300萬人才！“青和力”從何而來？

歲末年初，盤點青島人才發展圖譜，由院士、領軍人才、拔尖人才領銜，眾多技能人才、青年人才筑基的青春之島人才濟濟、群英薈萃，“人才強青”的累累碩果夯實現代化產業體系建設的強支撐。

近者悅，遠者來。青島以更加積極的舉措發現人才，以更加開放的胸懷使用人才，以更加有效的政策保障人才，讓各類人才各得其所、各展其長，讓源源不斷的人才優勢持續轉化為創新優勢、競爭優勢、發展優勢。截至目前，全市人才總量達到300萬人，技能人才總量為176.21萬人，其中高技能人才達63.96萬人、占比為36.3%。青島市6次入選“中國最佳引才城市”，14次入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”，上榜中國城市95后人才吸引力50強。

《中共青島市委關于制定青島市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，大力引育一批具有全球號召力和國際視野的頂尖人才、一流科技領軍人才和高水平創新團隊，加快培養產業領軍人才、創業人才，壯大卓越工程師、大國工匠和高技能人才隊伍，吸引集聚更多青年人才、海外人才。

青島，已集聚300萬人才，未來還將聚集更多人才，“青和力”從何而來？如何在新一輪引才周期內實現“量質齊升”？

從落腳到扎根

加拿大作家道格·桑德斯在《落腳城市：最后的人類大遷移與我們的未來》一書指出：“落腳城市是一部轉變人類的機器，只要讓落腳城市充分發展，這部機器即可開創一個可持續的世界。”

青島市城陽區“就享家”樂業社區。

青島，以善待人才、尊重人才、愛護人才為政策“落腳點”，不斷釋放城市善意，讓人才從“落腳城市”到“扎根城市” 。

來自貴州省的黃兵在市南人才旅社享受了6天的免費住宿后，找到一份心儀的工作，如愿留在青島。“很感謝市南區推出了這樣的溫馨服務，面試之余，我還能和一些同道之人談談心、聊聊天，交了不少朋友。”黃兵這么說。

針對應屆畢業生等青年人才“落腳難”問題，青島自2020年7月起推出青年人才驛站，截至目前，全市10個區（市）已建成141處青年人才驛站。僅2024年一年，驛站入住3500余人次，不僅成為青年人才落腳青島的“第一站”，更進化為他們的“避風港”。

“現在我可以更從容地求職，不用為支付房租而匆忙就業。”來自日照市的高校畢業生董世豪入住城陽區“就享家”樂業社區免租金住房，一個月來投出了四五十份簡歷，也與幾家公司進行了進一步的溝通了解，“我相信這里就是我實現夢想的地方。”

青島市優化服務生態，厚植青年人才留青沃土，讓人才“安下心、扎下根”，率先推出為畢業3年內（含畢業學年）畢業生提供最長12個月免租金住宿服務，配套“崗位對接+城市研學+企業體驗”一體化服務，累計吸引3842名畢業生入住，以“零成本”安居撬動“高質量”樂業。

“手機線上提交申請，一天就收到了安家補貼，給青島效率點贊！”青島在全國率先推行青年人才安家補貼“即申即享”，辦理時限從30個工作日壓縮至1個工作日，讓在青就業的碩士畢業生邱文媛體驗到了“數據多跑路、人才少跑腿”的便利。目前，青島市已為4.9萬名青年人才發放補貼8.26億元，讓政策紅利快速直達。

此外，青島工匠日、“匯智嶗山·人才主題日”、北愛人才日、平度人才節等一個個節日以城之名禮敬人才；“李遇人才”“才聚城陽?匯智遠航”“萊聚人才”等一個個品牌聚才興城；青島國際人才創新創業周、人才服務月、創業資源對接服務季、創業服務月、人才消費季等活動讓“青漂”與城市彼此成就、共同成長。愛才惜才、重才敬才，早已內化為這座城市的精神內涵。

從免費住宿到就業指導再到城市融入，從“一張床”到“一間房”再到“一座城”，青島用破題式方案、遞進式支持讓人才“在青島成家立業”成為水到渠成的人生選擇，為“來了就是青島人”提供了生動的注腳。

五年來，青島市為12.2萬名高校畢業生發放住房補貼15.75億元，為2.35萬名青年人才發放一次性安家費23億元。“十四五”期間，青島年均集聚各類人才超25萬人。2025年，全市引進首次來青青年人才17.2萬人，實現城市與人才的“雙向奔赴”。

