2019年是全面兩孩政策實施的第四年，政策的實施情況和改革完善計劃生育服務管理進展一直是群眾關心關注的焦點。12月30日，市政府新聞辦召開新聞發布會,請市衛生健康委員會副主任杜維平介紹我市全面兩孩政策實施和人口與計劃生育管理服務改革進展情況，并現場回答了記者提問。發布會現場，杜維平副主任介紹了我市實施全面兩孩政策、改革完善人口計生工作方面采取的七項舉措。
穩妥有序落實全面兩孩政策
扎實做好人口監測預警和形勢分析，充分利用住院分娩、出生醫學證明、接種防疫、公安落戶等數據進行分析預警。參與創新建立市人口統籌創新發展聯席會議，開展人口規模、結構、生育率、老齡化研究，做好人口預測，實現公安、民政、統計等部門人口數據的共享共用。1—11月，全市戶籍出生79892人，同比減少1220人，減少1.50%；其中二孩41368人，占比51.78%，全面兩孩政策執行符合預期。
深化“放管服”改革
優化為民服務事項流程、減少審核關口、簡化辦理手續、刪除部分申請材料、縮短辦結時間，12項計劃生育公共服務、行政給付事項全部實現“一次辦好”，其中有4項實現“網上辦理”。完成獎扶特扶金發放、一次性養老補助、再生育審批、婚育證明出具、獨生子女證補辦等6事項流程再造。解決群眾獨生子女醫藥費報銷數據差錯、網上生育登記受理不暢等問題，對160例網辦申請困難群眾進行了回訪指導。
做好計劃生育利益導向工作
完成了2019年各項獎勵扶助政策應落實人員的資格確認、信息錄入、數據匯總、資金測算和監督管理等工作。對新增符合獎勵扶助和特別扶助人員按時完成資格確認。2019年，全市為25.87萬農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象發放扶助金2.55億元；為1.62萬名特別扶助人員發放扶助金1.11億元；為39.73余萬人發放獨生子女獎勵費4523.63萬元；獨生子女父母年老獎勵7.75億元；為育齡婦女發放住院分娩補助4129.75萬元。
強化出生人口性別比綜合治理
發揮市出生人口性別比綜合治理工作領導協調小組作用，全面落實信息通報、打擊“兩非”、出生直報、實名登記和信息共享制度，依法做好十四周以上終止妊娠審批工作。1—11月，全市出生人口性別比103.86，比省下達的108.88指標低5.02個比值。
加強婦幼健康服務管理
完善市、區（市）兩級危重孕產婦、新生兒救治網絡。成功管控和救治危重孕產婦153例。推進婦幼健康服務便民惠民流程再造和“一站式”服務，區域婦幼健康醫聯體建設取得突破。在全省率先成立市級出生缺陷綜合防治中心，創新建立覆蓋全周期、全過程出生缺陷防治模式。推進孕產婦和新生兒篩查全覆蓋，全市產前篩查7.7萬孕婦，聽力篩查8.2萬活產兒，確診遺傳代謝病73例。兩癌檢查標準由109元/人提高到128元/人，乳腺癌篩查增加乳腺彩超項目。
推動3歲以下嬰幼兒照護服務發展
落實國家、省3歲以下嬰幼兒照護工作要求，建立16個部門工作聯席會議制度。對全市0—3歲嬰幼兒照護服務需求、機構注冊、標準落實、師資培訓等情況開展摸底調查。加大嬰幼兒照護機構“雙招雙引”，積極申報國家普惠托育服務專項行動項目試點，8個區市、16家企業參與申報，申報成功預計新增托位1290個。
推進母嬰設施建設
推廣“愛心媽媽小屋”建設模式，推進公共場所、用人單位母嬰設施建設，全市投入使用各類母嬰設施483處，總建筑面積達到5190㎡，配置率達到93.47%。
下一步，我市將圍繞衛生健康中心工作，扎實推進全面兩孩政策實施，加強出生人口監測，深化服務管理改革，推動“放管服”改革，加大政策銜接落實，加快推進嬰幼兒照護服務和母嬰設施建設，促進人口家庭工作不斷發展。
記者 陳東
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