青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 劉瑞東 通訊員 張宇 呂永鑫）2019年，萊西市人民法院狠抓執(zhí)法辦案，推進(jìn)司法改革，強(qiáng)化自身建設(shè)，各項工作穩(wěn)中有進(jìn)。全年共受理各類案件14458件，同比增長9.1%；審執(zhí)結(jié)各類案件15101件（含舊存1856件），同比增長18.6%；結(jié)案率92.0%，提升5.9個百分點。
2019年6月28日，最高人民法院調(diào)研組到萊西法院調(diào)研法官權(quán)益保障工作
履行法定職責(zé) 維護(hù)公平正義
扎實推進(jìn)平安萊西建設(shè)。審結(jié)刑事案件609件，判處被告人717人。尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪22件，同比下降11.4%；危險駕駛罪、交通肇事罪258件，同比下降2.7%；故意傷害罪、盜竊罪169件，與2018年基本持平。凈化政治生態(tài)，審理涉三農(nóng)和基層治理領(lǐng)域的小微腐敗等案件3件，承辦上級法院指定審理的涉金融領(lǐng)域、國家機(jī)關(guān)工作人員犯罪等系列案件5件10人。同時，加強(qiáng)人權(quán)司法保障，落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對社會危害性較小的283名被告人判處緩刑、管制或免予刑事處罰。
穩(wěn)妥化解民事糾紛。審結(jié)婚姻、贍養(yǎng)、繼承等家事案件1654件，審結(jié)勞動爭議、教育醫(yī)療、消費者權(quán)益保護(hù)等涉民生案件1097件。依法審理互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域新類型案件，審結(jié)全國“踢群第一案”，以公正裁判樹立行為規(guī)則，引領(lǐng)社會風(fēng)尚，為依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理提供了司法實踐藍(lán)本。該案獲全省法院典型性指導(dǎo)案例一等獎。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”審判模式，在青島市首次使用“微信庭審”，圓滿審結(jié)一起跨國離婚糾紛案件。全面推行要素式審判，制定《要素式審判適用指南》《要素式庭審規(guī)范》，適用令狀式、表格式等裁判文書，全年適用要素式審判案件1836件，平均辦案周期縮短15天。
助推法治政府建設(shè)。審結(jié)行政案件161件，同比上升4.5%，審查非訴執(zhí)行行政案件154件，同比下降32.2%。加強(qiáng)行政行為合法性審查，判決駁回行政相對人起訴或訴訟請求79件，判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)4件，判決撤銷具體行政行為或確認(rèn)違法16件。依托“行政爭議審前和解中心”，全程式和解行政爭議，和解各類案件22件。推動行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化，隨案發(fā)放出庭應(yīng)訴通知書，出庭應(yīng)訴率不斷提升，2019年10月以來應(yīng)訴率達(dá)到100%。加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)良性互動，組織行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人觀摩庭審70余人次。
鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果。在“基本解決執(zhí)行難”工作取得階段性成效的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大執(zhí)行力度，執(zhí)結(jié)案件4637件，執(zhí)行到位金額3.77億元。開展“藍(lán)色風(fēng)暴”系列執(zhí)行行動18次。維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，為萊西某水務(wù)公司執(zhí)行到位工程款4000余萬元。強(qiáng)化執(zhí)行威懾，嚴(yán)懲抗拒、規(guī)避執(zhí)行行為，800余人迫于罰款、司法拘留等強(qiáng)制措施壓力，履行了法定義務(wù)，執(zhí)行到位3938萬元。對5名拒不執(zhí)行判決、裁定的被執(zhí)行人依法予以刑事制裁。依托萊西市公共信用信息服務(wù)平臺，開展信用聯(lián)合懲戒和信用修復(fù)工作，向社會發(fā)布失信被執(zhí)行人信息2076人次，為279名履行義務(wù)的被執(zhí)行人恢復(fù)信用。
2019年7月29日，一審公開開庭審理“全國踢群第一案”。
發(fā)揮司法職能 服務(wù)發(fā)展大局
深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭。配齊配強(qiáng)專案組力量，堅持“大要案精審”，實行“一案一專班”，依法從嚴(yán)懲處黑惡勢力犯罪。全年共審結(jié)涉黑惡案件5件，判處被告人44人。其中，判處五年以上有期徒刑17人，重刑率38.6%；判處剝奪政治權(quán)利2人、沒收個人全部財產(chǎn)2人，判處罰金408.3萬元。審結(jié)陳某等5人強(qiáng)迫交易惡勢力犯罪案，對主犯陳某判處有期徒刑6年6個月，并處罰金10萬元；對上級法院指定管轄的惡勢力犯罪集團(tuán)首要分子宮某某一審判處有期徒刑18年，并處罰金51.1萬元；李曉慶黑社會性質(zhì)組織犯罪案二審維持原判。聚焦“打財斷血”，成立由2名執(zhí)行法官、1名刑事法官組成的涉黑惡案件財產(chǎn)處置合議庭，及時追繳、變現(xiàn)上交國庫，相關(guān)涉案財產(chǎn)已執(zhí)行到位228.58萬元。
