融合控股：青島西海岸新區(qū)首家千億級企業(yè)新秀

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊 （記者 范鎮(zhèn) 通訊員 王玉香 張棟） 在青島全面發(fā)動15個攻勢，立體、綜合、全方位的“搞活一座城”，構(gòu)建開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市的背景下，在西海岸新區(qū)積極承擔(dān)國家戰(zhàn)略的進(jìn)程中，如何讓國有企業(yè)發(fā)揮更重要的作用，特別是在當(dāng)下，圍繞軍民融合、經(jīng)略海洋兩大國家發(fā)展戰(zhàn)略的落地，新區(qū)國企更需積極擔(dān)當(dāng)戰(zhàn)略實(shí)施的“助推器”、新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。西海岸新區(qū)秉承“先行先試、善作善成”的發(fā)展理念，在“國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”、加快國有資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化和資源配置效率提高方面率先進(jìn)行改革重組。

2018年11月17日，西海岸新區(qū)工委（區(qū)委）第79次常委擴(kuò)大會研究通過了《青島西海岸新區(qū)國有企業(yè)改革方案》，決定新設(shè)融合控股集團(tuán)和海洋控股集團(tuán)，將國資部門持有的13家功能類區(qū)屬企業(yè)股權(quán)分別劃入兩家集團(tuán)公司，作為控股集團(tuán)的持股公司，2018年11月26日，西海岸新區(qū)融合控股集團(tuán)正式注冊成立。

西海岸新區(qū)首家千億級企業(yè)

作為一家新成立的控股公司，是青島西海岸新區(qū)直屬國有資本運(yùn)營集團(tuán)，也是新區(qū)首家AAA信用評級企業(yè)。共有城發(fā)投資集團(tuán)有限公司、軍民融合發(fā)展集團(tuán)有限公司、青科控股集團(tuán)有限公司、青島西海岸醫(yī)療健康發(fā)展有限公司、青島開發(fā)區(qū)投資建設(shè)集團(tuán)有限公司、青島西海岸交通投資集團(tuán)有限公司集團(tuán)等六家持股企業(yè)。控股集團(tuán)以“建設(shè)國內(nèi)一流國有資本運(yùn)營公司”為愿景，學(xué)習(xí)對標(biāo)深圳投資等一流企業(yè)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，構(gòu)建職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)范、制衡有效的公司治理體制及管控模式，推動國有資本向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中，引導(dǎo)帶動西海岸新區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

自成立之日，融控集團(tuán)即肩負(fù)著新區(qū)軍民融合、經(jīng)略海洋兩大國家戰(zhàn)略實(shí)施和“國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”的歷史使命，以優(yōu)化國有資本運(yùn)營為手段，圍繞資本運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)投資、股權(quán)管理，加快國有資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化和資源配置提高，有力推動投資大會戰(zhàn)、青島橋頭堡國際商務(wù)區(qū)開發(fā)、山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)建設(shè)、土地綜合開發(fā)、海島保護(hù)利用等重大任務(wù)及項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建“融、投、運(yùn)、管”四大核心運(yùn)營模式、推動新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

作為一家國有資本投資運(yùn)營企業(yè)，如何讓國有資本做大做強(qiáng)是擺在融合控股集團(tuán)面前的首要任務(wù)，而融合控股集團(tuán)也不負(fù)眾望，跑出了新區(qū)國有企業(yè)發(fā)展的“加速度”。截至2019年11月，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總量1019.8億元，同比增長53.4%；利稅8.5億元，同比增長168.2%；營業(yè)收入106.3億元，同比增長 63%，成為新區(qū)首家千億級企業(yè)、青島市第3家千億級城投類企業(yè)。2020年力爭實(shí)現(xiàn)利稅、營業(yè)收入、資產(chǎn)規(guī)模較2019年增長30%，完成融資200億元。