將“著力點”踩深踩實

企業、人才“用腳投票”，是檢驗一地吸引力的最佳試金石。

作為青島的一個區，西海岸新區集聚了全市超1/3的人才，吸引了全市四成鏈主企業落戶，成為山東省第一個GDP邁過5000億元大關的區。這份“超強”吸引力和“硬核”創造力的“著力點”正是產業。

產業與人才猶如車之兩輪、鳥之雙翼，缺一不可。多年來，青島市堅持以產聚才、以才興產，走好產才融合之路，先后出臺了《關于促進產才融合發展的若干措施》《關于強化人才資源統籌促進“四鏈”融合發展實施方案》等一系列產才融合政策，精準找準“著力點”，讓產業與人才同頻共振，為企業創新突破和經濟社會高質量發展注入強勁動能。

2025年青島“招才引智名校行”活動。

當前，青島市正以“10+1”創新型產業體系為重點，圍繞“4+4+2”現代海洋產業體系、十大現代服務業等重點領域，重塑城市產業版圖。青島市出臺《關于強化人才引領支撐 賦能創新型產業體系建設實施方案》《關于進一步優化人才發展生態的若干措施》等政策，開展“招才引智名校行”“百所高校千名博士青島行”“藍洽會”等活動，搭建“青崗優聘”崗位信息平臺，以企業為核心，以人才為動能，舞活產業“龍頭”。

“公司成立以來，我們通過市級人才政策獲得了500萬元扶持資金，又通過平臺公司獲得了500萬元投資。隨著公司的發展，西海岸新區幫助我們找到了新的廠房，拓展了企業發展空間。”青島康普銳斯能源科技公司創始人尹智畢業后，一直專注于液驅壓縮機的設計和研發，累計獲得45項國家專利認證。在人才政策的接續助力下，該公司已成長為國家高新技術企業、青島市氫能源鏈主企業。

同時，青島深入推進海洋產業、先進制造業和現代農業等重點領域人才集聚行動，培養集聚一批引領產業發展的戰略人才。在海洋領域，實施“項目+人才”行動，鼓勵企業與高校、科研院所以“領軍人才+卓越工程師”方式組建高水平人才團隊，實施關鍵核心技術攻關。在先進制造業領域，舉辦2025全國首屆新域新質創新大賽，聚焦高端儀器和制造設備、人工智能、網信、航空航天、無人系統等五大領域，全國770項創新成果參賽，評選出72項獲獎項目，促成21個項目與需求方達成合作意向。在現代農業領域，建成14個農業院士工作站、36個專家工作站，集聚一流科技領軍人才、創新團隊、科研人才近5000人，高質量現代農業人才體系加速形成。

產業興旺是吸引集聚人才的最強磁場，如何將“著力點”踩深踩實？青島市各區市側重不同產業需求，發布人才“集結號”，傾全城之力，攬天下英才。

前不久，青島市產業人才匹配賦能中心在嶗山區啟動試運營，深度鏈接高校教育資源與區域重點產業用人需求，聚焦人工智能、智能制造等戰略性新興產業方向，構建起從人才培養到崗位輸送的全鏈條服務體系。

不僅如此，嶗山區聚焦“7+4+1”現代化產業體系發展，制定出臺《關于深入實施“匯智嶗山”人才系列工程引領高質量發展的實施意見》，創新推出了用人單位引才補貼、青年人才安居計劃等8項省內首創政策，政策推行“一產一策”，針對虛擬現實、人工智能等重點產業制定專項支持措施。

此外，市南區立足產業升級與人才支撐相結合，探索推行“一行業一人才政策”，首期選取創新創業、財富金融、教育體育、文化創意4個產業方向，結合企業實際需求，精準定制產業人才培養細則；市北區圍繞“2+6”特色產業體系，精準對接科技創新與產業發展需求，在新媒體、醫養健康等重點領域成立產才融合發展聯盟，建設全省首個高層次人才尊享街區；西海岸新區出臺統籌推進教育科技人才一體改革實施意見，推動教育鏈、創新鏈、人才鏈與產業鏈深度融合，全面賦能西海岸新區“5+5+7”產業體系，打造新時期教育科技人才融合高質量發展新高地。

人隨產業走，產伴城市興。日益強大的產業集群、創新生態，疊加一流的營商環境，讓青島成為全國乃至全球高層次人才的夢想之城。

破壁立新

青島青力環保設備有限公司總經理兼研發小組負責人于闊濤常年深耕鐵合金熱熔渣能質協同利用制備礦棉智能裝備與技術研發，參與的項目被認定為山東省重大“首臺套”產品，達到國際領先水平。但由于學歷限制，于闊濤遲遲未能申報副高職稱。2024年，他通過“專精特新”舉薦制政策申報并成功獲評。

