毛澤東同志曾經(jīng)作過一個很形象的比喻：“不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。”
“橋或船”，主要指思維方式和工作方法。
現(xiàn)實中，基礎(chǔ)差不多的地方，為什么有的地方發(fā)展得好，有的地方不如人意？為什么有的地方大項目不斷，有的地方一籌莫展？面對同一種發(fā)展環(huán)境，面對差不多的問題，不同人思考的角度不同，采取的反應(yīng)不同，最終的結(jié)果，也大相徑庭。
人與人最大的區(qū)別，是思維方式；區(qū)域發(fā)展的最大差別，也在思維方式上。大量事實表明，舊思維的“圖”索不到新時代的“驥”，老辦法的“票”登不上新航程的“船”。
2019年，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、AI等新技術(shù)讓人目不暇接，社群重建、圈層消費、流量為王等現(xiàn)象讓人眼花繚亂；我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件發(fā)生了深刻變化。
發(fā)展定位高了，工作要求變了，過去合理的現(xiàn)在可能已經(jīng)不適應(yīng)，以前有效的現(xiàn)在可能已經(jīng)失靈。開創(chuàng)工作新局面，必須打破那些不合時宜的思維定勢，打破條條框框的束縛，把求變圖新的精神氣質(zhì)和思維方式，落實到提高認(rèn)識、找準(zhǔn)問題、謀劃對策上，落實到加快擺脫路徑依賴和短期行為上，學(xué)會更多用市場思維、改革思維思考問題，真正以創(chuàng)新的手法推動轉(zhuǎn)型升級。
我們欣喜地看到，我省各地黨員干部，尤其是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的組織者、參與者、推動者，主動識變、應(yīng)變、求變，擺脫慣性思維的羈絆，跳出思維定式的泥潭，讓思維踏準(zhǔn)時代的節(jié)拍，以思維方式的轉(zhuǎn)變升級，推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級。
2019年，“山東之變”成了熱詞。這種變化，既體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和大項目好項目上，更體現(xiàn)在人的思維方式上，領(lǐng)導(dǎo)干部的思維層次，引領(lǐng)著地方的發(fā)展層次。
那么，2019年，山東黨員干部思維方式發(fā)生了哪些轉(zhuǎn)變？有哪些新的思維方式？大眾日報記者對此進(jìn)行了梳理。
市場化思維
市場化思維，簡單來說，就是市場與政府各就其位。市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神。“市長”要做的，是深化“放管服”改革，把該放的權(quán)放到位，該營造的環(huán)境營造好，該制定的規(guī)則制定好，讓企業(yè)有用武之地。
2019年，山東在弘揚企業(yè)家精神、支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)上，出臺了不少新制度新舉措。
今年9月，山東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于弘揚企業(yè)家精神支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的若干措施(試行)》。每年的11月1日，省委、省政府宣傳表揚優(yōu)秀企業(yè)家；省委每年至少召開一次企業(yè)家座談會，專題聽取企業(yè)家意見建議；每名省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系2名企業(yè)家，每半年至少到所聯(lián)系企業(yè)調(diào)研1次；省委、省政府出臺涉及企業(yè)的政策，要征求企業(yè)家代表意見；研究經(jīng)濟(jì)工作或涉企改革的省委全會、省政府工作會議，邀請企業(yè)家代表參加；省委、省政府聘請優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任“山東省發(fā)展顧問”。
全省各地紛紛出臺“關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家細(xì)則措施”，不少地方提出，“只要是企業(yè)發(fā)展需要，只要是不搞利益輸送，只要是不搞拉拉扯扯、胡吃海喝，各級黨委政府就要大膽為企業(yè)站臺”“市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任服務(wù)重點企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”“建立公務(wù)人員污點記錄懲戒機(jī)制”等，受到關(guān)注。不少企業(yè)家概括為：給企業(yè)家松綁、開路，給干部戴上“緊箍咒”。
市場與政府各就其位，山東政商關(guān)系更加明晰，2019年，“C位”似乎成了企業(yè)家專屬，為企業(yè)家“站臺”也成了官員標(biāo)配。企業(yè)家站“C位”或許正是山東市場化思維逐漸成熟的最好展示。
法治化思維