融合控股成立是新區(qū)區(qū)域戰(zhàn)略的重要組成部分。集團(tuán)成立后，自覺將忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)貫穿企業(yè)發(fā)展過程，主動擔(dān)當(dāng)踐行國家和新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、推動新區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任。公司成立后，積極統(tǒng)籌新區(qū)投資大會戰(zhàn)工作，并先后開展了橋頭堡國際商務(wù)區(qū)項(xiàng)目、青島港貿(mào)中心項(xiàng)目建設(shè)工作，以及海上嘉年華、昆泉置業(yè)等政府紓困任務(wù)。

筑牢國有企業(yè)黨建“根”和“魂”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，堅(jiān)持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。如何進(jìn)一步提升基層組織力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展，將國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為發(fā)展優(yōu)勢，激發(fā)改革發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，成為融合控股集團(tuán)基層黨建工作的重要課題。

2019年7月29日，歷經(jīng)青島西海岸新區(qū)國有企業(yè)改革、組建成立僅10個月的青島西海岸新區(qū)融合控股集團(tuán)接到新區(qū)工委管委工作安排，承擔(dān)一級土地整理開發(fā)任務(wù)，以國際標(biāo)準(zhǔn)打造國際一流的未來典范之城。在接到任務(wù)的當(dāng)天下午，集團(tuán)立刻召開黨委擴(kuò)大會議，研究部署橋頭堡國際商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)一線組織體系和體制機(jī)制，成立了由集團(tuán)黨委書記親自“掛帥”擔(dān)任總指揮、集團(tuán)黨委副書記及各持股公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮的融控集團(tuán)橋頭堡國際商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部、專業(yè)工作組兩級作戰(zhàn)體系，形成與區(qū)指揮部體系職責(zé)對應(yīng)、協(xié)作高效的工作體系。

哪里有任務(wù)，哪里就有隊(duì)伍。橋頭堡國際商務(wù)區(qū)是山東省對外開放新高地和高質(zhì)量發(fā)展的橋頭堡，融合控股集團(tuán)成立融合土地發(fā)展公司作為橋頭堡國際商務(wù)區(qū)現(xiàn)場一級土地整理主體，建立了現(xiàn)場一個公司主體、兩級作戰(zhàn)體系、四個持股公司工作隊(duì)協(xié)同的三層作戰(zhàn)布局后，迅速組建了一線作戰(zhàn)部隊(duì)，選派規(guī)劃、土地、建設(shè)、綜合等專業(yè)精干人員約30余人作為第一批進(jìn)駐橋頭堡國際商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)團(tuán)隊(duì)。2019年8月1日，青島橋頭堡國際商務(wù)區(qū)先行啟動區(qū)“商務(wù)核”上空飄揚(yáng)起了融合控股集團(tuán)“橋頭堡作戰(zhàn)隊(duì)”、“黨員先鋒崗”和“青年突擊隊(duì)”的鮮紅旗幟。

融合控股集團(tuán)作戰(zhàn)隊(duì)剛進(jìn)駐橋頭堡的時候沒有辦公場所，隊(duì)員們就站在田間地頭、走在鄉(xiāng)間小路、跑遍村里村外調(diào)研土地，白天看現(xiàn)場，晚上開例會，不到一周時間將10平方公里的橋頭堡商務(wù)區(qū)走了至少三遍，隊(duì)員們苦中作樂的稱自己為“行走的辦公室”和“移動的工作站”；有些一線隊(duì)員臉曬脫了皮，T恤衫曬褪了色，走出了一腳泡一腿泥；5名持股公司員工因工作表現(xiàn)突出，直接在一線被選調(diào)至集團(tuán)。融合控股集團(tuán)的黨員職工正是憑借一股“聽指揮、肯吃苦、豁出去”的精神把工作干成了事業(yè)。

“搭平臺+促聯(lián)動”，融合發(fā)展善擔(dān)當(dāng)

