本報記者 代玲玲 白 曉 從春龍 方 壘
2019年，是山東對外開放史上具有里程碑意義的一年。
這一年，上合示范區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與政策部部長賈存玉所慮所想，都是“如何將國家戰(zhàn)略的開放優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能”;中國銀行煙臺自貿(mào)區(qū)支行成功敘做全國首筆“單一窗口零單據(jù)”出口保理融資業(yè)務(wù);“齊魯號”歐亞班列正式跨入“千列俱樂部”……
一個個歷史節(jié)點、重要事件、關(guān)鍵人物，匯聚成高水平對外開放的磅礴力量。在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)之時，山東通過不斷加大開放，與世界共享發(fā)展機(jī)遇，努力在服務(wù)全國發(fā)展大局中展現(xiàn)山東擔(dān)當(dāng)、山東作為，一個對外開放新高地在海岱齊魯蓄勢隆起。
深度融入“一帶一路”
上合示范區(qū)欲做樣板
2019年12月18日，在位于上合示范區(qū)上合服務(wù)中心8樓的辦公室里，青島金控貿(mào)易發(fā)展有限公司總監(jiān)紀(jì)璇正忙著和同事們開會討論上合自貿(mào)城的推進(jìn)情況。
進(jìn)駐上合示范區(qū)之前，這家企業(yè)長期從事和俄羅斯的林漿貿(mào)易。如今，借助上合示范區(qū)的東風(fēng)，企業(yè)希望把貿(mào)易拓展到大部分上合組織國家。
“比如哈薩克斯坦的農(nóng)產(chǎn)品、俄羅斯的食品、巴基斯坦的玉石工藝品等都是我們正在對接的貿(mào)易方向。”紀(jì)璇介紹，“公司規(guī)劃的上合自貿(mào)城也已開工建設(shè)，在這里不僅是單純的貿(mào)易買賣，還包括文化交流、風(fēng)情展演等，是與上合組織國家更多層面的展示、交流、融合。”
在紀(jì)璇的規(guī)劃里，上合自貿(mào)城將成為上合組織國家間最大的貿(mào)易綜合體，這樣的底氣來自于上合示范區(qū)作為國家戰(zhàn)略的“磁吸效應(yīng)”。“我看好項目的前景，也看好上合示范區(qū)的發(fā)展。”紀(jì)璇說。
據(jù)統(tǒng)計，2019年以來，上合示范區(qū)已開工嘉里物流、德國漢普森等24個總投資約183億元的項目，儲備在談項目60個。
對于上合示范區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與政策部部長賈存玉來說，企業(yè)的認(rèn)同感是過去一年上合示范區(qū)的一大變化。賈存玉告訴記者，他最近一段時間每天至少接待兩撥客人，從央企到地方企業(yè)，從金融到文化教育機(jī)構(gòu)等，都對示范區(qū)表現(xiàn)出了極大的熱情。
在賈存玉看來，上合示范區(qū)是一塊試驗田，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)同樣前所未有。他的所慮所想都是圍繞如何“將國家戰(zhàn)略的開放優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能”。
賈存玉辦公室的墻上掛著一幅“一帶一路”全景地圖。賈存玉說，閑時研摩地圖能讓他系統(tǒng)、直觀地了解“一帶一路”及上合組織的歷史和意義。
當(dāng)前，山東正在搭建“一帶一路”國際合作新平臺，形成東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動的國際合作新格局。“上合組織國家均在‘一帶一路’沿線，國內(nèi)還沒有哪個區(qū)域敢說自己是‘一帶一路’建設(shè)的樣板，而上合示范區(qū)有這個潛力和實力。”在賈存玉看來，建設(shè)上合示范區(qū)將是助力“一帶一路”建設(shè)的生動實踐。
幾組數(shù)據(jù)勾勒出山東深度融入共建“一帶一路”的新輪廓：去年1-11月，山東與沿線國家實現(xiàn)進(jìn)出口同比增長15.4%，高于全省整體增速10個百分點;對沿線國家實際投資105.1億元。
申報材料從一扌乍厚到幾頁紙
企業(yè)“搶灘登陸”山東自貿(mào)區(qū)
“只是出具了一份業(yè)務(wù)授權(quán)書和業(yè)務(wù)清單，提交申請短短三個工作日，就拿到了500萬元融資，解決了我們的融資難題。”在談到中國銀行自貿(mào)區(qū)支行推出的“單一窗口”出口保理融資業(yè)務(wù)時，煙臺勝地汽車零部件制造有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人直豎大拇指。
勝地汽車是位于煙臺開發(fā)區(qū)的一家出口型企業(yè)，主要生產(chǎn)汽車剎車盤、剎車片、飛輪等汽車零部件產(chǎn)品，下游客戶遍布?xì)W洲、美國等多個國家和地區(qū)。隨著公司訂單數(shù)額的快速增長，資金需求不斷加大。在中國銀行走訪調(diào)研中，企業(yè)提出在出口保理融資業(yè)務(wù)中簡化流程的需求。
所謂出口保理融資，通俗講，就是出口商將有關(guān)單據(jù)轉(zhuǎn)賣給保理商(銀行)，從而取得資金融通的業(yè)務(wù)。“勝地汽車與下游客戶一般簽訂總的訂單，但是需要分批發(fā)貨，單筆出口金額小、單據(jù)筆數(shù)多，業(yè)務(wù)材料難以一一對應(yīng)。”中國銀行煙臺自貿(mào)區(qū)支行客戶經(jīng)理徐忠霞介紹，企業(yè)的合同、發(fā)票、報關(guān)單、提單分屬銷售、跟單、報關(guān)三個部門，導(dǎo)致客戶在敘做出口保理融資時需不同的部門提供大量的紙質(zhì)單據(jù)，工作量很大。
