民政工作關(guān)系民生、連著民心。2019年，青島市民政系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示批示精神，堅(jiān)守“為民”初心，著力改善民生、真誠(chéng)服務(wù)群眾，努力提高群眾獲得感、幸福感。多項(xiàng)民政工作走在全省、全國(guó)前列，代表山東省迎接民政部困難群眾救助績(jī)效考核，獲得優(yōu)秀等次；入選“全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市”；與城陽(yáng)區(qū)合作打造“民政事業(yè)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”；在全省率先成立社會(huì)組織人民調(diào)解委員會(huì)。
一是扶危助困力度進(jìn)一步加大。全力“強(qiáng)基礎(chǔ)”。市辦實(shí)事圓滿完成，投入570萬(wàn)元完成238家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧消防工程建設(shè)，投入160萬(wàn)元完成15135名失能失智老人照護(hù)需求等級(jí)入戶評(píng)估工作。全力“兜底線”。發(fā)放低保金5.3億元，保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象6.4萬(wàn)戶、9.3萬(wàn)人；發(fā)放臨時(shí)救助資金2905萬(wàn)元，救助困難居民10117戶；發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼1.6億元，惠及11.5萬(wàn)人；發(fā)放特困人員救助供養(yǎng)金7230萬(wàn)元，保障城鄉(xiāng)特困人員5894戶、6038人。全力“惠民生”。投入4381萬(wàn)元，為全市183.5萬(wàn)60周歲以上老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)；投入189萬(wàn)元，購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)農(nóng)村留守兒童、困境兒童11657人次。組織123家社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)，投入1248萬(wàn)元，開展扶貧項(xiàng)目83個(gè)，惠及3.6萬(wàn)人。
二是“四社聯(lián)動(dòng)”治理機(jī)制進(jìn)一步完善。深化提升社區(qū)、社會(huì)組織、社工人才、社會(huì)志愿者“四社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，打造共建共治共享新格局。提升社區(qū)治理水平。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的實(shí)施意見》《青島市村務(wù)公開目錄》，構(gòu)建起以基層黨建為引領(lǐng)、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動(dòng)力的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，新建、改擴(kuò)建服務(wù)設(shè)施86.3萬(wàn)平米，壓減社區(qū)承擔(dān)事項(xiàng)50%，提升社區(qū)服務(wù)實(shí)效。充實(shí)基層為民服務(wù)力量。出臺(tái)《青島市社區(qū)專職工作者管理辦法》《青島市關(guān)于完善社區(qū)專職工作者薪酬體系的指導(dǎo)意見》，規(guī)范激勵(lì)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍發(fā)展，培育起社工機(jī)構(gòu)166家、持證社工4926人；制定《青島市農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范》，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)農(nóng)村社會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的空白。引導(dǎo)社會(huì)力量參與。全力規(guī)范社會(huì)組織發(fā)展、深化志愿服務(wù)工作，培育起社會(huì)組織9046家、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)1.2萬(wàn)余支、志愿者150萬(wàn)人，形成“青島慈善義工服務(wù)隊(duì)”、“青島紅十字會(huì)水上救援隊(duì)”等服務(wù)品牌。
三是“放管服”改革進(jìn)一步深化。開展社會(huì)救助流程再造。實(shí)現(xiàn)與17個(gè)部門34項(xiàng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查，推進(jìn)社會(huì)救助審批權(quán)委托下放，取消民主評(píng)議環(huán)節(jié)，探索推廣“困難群眾身邊的藍(lán)馬甲”、“一戶一策”救助機(jī)制、第三方評(píng)估等經(jīng)驗(yàn)做法，低保審批時(shí)限壓縮40%，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助“一證辦理”“最多跑一次”。簡(jiǎn)化社會(huì)組織審批程序。將社會(huì)組織年檢制度改為年報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦；下放社會(huì)組織行政許可事項(xiàng)3項(xiàng)，取消社會(huì)團(tuán)體換屆審批和非行政許可審批事項(xiàng)；改革公益性社會(huì)組織稅前扣除資格管理程序，由民政部門“代跑腿”，實(shí)現(xiàn)“一次辦好”，今年新增社會(huì)組織1051家，增長(zhǎng)13.1%。提升便民利民實(shí)效。落實(shí)殯葬惠民政策，免除基本殯葬費(fèi)9000余萬(wàn)元；婚姻登記服務(wù)實(shí)現(xiàn)中午不休息，周末也能辦；取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成立許可，探索建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管機(jī)制。
四是改革創(chuàng)新步伐進(jìn)一步加快。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)智庫(kù)發(fā)展。提出建設(shè)社會(huì)智庫(kù)22項(xiàng)舉措，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支撐，目前正在組織首批社會(huì)組織智庫(kù)認(rèn)定。持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局。完成膠州市撤鎮(zhèn)設(shè)辦、黃島區(qū)藏馬鎮(zhèn)更名。探索提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。引入專業(yè)化、品牌化、連鎖化養(yǎng)老服務(wù)組織，打造社區(qū)康復(fù)照護(hù)服務(wù)、社區(qū)多樣化助餐服務(wù)等示范片區(qū)19處，不斷提升全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。
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