營造法治化營商環(huán)境。審結(jié)買賣、租賃、運輸?shù)群贤m紛案件1727件，審結(jié)金融借款、民間借貸等糾紛案件1759件。規(guī)范民間借貸行為，引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展，在青島市首次認(rèn)定“職業(yè)放貸人”放貸行為無效。制定《關(guān)于民商事審判為優(yōu)化營商環(huán)境提供司法保障的實施意見》，與市工商聯(lián)協(xié)商建立服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)作機(jī)制，實地走訪企業(yè)30余家，交流研討影響企業(yè)發(fā)展的法律難題。召開“規(guī)制職業(yè)索賠、優(yōu)化營商環(huán)境”專題座談會，向零售企業(yè)及人大代表、政協(xié)委員征求意見，提出防范風(fēng)險的法律建議。助力完善市場主體救治和退出機(jī)制，探索執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)工作新模式，采用“現(xiàn)場+網(wǎng)絡(luò)直播”方式，順利召開某破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)人會議。
服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以“法助農(nóng)興”司法品牌為抓手，主動作為，服務(wù)和保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。加大農(nóng)村土地糾紛案件審理力度，保障“三權(quán)分置”政策落地。依法判決某村委會與外村村民簽訂的承包合同無效，切實保障集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益。審結(jié)17名村民勞務(wù)糾紛系列案，從立案到結(jié)案僅用時23天。依托便民訴訟聯(lián)系點，開展法律咨詢630余人次，進(jìn)村莊巡回審判26次，現(xiàn)場調(diào)解結(jié)案52件。針對新修正的《農(nóng)村土地承包法》，為全市200余名村兩委成員、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人培訓(xùn)授課。
全面深化改革 提升工作效能
穩(wěn)步推進(jìn)司法體制綜合配套改革。如期完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，由25個整合為17個，優(yōu)化設(shè)置人民法庭，實現(xiàn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)減下來、工作效能提上去的目標(biāo)。堅持開展員額法官“六個一”述職活動，細(xì)化法官、法官助理和書記員責(zé)任清單，完善績效考核制度，將辦案數(shù)量、質(zhì)量和效果與績效掛鉤，激勵法官多辦案、辦好案。強(qiáng)化院長、庭長辦案責(zé)任，院庭長帶頭辦理疑難復(fù)雜案件，全年共審結(jié)案件5306件。
優(yōu)化訴訟服務(wù)體系。主動回應(yīng)人民群眾多元司法需求，推行以“分流+調(diào)解+速裁+快審”為主要內(nèi)容的“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，優(yōu)化訴調(diào)對接機(jī)制，簡易程序適用率89.3%，高于青島市平均水平。組建3個訴前調(diào)解團(tuán)隊，調(diào)解侵權(quán)責(zé)任、婚姻家庭等民事案件291件。組建3個速裁團(tuán)隊，審理速裁案件1100件，平均審限20天以內(nèi)。升級改造訴訟服務(wù)中心，開通網(wǎng)上立案、跨域立案，設(shè)立自助立案區(qū)，實現(xiàn)自助立、網(wǎng)上立、就近立，網(wǎng)上立案率達(dá)100%。依法為困難當(dāng)事人減、緩、免訴訟費7.2萬元，發(fā)放司法救助金55萬元。
堅持以公開促公正。積極推進(jìn)審判流程公開、庭審活動公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布裁判文書8979件。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，開展“消費者權(quán)益保護(hù)日”“國家憲法日”“送法進(jìn)校園”等普法宣傳活動15次，運用官方網(wǎng)站、微博、微信等媒體平臺發(fā)布信息1196條，首次微博直播“踢群案”庭審，中央電視臺等20多家媒體記者現(xiàn)場采訪報道，相關(guān)信息在人民日報等官方公眾號單日點擊量10萬多人次，全網(wǎng)新聞瀏覽3.6億人次，被評為2019年青島市十大政法新聞。開展庭審觀摩、法律講座52次，400余名群眾走進(jìn)法院、走近法官。認(rèn)真貫徹《人民陪審員法》，選任、培訓(xùn)129名人民陪審員，人民陪審員共參審案件992件。
2019年12月28日，開展“藍(lán)色風(fēng)暴”之“冬暖”專項執(zhí)行行動。
堅持從嚴(yán)治院 提高隊伍素質(zhì)
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，舉辦“院長大講堂”“支部書記上黨課”活動，講授專題黨課92次，組織干警參觀前保駕山村膠東農(nóng)村第一個黨支部紀(jì)念館等，接受革命傳統(tǒng)教育。舉辦黨的十九屆四中全會精神專題學(xué)習(xí)班。結(jié)合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新采取“一名行政負(fù)責(zé)人+一名黨支部書記”的模式，把34名政治堅定、公道正派的黨員干部，選配到庭室負(fù)責(zé)人和黨支部書記崗位，促進(jìn)黨建工作與審判執(zhí)行工作深度融合。
提升司法履職能力。按照建設(shè)“三化一型”高素質(zhì)干部隊伍要求，組織分類培訓(xùn)，開展春季大培訓(xùn)、法警技能練兵、優(yōu)秀干警經(jīng)驗交流等活動13場次，提升干警專業(yè)能力和專業(yè)精神。舉辦“互聯(lián)網(wǎng)群組的法律規(guī)制”主題法官沙龍、“憶初心、話績效”法官紀(jì)念日活動、“初心鑄魂，實干筑夢”慶“七一”演講比賽等，營造法院文化氛圍，提升干警思想境界。落實從優(yōu)待警各項政策，健全完善法官權(quán)益保障機(jī)制，維護(hù)法官合法權(quán)益，最高人民法院調(diào)研組到萊西法院進(jìn)行了專題調(diào)研。
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