“各類材料加起來有一拃厚，近20厘米。”徐忠霞告訴記者，企業(yè)經(jīng)常因為業(yè)務(wù)材料繁多，難以根據(jù)銀行的要求提供全套業(yè)務(wù)背景資料，使得業(yè)務(wù)無法敘做，資金需求得不到滿足。
“從去年6月份開始，我們就著手研究‘單一窗口’出口保理融資。銀行基于‘單一窗口’在線獲取交易背景信息，減少企業(yè)所需準(zhǔn)備紙質(zhì)材料的數(shù)量，提高了業(yè)務(wù)審核效率。”徐忠霞說，自貿(mào)試驗區(qū)的設(shè)立，為金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新按下了“快進(jìn)鍵”。
通過與海關(guān)系統(tǒng)對接，實現(xiàn)流程再造，銀行可以直接從海關(guān)在線獲取企業(yè)的相關(guān)交易信息。現(xiàn)在只需要企業(yè)提供一份業(yè)務(wù)授權(quán)書和業(yè)務(wù)清單即可，紙質(zhì)材料從一拃厚變成了幾頁紙。這不僅是自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)的金融創(chuàng)新，也成為中國銀行的全國首筆“單一窗口零單據(jù)”出口保理融資業(yè)務(wù)。
上例是山東自由貿(mào)易試驗區(qū)探索創(chuàng)新的一個縮影。聚焦制度創(chuàng)新、流程再造，山東自貿(mào)區(qū)建設(shè)全面起勢，112項試點任務(wù)落實落細(xì)，政策紅利持續(xù)釋放，5720家企業(yè)落地，其中，濟(jì)南片區(qū)3054家，青島片區(qū)1203家，煙臺片區(qū)1463家。
“齊魯號”全年突破1000列
成山東對外開放“加速器”
突破1000列!2019年12月20日上午，由山東高速集團(tuán)統(tǒng)籌運營的“齊魯號”歐亞班列從濟(jì)南南站發(fā)運第1000列，標(biāo)志著山東省歐亞班列正式跨入“千列俱樂部”，年開行量躋身全國前四。
從一開始無人問津，到現(xiàn)在貨物越來越多，趟趟爆滿。這一改變的出現(xiàn)始于歐亞班列的整合。 山東高速物流集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理劉穎向記者介紹，“齊魯號”歐亞班列開行前，我省的歐亞班列存在運營主體多、統(tǒng)籌發(fā)展力度不夠，省內(nèi)貨源惡性競爭、貨源流失嚴(yán)重等問題。
2018年10月，我省決定由山東高速集團(tuán)統(tǒng)籌運營全省歐亞班列，并命名為“齊魯號”，通過采取“整列始發(fā)、零散集結(jié)”運輸組織方式，由省級平臺統(tǒng)一調(diào)度全省10個到發(fā)站，就近集結(jié)進(jìn)出口企業(yè)貨源，成列后整列發(fā)運，日均開行頻次從去年的1列提升為3列，周開行量最高達(dá)34列，實現(xiàn)了班列常態(tài)化運營。城市之間點到點班列線路由原來的12條增至30條，可以直達(dá)“一帶一路”沿線13個國家41個城市。初步建成東連日韓、西接歐亞、北至俄羅斯、南到東南亞的海鐵聯(lián)運國際物流大通道。
針對魯企貨物出口的個性化需求，“齊魯號”還專門開行“設(shè)備專列”“物資專列”等定制化班列26列，專項服務(wù)濰柴、海爾、海信、玲瓏輪胎等省內(nèi)企業(yè)。“最多可節(jié)省一半的運輸時間，大幅降低企業(yè)運輸成本，提升了‘山東制造’的國際競爭力。”劉穎說。
火車一響，黃金萬兩，“齊魯號”已成為山東對外開放的“加速器”。去年12月初，在省委、省政府的直接推動下，山東高速聯(lián)合省內(nèi)大型企業(yè)與日韓港口、物流企業(yè)簽署中(魯)日、中(魯)韓國際大通道框架協(xié)議，“齊魯號”歐亞班列日本營銷中心正式揭牌，為山東進(jìn)一步深化對外開放邁出堅實一步。
近年來，在擴(kuò)大開放的號角下，山東肩負(fù)著諸多國家戰(zhàn)略和改革試點。省委經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要用好自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)等戰(zhàn)略平臺，深化與日韓交流合作，穩(wěn)舊拓新開拓國際市場，推動對外開放走深走實。
記者從省商務(wù)廳獲悉，2020年，我省將高點起勢建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，加快建設(shè)上合示范區(qū)，培育國際競爭新優(yōu)勢，推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，擴(kuò)大高質(zhì)量招商引資，深化與日韓全方位多層次寬領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作，籌辦第二屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會等構(gòu)筑高水平開放平臺，助力山東打造對外開放新高地。
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