隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)居民的疾病譜隨之變化，和心理密切相關(guān)的疾病日益增多，心理健康問(wèn)題成為我國(guó)重要的公共衛(wèi)生問(wèn)題。近年“三民”活動(dòng)中，越來(lái)越多的市民開(kāi)始關(guān)注心理健康及社會(huì)心理服務(wù)，提出應(yīng)大力推進(jìn)心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展全民心理健康調(diào)查，做好心理健康服務(wù)等意見(jiàn)建議。
市衛(wèi)生健康委高度重視市民心理健康問(wèn)題，將建立完善社會(huì)心理服務(wù)體系擺上重要議事日程，積極推進(jìn)相關(guān)工作。經(jīng)積極爭(zhēng)取，今年青島市被確定為首批全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市，市衛(wèi)生健康委會(huì)同市委政法委等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，獨(dú)具青島特色的社會(huì)心理服務(wù)模式初步形成。
一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持頂格推進(jìn)
社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)事關(guān)人民群眾身心健康，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記指示精神，落實(shí)中央的決策部署，全力做好全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，我市在充分調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《中共青島市委青島市人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》明確了工作目標(biāo)，提出了10項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)意見(jiàn)和4項(xiàng)保障措施；突出強(qiáng)調(diào)了黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，確立了最高規(guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組由市委書(shū)記和市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，政法委書(shū)記、分管副市長(zhǎng)任雙副組長(zhǎng)，市衛(wèi)生健康委、市委政法委作為主牽頭部門(mén)，統(tǒng)抓各項(xiàng)工作落實(shí)。《意見(jiàn)》明確提出：將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并足額保障。
二、完善工作機(jī)制，細(xì)化責(zé)任分工
《意見(jiàn)》出臺(tái)后，領(lǐng)導(dǎo)小組第一時(shí)間印發(fā)《青島市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》、《青島市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作主要指標(biāo)分解表》、《全市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)2019年下半年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)》等配套文件，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作運(yùn)行機(jī)制作出了詳細(xì)規(guī)定，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé)，對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化分解。這些配套文件是市委市政府向各區(qū)市、各部門(mén)下達(dá)的“任務(wù)書(shū)”，明確了完成任務(wù)的“路線圖”和“時(shí)間表”。
三、典型引路，促進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)全面提升
堅(jiān)持典型引路，不斷培育、發(fā)掘區(qū)市在社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)做法。膠州市將“心理敞亮工程”建設(shè)納入政府實(shí)事，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，建立起市、鎮(zhèn)、村（居）三級(jí)“樹(shù)形”社會(huì)心理服務(wù)體系，衛(wèi)健、政法、公安、教育、民政、信訪、總工會(huì)等各部門(mén)單位均在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展心理健康服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了心理健康服務(wù)“全覆蓋、無(wú)死角、零距離”。城陽(yáng)區(qū)為打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局，建設(shè)了廣覆蓋的陽(yáng)光心態(tài)培育體系、心理健康服務(wù)體系、危機(jī)干預(yù)和矛盾化解體系，在區(qū)便民服務(wù)大廳開(kāi)辟出專(zhuān)門(mén)的區(qū)域?yàn)槿罕娞峁┛破招麄鳌⒎潘蓽p壓、運(yùn)動(dòng)宣泄、心理咨詢(xún)、虛擬現(xiàn)實(shí)心理體驗(yàn)等功能區(qū)，得到了市民群眾的高度認(rèn)可。青島“瑞陽(yáng)心語(yǔ)”EAP（員工援助計(jì)劃）訓(xùn)練基地初具規(guī)模，占地7800平米，由12個(gè)中心、36個(gè)功能區(qū)組成，對(duì)600余家各類(lèi)單位開(kāi)展服務(wù)17萬(wàn)人次。10月30日，組織召開(kāi)了社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)推進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織全市各區(qū)市、各部門(mén)學(xué)習(xí)觀摩膠州市、城陽(yáng)區(qū)和瑞陽(yáng)心語(yǔ)的經(jīng)驗(yàn)做法，帶動(dòng)全市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)水平提升。
四、多措并舉，社會(huì)心理服務(wù)能力不斷提高
全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)精神科、心理科門(mén)診建設(shè)，23家精神專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部設(shè)立心理門(mén)診，12家二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、33家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置心理（精神）科門(mén)診；全力做好嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理，全市嚴(yán)重精神障礙患病率4.13‰，規(guī)范管理率達(dá)86.08%，面訪率達(dá)95.83%，均達(dá)到國(guó)家、省有關(guān)要求。設(shè)置24小時(shí)心理咨詢(xún)服務(wù)熱線，每年服務(wù)5000余人次；打造青島市心理健康教育基地，開(kāi)展心理健康知識(shí)宣傳，接待市民參觀8000余人次；開(kāi)展心理健康知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)300余場(chǎng)，受益人群6萬(wàn)余人次。
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