產權證作為唯一土地證明文件。除房地產權證外，土地劃撥決定書、土地使用權出讓合同、用地預審意見和選址意見書均可作為申領《建設工程規劃許可證》的土地證明文件。
五、施工許可
7.將人防質量監督登記、工程質量監督登記、工程安全監督登記一張紙并入施工許可證核發一個環節。
8.實行建筑工程施工許可審批告知承諾。申請人在申請建筑工程施工許可時，審批部門告知審批條件和辦理要求，申請人承諾60個工作日內能夠補齊國有投資招標限額以下工程建設項目中標通知書、社會投資工程建設項目承發包交易表等相關申請材料并符合法定條件，審批部門在施工許可承諾辦理時限內即可做出審批決定。
六、政府采購
9.聚焦政府采購項目從審批到辦結全流程，通過優化采購方式、放寬采購自主權以及簡化審核程序等方式，實現政府采購項目審批時長由5個工作日壓縮至1個工作日。
10.優化采購方式。公開采購限額以下采用非公開采購方式的（如邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等），由采購人依法自行選取。
11.取消政府采購文件審查環節。對政府采購項目招標文件、談判文件、磋商文件等各類文件全部取消審核。采購人（或其委托的招標代理機構）應遵循誠實信用原則，按照法律法規等相關要求編制、發布政府采購文件，并對其內容的真實性、合法性和合規性負責。
七、招標投標
12.招標核準當日結。按照建筑裝飾、市政、農業、水利等行業分類，分別由區住房城鄉建設局、區城市管理局、區農業農村局等行業主管部門當日核準辦結。
13.實行招投標領域的“容缺受理”。政府投資建設工程項目取得項目初步設計及概算批復文件，在容缺施工圖審查意見的基礎上可先行發布招標公告，開標前補齊文件后即可正常開標；模擬審批工程項目取得行業行政主管部門招標核準模擬審批意見，可先行發布招標公告，開標前補齊正式文件后即可正常開標。
14.對于重大項目、重點民生項目啟用“綠色通道”，協調相關部門開放平臺，利用周末時間組織招標開標。
15.區工程招投標項目取消紙質材料備案，實行全過程網上備案。招標代理公司將招標公告、招標文件通過青島市公共資源交易電子系統上傳。區行政審批局項目負責人在系統中對資料完整、符合要求的項目直接備案，有問題的項目寫明原因，退回至招標代理公司。備案完成后，代理公司在系統中選擇開標時間即可發布公告。
16.財力投資項目工程量清單編制。項目前期手續完備，項目單位提供項目評審所需預算核定資料（包括勘察文件、設計文件、預算控制價等）完整準確，自接收之日起，造價400萬元以下的項目審核時間由10個工作日壓縮至8個工作日；造價400萬元—3000萬元的項目審核時間由25個工作日壓縮至20個工作日；造價3000萬元—1億元的項目審核時間由35個工作日壓縮至25個工作日；造價1億元以上的項目審核時間壓縮至30個工作日。
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