青島立足“唯才是舉”，堅持“破四唯”與“立新標”相結合，通過以績推才、按薪定才、以賽選才、專家薦才、平等待才等一系列措施，讓各類人才脫穎而出、熠熠閃光。

中國·山東博士（后）創新創業大賽。

首先是突破晉升壁壘，青島市深化“專精特新”企業職稱申報“舉薦制”，全市累計1733人通過這一綠色通道，打破學歷資歷、職稱資格、繼續教育等傳統壁壘，獲評高級工程師；西海岸新區率先開展集成電路、工業互聯網專業職稱評審試點，已評定相關特色專業職稱1950人。堅持以賽選才，通過博士后創新創業大賽引進博士后283人，推動182個項目落地。其次是突破“四唯”限制，出臺《青島市事業單位專業技術三級崗位評聘管理辦法》，建立起以能力、業績和貢獻為導向的多維評價體系，累計評聘560余名專技二三級崗位人才；推行“按薪定才”，對符合條件的年薪80萬元以上技術技能人才認定為高層次人才；實施“以績推才”，科研成果轉化交易額500萬元及以上的科研人才可獲高層次人才認定。三是突破傳統限制，落實科技成果轉化現金獎勵，為124個項目核增獎勵性績效工資2600余萬元；創新高層次人才薪酬激勵，4500人次享政策紅利；率先落地人才年金制度，57家企業建立人才年金。

同時，青島加大對各類人才創新創業的扶持力度，建立覆蓋不同階段的人才培養鏈條：托舉青年人才，提升市級人才計劃、市自然科學基金項目對青年人才的資助比例；支持企業引進一批A類學科的理工類博士、碩士研究生，加大購房補貼等政策支持。挖掘先鋒人才，遴選一批專注專精特新領域、有意創新創業的專才，作為青島市“未來之星”先鋒人才，給予創業啟動支持，實行長期跟蹤培育。培育領軍人才，每年遴選60名左右解決產業共性關鍵技術、提升產業發展競爭力的領軍人才（團隊），給予最高500萬元人才津貼。

此外，青島市建成“人才金”“人才貸”“唯才創新債”“人才消費貸”“人才板”“人才險”等聯動的金融賦能鏈條。2025年以來開展8場“唯才唯青島·惠才賦能”活動，幫助人才項目對接資金、資源，全鏈條賦能人才發展，促成融資8600萬元。

30處提及“人才”

回望來路，成績來之不易。前路迢迢，依然任重道遠。

《中共青島市委關于制定青島市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》中有30處提及“人才”。作為一座人口超千萬的城市，如何變“人口虹吸”為“人才紅利”，助力推動青島加快邁上2萬億元大臺階，對青島來說，是現實考卷，亦是發展命題。

城市人才黏性與人工智能科技表現之間呈現出高度相關性。

前不久，南京市發布人才政策2.0版，計劃每年匯聚青年人才不少于30萬名。其中，在原有博士2000元/月、碩士800元/月、學士600元/月的基礎上，進一步擴大受惠人群，對具有高級工及以上職業資格證書或職業技能等級證書的大專生，按每人500元/月的標準發放租房補貼（在重點產業領域規上企業就業的按600元/月執行），補貼最長可領取3年。

成都市人才總量已超685萬人，近三年赴蓉留蓉青年人才超156萬人。成都高新區組織企業赴歐洲“出海引智力拓市場”，與德國、瑞士等國的高校、研究機構、行業協會、企業在人才共享、科技研發、產業發展等方面開展合作。

《中國城市人才吸引力排名：2025》報告中，江蘇省三座城市南京市、蘇州市、無錫市進入榜單前十。其中，蘇州市人才總量超390萬人，市級以上高層次人才突破5000人。

長沙市人才總量突破315萬人，人才生態指數位居全國前十。2025年新增國家級和省級高層次科技人才1400余人，青年博士人才占新引進青年科創人才比例提升130%以上。

千帆競渡，如何在愈演愈烈的人才爭奪戰中強勢突圍？

北京人才發展戰略研究院發布的《全球城市人才黏性指數報告2025》中明確提出，城市人才黏性與人工智能科技表現之間呈現出高度相關性。未來的城市競爭，本質上是人才發展環境的競爭。那些能夠為人才提供廣闊發展空間、優質生活環境和持續創新動力的城市，將在全球人才格局中占據優勢。人工智能等前沿科技，作為這個時代最強勁的“推力”與“拉力”，正在急劇加速這一進程。

未來，如何保持和增強“青和力”，將是城市發展的永恒課題。

青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓

責任編輯：李頡