融合控股集團(tuán)廣大干部職工牢固樹立“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)是思想自覺和行動自覺的高度統(tǒng)一”和“擔(dān)當(dāng)作為是國企的職責(zé)使命”理念，成為率先發(fā)展、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呐蓬^兵。目前，持股公司承擔(dān)的79個投資大會戰(zhàn)項(xiàng)目中，已開工74個，開工率94%，完成投資81.7億元，完成年度投資任務(wù)的142.5%。新增交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目69個，已開工項(xiàng)目35個，開工率50.7%，累計(jì)完成投資16.3億元，完成年度投資任務(wù)的137%；橋頭堡國際商務(wù)區(qū)核心區(qū)已完成89畝土地清表，25畝首開區(qū)（創(chuàng)新中心）即將進(jìn)場開工；自貿(mào)區(qū)港貿(mào)中心項(xiàng)目已于10月10日進(jìn)場施工，立足打造新區(qū)“對外開放、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、人居品質(zhì)、國際典范”的新窗口。

在成績的背后，是融合發(fā)展的成果，也是黨建工作“共建”融合，釋放組織活力的案例。為充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢，通過基層黨組織共建創(chuàng)新基層黨建工作平臺及載體，提升基層黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成“互帶互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、融合發(fā)展”的工作格局，融合控股集團(tuán)黨委分別與中農(nóng)科院、北京城建集團(tuán)等戰(zhàn)略合作單位開展“黨委+黨支部”雙層黨建共建，建立共建聯(lián)絡(luò)和聯(lián)席會議機(jī)制，形成以黨建為統(tǒng)領(lǐng)的全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，打造“戰(zhàn)略+平臺”協(xié)同模式，以城市發(fā)展科技創(chuàng)新平臺建設(shè)為抓手，共同參與可持續(xù)發(fā)展城市暨國際綠色范例新城研討會，在城市建設(shè)、城市運(yùn)營、城市投資、產(chǎn)業(yè)孵化、科技研發(fā)等方面協(xié)同創(chuàng)新、優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)良性互動，實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合。

基于此，融合控股以高起點(diǎn)謀劃的姿態(tài)向中國城市發(fā)展研究會借智借力，在西海岸新區(qū)成功舉辦了“2019可持續(xù)城市暨國際綠色范例新城研討會”，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供了整合策略和評估標(biāo)準(zhǔn)。融合控股集團(tuán)正式加入國際綠色范例新城，將在青島橋頭堡國際商務(wù)區(qū)未來規(guī)劃建設(shè)中導(dǎo)入國際綠色范例新城標(biāo)準(zhǔn)。

“互動”融合，激發(fā)內(nèi)生動力。通過與共建單位開展組織、文化、人才、城建、投資、科技、產(chǎn)業(yè)、管理等方面資源共享和互動交流，以“創(chuàng)新+人才”協(xié)同為牽引，全面建設(shè)融合控股研究院或?qū)＜椅瘑T會，打造具有國內(nèi)一流水平的國企高質(zhì)量發(fā)展和城市可持續(xù)發(fā)展智庫團(tuán)隊(duì)。

“兼合”融合，擴(kuò)大組織影響。在“黨委+黨支部”雙層共建基礎(chǔ)上，突出一線或重點(diǎn)項(xiàng)目的作戰(zhàn)協(xié)同，分別成立了橋頭堡現(xiàn)場作戰(zhàn)兼合式黨支部和融合金融貿(mào)易兼合式黨支部，以兼合式黨支部為紐帶，將黨員連點(diǎn)成片，擴(kuò)大了黨員覆蓋面，促進(jìn)放大了黨員先鋒模范作用，建立成員單位聯(lián)席周例會制度，圍繞“高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量”推進(jìn)橋頭堡商務(wù)區(qū)項(xiàng)目開發(fā)和打造千億級貿(mào)易平臺為核心，共同進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)度、技術(shù)交流、學(xué)習(xí)研討、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、案例推演等方面工作，同時開展“學(xué)標(biāo)桿、找差距、創(chuàng)典型”的一線創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)工程，組織成員單位赴先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)企業(yè)先進(jìn)項(xiàng)目學(xué)習(xí)考察，舉辦成員單位先進(jìn)典型報(bào)告會；開展成員單位對標(biāo)尋找差距活動；實(shí)施雙向先進(jìn)典型培育計(jì)劃，以組織和黨員的先進(jìn)性觸發(fā)、傳導(dǎo)和帶動黨建和業(yè)務(wù)在基層組織“神經(jīng)末梢”上實(shí)現(xiàn)融合。

