“民之所望，施政所向”。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的住宅工程滲漏、開裂問(wèn)題，制定實(shí)施“十項(xiàng)措施”，持續(xù)深入開展住宅工程滲漏、開裂專項(xiàng)治理“兩大行動(dòng)”，不斷提升治理成效。2019年前三季度，全市滲漏、開裂質(zhì)量投訴同比分別下降34.8%、27.9%，通過(guò)專項(xiàng)治理帶動(dòng)全市工程質(zhì)量水平顯著提升，全市前三季度質(zhì)量投訴總量同比下降26.3%。
“兩大行動(dòng)”開展近一年半來(lái)，我市住宅工程滲漏、開裂治理成效明顯，但在推進(jìn)過(guò)程中，也遇到了施工工藝落后、治理措施乏力、質(zhì)量意識(shí)不高等“攔路虎”。針對(duì)這些困難和問(wèn)題，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局緊盯責(zé)任落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵，從進(jìn)一步提升各方主體質(zhì)量意識(shí)、增強(qiáng)推進(jìn)動(dòng)力、激發(fā)創(chuàng)新活力三個(gè)方面出發(fā)，制定實(shí)施了專項(xiàng)治理“十項(xiàng)措施”，將兩大行動(dòng)推向深入。
一是加強(qiáng)目標(biāo)貫徹落實(shí)和人員技能培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)和技術(shù)水平，層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實(shí)責(zé)任。充分利用好年初建筑工地復(fù)工前的時(shí)間，組織全市建筑行業(yè)管理人員1600余人員進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容安排堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦住宅工程質(zhì)量問(wèn)題防控、設(shè)備安裝管理規(guī)定等重點(diǎn)方面，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性。
在正面培訓(xùn)引導(dǎo)的同時(shí)，對(duì)治理成效不明顯、存在問(wèn)題較多的責(zé)任主體，及時(shí)采取預(yù)警約談等方式，督促各責(zé)任主體加強(qiáng)質(zhì)量管控，2019年前三季度共組織約談50次，約談300余人，將“滲漏開裂”問(wèn)題消除在交付使用之前。
二是強(qiáng)化監(jiān)督抽查和監(jiān)督抽測(cè)，嚴(yán)管責(zé)任主體行為，嚴(yán)控建材產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)查工程實(shí)體質(zhì)量。截止到2019年10月，僅市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)實(shí)體、材料就達(dá)3500余批次、點(diǎn)位，建筑材料發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即責(zé)令清退，實(shí)體存在問(wèn)題立即責(zé)令整改，堅(jiān)決杜絕“帶病”使用和“帶病”驗(yàn)收。
三是加大對(duì)違法違規(guī)行為的責(zé)任追究和曝光力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在較多滲漏、開裂質(zhì)量問(wèn)題的工程各方責(zé)任主體，及時(shí)向社會(huì)公示。目前，共組織全市建筑工程質(zhì)量巡查6次，累計(jì)巡查在建建筑工程項(xiàng)目300余個(gè)，提出整改意見900余條。
四是組織優(yōu)秀項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩，通過(guò)座談交流、現(xiàn)場(chǎng)演示等形式，推廣“兩大行動(dòng)”優(yōu)秀措施應(yīng)用，以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，用典型促進(jìn)提升。3月12日，在山東外貿(mào)職業(yè)學(xué)院人才公寓項(xiàng)目召開了2019年全市住宅工程“滲漏、開裂”專項(xiàng)治理“兩大行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全市各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和部分建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人等共約1000人參加了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。7月2日，在OceanWe國(guó)際海洋創(chuàng)新工坊和朱家洼社區(qū)安置區(qū)住宅項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)項(xiàng)目同步組織召開了2019年全市建筑工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范工程暨滲漏、開裂專項(xiàng)治理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)新做法進(jìn)行了展示觀摩，全市建筑業(yè)相關(guān)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量技術(shù)管理人員共2500余人參加了觀摩會(huì)。
五是積極推行業(yè)主代表參與驗(yàn)房制度，新交付住宅小區(qū)試行主動(dòng)回訪制度，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，促進(jìn)各方責(zé)任主體積極推進(jìn)落實(shí)；劉家下河社區(qū)安置房等項(xiàng)目推行業(yè)主代表參與驗(yàn)房制度，青島中南世紀(jì)城三期等新交付住宅小區(qū)試行主動(dòng)回訪制度，促進(jìn)各方主體積極落實(shí)維修責(zé)任，受到群眾積極評(píng)價(jià)。
六是嚴(yán)格把控質(zhì)量驗(yàn)收程序，加強(qiáng)分戶驗(yàn)收比對(duì)性復(fù)核，杜絕分戶驗(yàn)收弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)、走形式，對(duì)發(fā)現(xiàn)滲漏、開裂質(zhì)量問(wèn)題較多的工程，實(shí)行竣工驗(yàn)收前滲漏、開裂專項(xiàng)檢查，徹底打消個(gè)別責(zé)任主體消極應(yīng)付的念頭。
七是實(shí)行優(yōu)質(zhì)工程免檢公示制度。山東外貿(mào)職業(yè)學(xué)院人才公寓項(xiàng)目等試點(diǎn)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，認(rèn)真落實(shí)“兩大行動(dòng)”相關(guān)要求，建設(shè)過(guò)程中經(jīng)多次監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)明顯質(zhì)量缺陷，各項(xiàng)工作基本受控，社會(huì)各界評(píng)價(jià)良好。對(duì)此類“兩大行動(dòng)”推進(jìn)有力、成效顯著的優(yōu)質(zhì)工程，竣工驗(yàn)收前免于驗(yàn)前聯(lián)檢，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公示。
八是通過(guò)優(yōu)質(zhì)工程免檢、公示，激勵(lì)建設(shè)單位為施工、監(jiān)理單位開展“兩大行動(dòng)”提供必要的工期、資金保障和獎(jiǎng)勵(lì)支持，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。
九是開展“兩大行動(dòng)”優(yōu)秀創(chuàng)新措施評(píng)選活動(dòng)，對(duì)有效解決滲漏、開裂問(wèn)題的新施工工藝、新管理辦法予以公示，組織全市觀摩學(xué)習(xí)，并對(duì)有關(guān)責(zé)任主體給予考核加分等獎(jiǎng)勵(lì)。2019年7月，“兩大行動(dòng)”優(yōu)秀創(chuàng)新措施評(píng)選啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)專家評(píng)審組審查評(píng)選，最終評(píng)選出車庫(kù)地面分倉(cāng)澆筑跳倉(cāng)填筑防裂縫做法等49種優(yōu)秀創(chuàng)新做法，并向全行業(yè)免費(fèi)提供，為各方責(zé)任主體攻克“滲漏、開裂”難題，提供了充足的“彈藥”。
“兩大行動(dòng)”優(yōu)秀創(chuàng)新措施開展“網(wǎng)上觀摩”
十是全力落實(shí)創(chuàng)新“雙百”目標(biāo)，即“兩大行動(dòng)”優(yōu)秀創(chuàng)新措施落實(shí)率達(dá)到100%，落實(shí)“兩大行動(dòng)”優(yōu)秀創(chuàng)新措施的在建住宅工程達(dá)到100%。
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