法治是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障。四中全會把“堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力”作為制度建設(shè)的一個重要任務(wù)，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面依法治國、建設(shè)法治中國的高度重視，凸顯了法治體系在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要地位。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，把實踐中行之有效的優(yōu)化營商環(huán)境等好做法，上升到法治高度，以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障，事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
今年，10月8日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》，以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障。
今年8月，山東省政府辦公廳出臺關(guān)于實施流程再造推進(jìn)“一窗受理·一次辦好”改革的十條意見。提出，2020年6月底前，推動完成山東省優(yōu)化營商環(huán)境立法工作。由山東省司法廳組織起草了《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》，日前該草案已經(jīng)山東省第十三屆人大常委會第十五次會議初次審議，并于12月3日全文公布，公開征求社會各界的意見和建議。山東法治化、市場化營商環(huán)境建設(shè)也將進(jìn)入新階段。
平臺思維
當(dāng)前，山東全省加快新舊動能轉(zhuǎn)換、加快“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快打造對外開放新高地，都是一個個大平臺，都需要樹立開放包容、資源共享、合作共贏的“平臺思維”，都要把自身發(fā)展放到全國、放到世界發(fā)展的大坐標(biāo)、大格局中去優(yōu)化配置資源、去創(chuàng)新創(chuàng)造。
樹立“平臺思維”，不僅要用優(yōu)質(zhì)平臺，把資本、技術(shù)、人才引進(jìn)來，更要創(chuàng)造條件，讓引進(jìn)來的資本、技術(shù)、人才實現(xiàn)最大價值。不僅如此，還要通過平臺，讓引進(jìn)來的資本、技術(shù)、人才與原有優(yōu)勢資源重新優(yōu)化組合，創(chuàng)造出新的活力和效率，在化學(xué)反應(yīng)中裂變出巨大的新動能。
4月25日，在青島“雙招雙引”攻勢作戰(zhàn)方案答辯上，青島市主要領(lǐng)導(dǎo)就強(qiáng)調(diào)要樹立平臺思維，抓“雙招雙引”工作，不能用傳統(tǒng)思維做加法，要用“平臺思維”做乘法，通過平臺整合資源，形成不同要素之間的互動，開展集群化和產(chǎn)業(yè)鏈招商，實現(xiàn)價值倍增效應(yīng)。
從上合組織青島峰會，到山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)揭牌成立，青島通過打造“國際客廳”完成“搞活一座城”的目標(biāo)，充分體現(xiàn)了“平臺思維”對高質(zhì)量發(fā)展的巨大效用。中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)自8月31日掛牌以來，圍繞現(xiàn)代海洋、國際貿(mào)易、先進(jìn)制造、航運物流、現(xiàn)代金融等五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力開展精準(zhǔn)招商。日本精密模具項目、韓國麥斯勞特（MRT）智能制造項目等14個日韓高精尖行業(yè)項目，以及一批貿(mào)易類、現(xiàn)代海洋類、金融類、生物醫(yī)藥類及創(chuàng)新合作類項目相繼落戶。
“抓好平臺事半功倍，不抓平臺越干越累。把重點放到平臺建設(shè)上，搭建一個好平臺，就能引進(jìn)一批好企業(yè)。”臨沂市委書記王玉君也曾談到“平臺思維”。臨沂市以平臺思維推動高端項目招引，集中力量搭建優(yōu)質(zhì)平臺，已有一大批“四新”項目在臨沂落地。
在臨沂，清華啟迪科創(chuàng)大廈項目總投資8億元，建筑面積8.6萬平方米，是目前國內(nèi)單體面積最大的科創(chuàng)孵化基地。僅從清華啟迪科創(chuàng)大廈引進(jìn)的4個項目中，就能窺見平臺效應(yīng)對于區(qū)域發(fā)展的帶動作用：啟迪區(qū)塊鏈科技公司是國內(nèi)首家國有區(qū)塊鏈科技企業(yè)，將推動區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于臨沂市政務(wù)服務(wù)、智慧金融、數(shù)字教育等各個領(lǐng)域;準(zhǔn)獨角獸企業(yè)龐際網(wǎng)絡(luò)是國內(nèi)VR互動行業(yè)的領(lǐng)軍者，將引領(lǐng)臨沂企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化、智能化發(fā)展;中投長城基金公司，管理資產(chǎn)規(guī)模達(dá)數(shù)百億，將為臨沂市實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的資金支持;上海博爾捷集團(tuán)是中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，規(guī)劃運營了青島、常州等13個人力資源產(chǎn)業(yè)園，能夠助力臨沂企業(yè)實現(xiàn)人力資源的互融互通。
