1月8日,青島市財政局召開新聞發(fā)布會,介紹青島市財政科學管理綜合試點工作相關(guān)情況。據(jù)了解,青島成功入選山東省財政科學管理綜合試點市,成為全省僅有的3個綜合試點市之一,此舉既是財政部和省委、省政府對青島財政工作的認可與信任,也為青島加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市、推進中國式現(xiàn)代化青島實踐提供重要保障。
財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,推進財政科學管理是深化財稅體制改革、提升財政治理效能的關(guān)鍵舉措。2025年以來,財政部在全國12個省份組織開展財政科學管理試點,山東作為綜合試點省份全面承接11項試點任務(wù),青島經(jīng)市委、市政府積極爭取,成功躋身省級綜合試點市行列。
為推進試點工作落地,青島市結(jié)合本地實際,聚焦財政管理重點難點問題,確立了“4+11+57”的改革體系。該體系圍繞健全“大預算”體系、突出“大績效”導向、強化“大數(shù)智”支撐、構(gòu)建“大安全”格局4個方面,立足11項試點任務(wù),細化制定57條改革舉措,計劃用兩年時間推動建立資源高效統(tǒng)籌、管理系統(tǒng)精細、底線堅實安全的財政科學管理體系,探索形成可復制、可推廣的財政科學管理“青島經(jīng)驗”。
在試點重點任務(wù)方面,財政部設(shè)置了加強財政資源和預算統(tǒng)籌、落實習慣過緊日子要求、深化零基預算改革等11個方面重點任務(wù),旨在以關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域為切入點,帶動財政管理整體提升。青島市堅持“規(guī)定動作”和“自選動作”相結(jié)合,在全面落實國家、省部署要求的同時,結(jié)合本地發(fā)展實際細化具體舉措:深化政府全口徑收入預算管理,將市級財力、上級轉(zhuǎn)移支付等資金統(tǒng)一分配,滾動編制財政三年支出規(guī)劃;制定市級國有資本經(jīng)營預算支出管理辦法等制度性文件,加強國有資本經(jīng)營預算全過程管理;建立健全市級部門過緊日子評估機制,強化“三公”經(jīng)費預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控;創(chuàng)新預算審核方式,以零為起點審核編制預算,推進支出標準建設(shè)應(yīng)用;建立財政承受能力評估制度,完善民生政策備案管理機制,提升政策兌現(xiàn)效率;健全績效目標指標體系,推動績效評價結(jié)果與部門預算安排有效銜接;嚴格制定“三保”保障范圍及標準,建立資金專戶管理機制和財政運行監(jiān)測體系;全面落實專項債券項目“自審自發(fā)”試點要求,強化債務(wù)風險防控;清晰界定市與區(qū)(市)財政事權(quán),優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu);完善財會監(jiān)督工作機制,強化各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào);深化預算管理一體化建設(shè),打造“數(shù)據(jù)+”業(yè)務(wù)管理模式。
青島市在試點任務(wù)安排上還堅持市與區(qū)(市)兩級“齊步走”,對11項試點任務(wù)進行“揭榜掛帥”,組織各區(qū)(市)結(jié)合實際主動認領(lǐng),每個區(qū)(市)承擔2-3項試點任務(wù),不設(shè)“標準答案”、不搞“一刀切”,鼓勵各區(qū)(市)先行先試。
為確保試點任務(wù)落地見效,青島市已建立起強有力的保障機制。強化組織領(lǐng)導,成立由市政府主要負責同志任組長的試點工作機制,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào);健全協(xié)同機制,橫向上強化部門間聯(lián)動,縱向上壓實市與區(qū)(市)兩級責任,形成“全市一盤棋”工作格局;加強跟蹤督促,建立項目化、清單化推進機制,定期調(diào)度評估試點進展;鼓勵先行先試,支持各區(qū)(市)、各部門大膽探索創(chuàng)新,力爭形成更多可復制推廣的經(jīng)驗做法。
下一步,青島市財政局將對照試點任務(wù)倒排工期、掛圖作戰(zhàn),全力推進各項任務(wù)落實,力爭早日取得實效,將綜合試點打造成青島財政工作的標志性成果,為青島經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實財政保障。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 榮曉敏
責任編輯:王海山

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