打造高素質(zhì)的干部人才隊(duì)伍

一個千億級國有企業(yè)的發(fā)展，離不開黨建的引領(lǐng)作用，更需要一支忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部人才隊(duì)伍。融合控股集團(tuán)干部人才隊(duì)伍建設(shè)工作正是“人才是創(chuàng)新的第一資源、人才是企業(yè)核心競爭力”和“以高質(zhì)量人才工作推動高質(zhì)量發(fā)展”理念的生動實(shí)踐。據(jù)有關(guān)部門介紹，青島西海岸新區(qū)融合控股集團(tuán)5名領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部是勞動模范，其中1名是山東省勞動模范，2名是青島市勞動模范，集團(tuán)黨委書記、董事長高樹軍是青島市人大代表、山東省優(yōu)秀企業(yè)家，曾先后兩次獲評青島市年度十大經(jīng)濟(jì)人物，中層干部隊(duì)伍中碩士研究生以上占42% ，專業(yè)工作年限10年以上占85%，中共黨員占90%。

好干部的第一標(biāo)準(zhǔn)是講政治，講政治主要表現(xiàn)在干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰ι希瑹o論是國企改革發(fā)展，還是上級的重大安排部署，融合控股集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部總是以高度統(tǒng)一的思想自覺和行動自覺，把國企使命轉(zhuǎn)化成擔(dān)當(dāng)作為行動，通過領(lǐng)導(dǎo)班子以上率下、中層干部主動“請戰(zhàn)”的擔(dān)當(dāng)精神體現(xiàn)，使講政治和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)成為融合控股集團(tuán)最鮮明的用人導(dǎo)向和干部標(biāo)準(zhǔn)。

以人才市場化為導(dǎo)向，融合控股集團(tuán)中層及以上干部全部通過社會公開招聘進(jìn)入，堅(jiān)持考試和考察并舉的方式，特別注重“德才兼?zhèn)洹保瑸槟苷叱ㄩ_門，把平者擋在外，讓庸者進(jìn)不來。實(shí)施高層次人才引進(jìn)工程，聚焦急需緊缺專業(yè)、聚焦公司核心主業(yè)、聚焦人才綜合素質(zhì)，2019年下半年共全職引進(jìn)高層次人才5名，柔性引進(jìn)專家智庫人才12名。

人才引進(jìn)來，就要在戰(zhàn)場上練兵。讓中層干部尤其是優(yōu)秀青年骨干力量深入資本運(yùn)營、橋頭堡國際商務(wù)區(qū)開發(fā)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、投資大會戰(zhàn)、土地、海島保護(hù)利用實(shí)踐中，促使干部從學(xué)中干、干中學(xué)、學(xué)做結(jié)合，培養(yǎng)實(shí)干激情、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神、增強(qiáng)作為本領(lǐng)。樹立敢于做“常勝將軍”的意識，磨練“百戰(zhàn)百勝”的自信品格，充分發(fā)揮長板理論，對中層干部分層分類實(shí)施壓擔(dān)子計(jì)劃，通過事業(yè)引力、平臺帶動和自我激勵，實(shí)現(xiàn)部門工作整體提速。把項(xiàng)目一線、工作“前線”和急難險(xiǎn)重“火線”作為鍛煉人才、發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和提拔人才的平臺，打造后備人才和干部梯隊(duì)。

融合控股集團(tuán)始終堅(jiān)持黨管干部原則，讓干部健康成長是集團(tuán)黨委重要職責(zé)，好干部是經(jīng)實(shí)干錘煉出來的，“給干部壓擔(dān)子、讓干部上一線”、“中層干部上一線是重用，重用上一線的中層干部”等都是對實(shí)干錘煉的理念詮釋。主要通過以干代訓(xùn)、掛職輪崗、一線鍛煉來實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍的快速成長。同時，通過理論學(xué)習(xí)、政治洗禮和思想淬煉來強(qiáng)化干部隊(duì)伍的思想意識，塑造了一支忠誠擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、勇于奉獻(xiàn)的新時期“三化一型”高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍，成為這艘千億級國企“航母”的“主舵手”和“護(hù)航者”，高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。