生態(tài)思維
生態(tài)，原本是生物學(xué)的概念，主要指生物在一定自然環(huán)境下的生存狀態(tài)，以及生物之間、生物與環(huán)境之間的復(fù)雜關(guān)系。我省不少地方，把“生態(tài)”引入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的語境，從一個新的視角，進(jìn)一步思考如何更好優(yōu)化區(qū)域發(fā)展的整體環(huán)境。
一個城市、一個區(qū)域的發(fā)展，要有合適的陽光、溫度、濕度、風(fēng)等，才能生機(jī)勃勃。如，要有好的政務(wù)環(huán)境——政府的服務(wù)要到位、辦事要高效、政策要精準(zhǔn)；要有好的社會環(huán)境——整個城市要尊重人，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗；還要有好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境——產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”。
不僅如此。從生態(tài)的維度來觀察就會發(fā)現(xiàn)，在一個整體的發(fā)展環(huán)境中，事物是廣泛關(guān)聯(lián)的，每一個要素的發(fā)展趨勢、狀態(tài)變化和各種選擇，都是相互影響，甚至相互制約的。就像良好的自然生態(tài)，一定擁有豐富的生物多樣性，喬木參天、灌木茁壯、小草蔥郁，一個個平臺，就是整體發(fā)展環(huán)境中寶貴的“物種”。
今年以來，青島用平臺思維演繹發(fā)展的“乘法”。正和島、創(chuàng)業(yè)黑馬等國內(nèi)一流的平臺型資源進(jìn)駐，華為、啟迪、商湯等行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)正和青島共同打造新的產(chǎn)業(yè)平臺，青島固有的資源也在平臺的聚合上產(chǎn)生新的價值，甚至這座城市的每一個個體都有著成為平臺的可能。
樹立生態(tài)思維，就是要有意識地去搭建、呵護(hù)各類平臺，特別是一些自身競爭力還不太強(qiáng)的小平臺。只有城市平臺的數(shù)量越來越多，類別越來越多元，層級越來越豐富，平臺間的互動才會越來越頻繁，就會競合激發(fā)出不竭的創(chuàng)新活力，成為適宜萬物生長的葳蕤森林。
有解思維
如果說“問題導(dǎo)向”是立足于發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)癥結(jié)的話，那么“有解思維”就是著眼于尋求解決問題的方法和路徑。今年以來，山東一些地市樹立“凡事都有解”的理念，著力破解各種難題。
9月5日召開的淄博市委十二屆八次全體會議上，履新市委書記剛剛21天的江敦濤和大家敞開心扉：“很多人都會關(guān)注我這個新書記會燒怎么樣的三把火，我想，這個‘火’如果要燒，第一把就要燒在抓落實上！”記者注意到，這次全會上出臺了兩個重磅文件，其中一個為《中共淄博市委關(guān)于大抓落實狠抓落實的意見》，其中提到，要突出強(qiáng)化“有解思維”，增強(qiáng)改革創(chuàng)新抓落實的頑強(qiáng)拼勁。
位于淄博淄川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的鐳澤激光共享產(chǎn)業(yè)園項目，占地面積170.9畝，由山東鐳澤智能科技有限公司投資建設(shè)，總投資10億元，年度計劃投資8.1億元，總建筑面積22.16萬平方米，建設(shè)綜合樓1座，廠房8個，而這一項目起源于，2014年，淄川“80后”顏景川的一個金點子。淄川區(qū)領(lǐng)導(dǎo)敏銳地覺察到，這個“激光彩色打標(biāo)機(jī)應(yīng)用”這個“金點子”，有可能長成一棵大樹，就在剛剛落成的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心給了他30多平方米的辦公室，供這個年輕人免費使用。淄川區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說，拿出“有解思維”，大膽支持市場前景好、模式業(yè)態(tài)新的高科技企業(yè)，這樣才會有越來越多的小微企業(yè)成長壯大起來。
位于濰坊河口區(qū)唐正能源高效異質(zhì)結(jié)太陽能電池項目，是2019年山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重點項目，也是2018年獲得國家首個500MW光伏發(fā)電市場化交易試點的項目。項目進(jìn)行施工許可證辦理時，其中有一項施工企業(yè)的備案，唐正能源工作人員拿著電腦與行政審批人員“對桌辦公”，所有手續(xù)在半天之內(nèi)就辦理完成，創(chuàng)造出新速度。擔(dān)當(dāng)作為，創(chuàng)新“對桌辦公”方法，也是“有解思維”的注解。
（大眾日報客戶端記者 禹亞寧 策劃 孫秀嶺）
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