12月25日，青島市人民政府新聞辦召開政策例行吹風會，正式發布《中國—上海合作組織地方經貿合作示范區提升經貿合作平臺能級 促進會展文體產業融合發展若干政策》（以下簡稱《政策》）。該《政策》以“做實產業、做好服務、做美環境、做響品牌”為工作導向，通過精準化、多元化政策支持，推動會展文體產業與經貿合作深度融合，吸引和培育一批具有國際影響力的會展、文體項目，支持企業出海開拓國際市場，打造一批具有影響力的經貿合作場景。
政策涵蓋六大領域突出三大亮點
上合示范區作為面向上合組織國家開展地方經貿合作的重要平臺，自啟動建設以來，已建成青島·上合之珠國際博覽中心、上合大廈等載體，成功打造上合組織國際投資貿易博覽會、“上合之夏”等品牌活動，累計舉辦會議、展覽、文體活動400余場。為貫徹上合組織天津峰會精神，用足用好省級、市級政策紅利，上合示范區制定本政策，通過精準化、多元化支持，進一步激發市場活力。《政策》涵蓋專業展覽、國際會議、企業出海、國際認證、文體活動、企業培育六大領域，形成“產業扶持+主體培育+國際合作”的全鏈條支持體系。
該政策亮點主要體現在三方面。導向性強，重點向具有上合元素的項目傾斜，鼓勵活動內容、參與主體與合作成果緊密圍繞上合組織國家間的經貿與人文交流。覆蓋面廣，既支持國際展會、專業會議、體育賽事等標桿性活動，也覆蓋中小型特色活動；支持對象包括策展機構、賽事主辦方、文旅運營方及出海企業，兼顧普惠性與精準性。支持力度大，單項最高支持達100萬元，并對符合上合導向、國際化程度高、產業帶動性強的項目設置疊加支持條款，激勵效應顯著。
針對市場活動給予政策支持
《政策》制定過程中，突出上合特色和經貿導向，圍繞示范區產業發展規劃，針對在示范區核心區內舉辦的會議、展覽、文體活動等市場化活動，給予相應政策支持，營造良好的營商環境。同時通過組織企業出海參展、境外對接、給予展位補貼與組團獎勵等系統性支持，助力企業構建跨境合作網絡，提升國際競爭力。
強化會展經貿引領作用，對符合條件的專業展覽給予支持，其中，對于聚焦上海合作組織國家經貿領域且國際化率達到20%以上的項目，支持額度上浮30%。支持金額最高不超過100萬元。
推動國際會議交流，對國際會議給予最高40萬元支持，外籍參會人員占比達標且涉及上合元素的，上浮30%；“以會帶展”項目可額外享受展位補貼。
助力企業拓展國際合作網絡，支持企業參加境外展會，對展位費給予省市補貼后的剩余部分予以補齊支持。鼓勵組團赴上合組織國家開展經貿對接，按企業數量、外方參與規模給予組團單位最高18萬元支持，有關出海服務機構可參照適用。
激活文體產業消費潛力，政策對大型演出給予最高30萬元支持，并對中小型演出、體育賽事、文博展覽、研學旅行等多種業態精準施策，構建了分層分類的支持體系。同時，對符合上合主題的優秀項目予以額外上浮支持。國際級、國家級、省級體育賽事分別給予最高36萬元、30萬元、18萬元支持；單場科技創新類賽事最高支持30萬元。對活動組織方，引進入境游客、組織研學旅行的機構給予專項獎勵，上合組織國家游客、學生可享受更高標準支持。
培育壯大市場主體，對上合示范區內會展企業主營業務收入首次超1000萬元，給予30萬元一次性支持；文化娛樂、體育服務企業首次超500萬元，給予20萬元一次性支持。
鼓勵國際認證提升品質，在上合示范區舉辦的展會獲UFI認證給予20萬元一次性支持，會議獲ICCA認可給予10萬元支持，推動產業標準化、國際化發展。
構建三位一體綜合服務體系
上合示范區黨工委委員、管委會副主任宋小杰表示，上合示范區作為我國唯一面向上合組織國家開展地方經貿合作的綜合性開放平臺，核心競爭優勢在于提供系統化、集成化的國際公共產品，聚焦破解跨境合作的體制機制瓶頸，推動形成制度型開放的新模式、新場景，構建起“平臺搭建者、資源鏈接者、方案提供者”三位一體的綜合服務體系。
“這一年有效期，可以看作是一個政策的‘加速試點期’，我們的目標是快速形成宣傳效應、打響上合會展品牌。”上合示范區管委會產業發展三部部長孫菁表示，隨著政策的正式發布，會有更多優質項目迅速落地。
據上合示范區管委會區域聯動部副部長張寅介紹，上合示范區正在加速構建具有“上合特色”的海外綜合服務體系，為企業開拓上合組織國家市場提供便利服務。本次發布的《政策》，主要從兩方面助力企業“走出去”：一是降低出海成本，對赴境外參加上合組織國家相關展會、組織經貿對接活動的企業給予一定費用補貼；二是強化生態協同，引導法律、會計、咨詢等法商機構搭建平臺，鼓勵企業“抱團出海”，形成政府、企業、機構三方聯動、互利共贏的良好局面。
此次《政策》出臺，將持續擴大“上合朋友圈”，更好服務地方發展與國家開放大局。
青島財經日報/首頁新聞記者 辛小麗
責任編輯：王海山
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